Постановление Правительства РФ от 10.08.2023 № 1317

«О внесении изменений в Правила функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 65 «О порядке функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 6, ст. 876; № 47, ст. 8231).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять взаимодействие с информационной системой «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности в порядке, установленном пунктами 35 и 36 и разделом VIII Правил функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 65 «О порядке функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности» (в редакции настоящего постановления).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта «б» пункта 4, пунктов 6, 8 и 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 декабря 2023 г.

1. Пункт 3 дополнить подпунктами «и» и «к» следующего содержания:

«и) формирования единого каталога услуг (функций);»

к) учета и взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти Российской Федерации и иными организациями по обращениям и жалобам, связанным с осуществлением внешнеторговой деятельности.».

2. Пункт 4 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) запрет размещения, обработки и хранения документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.».

3. В пункте 11:

а) дополнить подпунктом л(1) следующего содержания:

«л(1)) подсистема реестр участников внешнеторговой деятельности;»;

б) в подпункте «м» слова «экспорта и обеспечения» заменить словами «экспорта и импорта, обеспечения».

4. В пункте 13:

а) в подпункте «с» слова «государственных услуг и функций, иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, административных и иных процедур в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение которых могут осуществляться в электронной форме по принципу „одного окна“ с использованием системы „Одно окно“ заменить словами „государственных услуг и функций, иных необходимых для осуществления внешнеторговой деятельности российскими юридическими лицами и российскими физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) нормами международного права, административных процедур в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение которых могут осуществляться в электронной форме по принципу „одного окна“ с использованием системы „Одно окно“, с указанием получателей результатов предоставления услуг (исполнения функций) и исполнения административных процедур»;

б) дополнить подпунктами «х» — «ч» следующего содержания:

«х) формирование единого каталога услуг (функций), включая сбор, анализ, систематизацию и размещение в системе „Одно окно“ информации об услугах (функциях);»

ц) получение системой «Одно окно» и предоставление участникам внешнеторговой деятельности, являющимся пользователями системы «Одно окно», информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции), включенной в единый каталог услуг (функций) (далее — информация о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции);

ч) возможность формирования аналитической информации в сфере внешнеторговой деятельности и обеспечения доступа к ней органов государственной власти Российской Федерации, иных организаций, участников внешнеторговой деятельности и иных лиц в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, определяющим порядок формирования аналитической информации и доступа к ней, установленным оператором системы «Одно окно» по согласованию с органами государственной власти Российской Федерации, участвующими в информационном взаимодействии.».

5. Подпункт «г» пункта 17 дополнить словами «и импорта».

6. Подпункт «д» пункта 25 признать утратившим силу.

7. Пункт 33 после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«государственная информационная система промышленности;».

8. Дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:

«35. Формирование единого каталога услуг (функций) осуществляется на основании информации, поступившей в систему „Одно окно“ из федеральной государственной информационной системы „Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — система „Федеральный реестр“), либо иными способами в рамках информационного взаимодействия оператора системы „Одно окно“ с федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями, предоставляющими (исполняющими) услуги (функции).»

В единый каталог услуг (функций) включаются государственные услуги (функции), отвечающие следующим критериям:

получателем результата услуги (функции) является российское лицо, осуществляющее или планирующее осуществлять внешнеторговую деятельность либо участвующее в осуществлении внешнеторговой деятельности;

результатом предоставления (исполнения) услуги (функции) являются документы и (или) информация, необходимые для осуществления внешнеторговой деятельности, в том числе для совершения внешнеторговых сделок и (или) исполнения обязательных требований, установленных международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации, исполнения решений уполномоченных органов, а также иная информация в сфере внешнеторговой деятельности, необходимая российскому лицу, обратившемуся за получением соответствующей услуги (функции).

Информация об иных услугах (функциях) включается в единый каталог услуг (функций) по решению оператора системы «Одно окно».

Перечень услуг (функций), включаемых в единый каталог услуг (функций), предоставление (исполнение) которых планируется с использованием системы «Одно окно», согласовывается Министерством экономического развития Российской Федерации на предмет соответствия положениям постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 г. № 1635 «Об особенностях функционирования информационной системы „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности в части отбора заявок на создание в информационной системе „Одно окно“ в сфере внешнеторговой деятельности сервисов, предусматривающих предоставление (исполнение) государственных услуг и функций, иных необходимых для осуществления внешнеторговой деятельности российскими юридическими лицами и российскими физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) нормами международного права, иных услуг, в том числе возмездных, предоставляемых участникам внешнеторговой деятельности и иным лицам, административных процедур в сфере внешнеторговой деятельности», в том числе исключения дублирования услуг (функций), предоставляемых с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Формирование единого каталога услуг (функций) осуществляется в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, определяющим порядок формирования, актуализации и использования единого каталога услуг (функций), установленным оператором системы «Одно окно».

В единый каталог услуг (функций) включается следующая информация, поступившая в систему «Одно окно» в соответствии с настоящими Правилами:

наименование услуги (функции);

вид услуги (функции) (государственная или коммерческая);

информация о государственном органе или организации, предоставляющей (исполняющей) услугу (функцию);

характер услуги (функции) (возмездная или безвозмездная);

результат предоставления (исполнения) услуги (функции);

срок предоставления (исполнения) услуги (функции);

состав необходимых сведений для предоставления (исполнения) услуги (функции) и способ их получения;

характеристики получателей услуг (функций);

информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В единый каталог услуг (функций) включается информация о мерах финансовой государственной поддержки в сфере внешнеторговой деятельности в форме субсидий в составе и форматах, которые определены Министерством финансов Российской Федерации.

36. В рамках информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил, орган государственной власти Российской Федерации, иная организация не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их полномочиями по предоставлению (исполнению) услуг (функций), отвечающих указанным в пункте 35 настоящих Правил критериям, уведомляют оператора системы «Одно окно» о размещении информации о таких услугах (функциях) в системе «Федеральный реестр» либо непосредственно направляют оператору системы «Одно окно» информацию, предусмотренную пунктом 35 настоящих Правил.

По запросу оператора системы «Одно окно» имеющаяся в системе «Федеральный реестр» информация об услугах (функциях) направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в систему «Одно окно».».

9. Дополнить разделом VIII следующего содержания:

37. В целях предоставления участникам внешнеторговой деятельности информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуг (функций), включенных в единый каталог услуг (функций), органы государственной власти Российской Федерации, иные организации, предоставляющие (исполняющие) такие услуги (функции), вне зависимости от способа обращения участника внешнеторговой деятельности за предоставлением (исполнением) таких услуг (функций), а также от способа предоставления участнику внешнеторговой деятельности результатов предоставления (исполнения) таких услуг (функций) направляют для размещения в личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно» информацию о ходе и результатах предоставления (исполнения) таких услуг (функций).

38. Формирование информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) для размещения в личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно» осуществляется оператором системы «Одно окно» на основании документов и информации, поступивших в систему «Одно окно» из информационных систем, указанных в пункте 33 настоящих Правил.

39. При направлении органами государственной власти Российской Федерации, иными организациями оператору системы «Одно окно» информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) в целях ее размещения в системе «Одно окно» должны соблюдаться следующие требования:

а) после регистрации заявления (запроса) о предоставлении (исполнении) услуги (функции) в систему «Одно окно» размещается статус «заявление (запрос) зарегистрировано» и следующая информация:

идентификатор услуги (функции);

наименование и адрес местонахождения органа государственной власти Российской Федерации или иной организации, принявших заявление (запрос) о предоставлении (исполнении) услуги (функции), а также предоставляющих (исполняющих) услугу (функцию);

номер и дата регистрации заявления (запроса) о предоставлении (исполнении) услуги (функции) в органе государственной власти Российской Федерации или иной организации, принявших заявление (запрос) о предоставлении (исполнении) услуги (функции), а также предоставляющих (исполняющих) услугу (функцию);

идентификаторы заявителя:

для граждан Российской Федерации, являющихся индивидуальными предпринимателями:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя или фамилия, имя, отчество (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика, в случае если нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления (исполнения) соответствующей услуги (функции), не предусмотрено предоставление заявителем основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя;

для юридических лиц:

полное наименование;

основной государственный регистрационный номер или полное наименование;

идентификационный номер налогоплательщика, в случае если нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления (исполнения) соответствующей услуги (функции), не предусмотрено предоставление заявителем основного государственного регистрационного номера;

б) в состав информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) включаются сведения о ходе и результатах предоставления (исполнения) органами государственной власти Российской Федерации, иными организациями всех административных процедур услуги (функции), предусмотренных нормативными правовыми актами, в том числе в случае принятия решения о приостановлении или об отказе в предоставлении (исполнении) услуги (функции) мотивированное обоснование принятия такого решения (при условии, что нормативными правовыми актами установлена обязанность предоставления заявителю такого мотивированного обоснования);

в) информация о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) размещается в системе «Одно окно» в течение одного рабочего дня со дня выполнения органом государственной власти Российской Федерации, иной организацией каждой административной процедуры предоставления (исполнения) услуги (функции);

г) в случае предоставления (исполнения) услуги (функции) органом государственной власти Российской Федерации, иной организацией в электронной форме, в том числе без использования системы «Одно окно», в состав информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) включаются документ в электронной форме и (или) информация, предусмотренные нормативными правовыми актами, в качестве результата предоставления (исполнения) такой услуги (функции);

д) в случае представления заявителю результата предоставления (исполнения) услуги (функции) в форме документа на бумажном носителе органом государственной власти Российской Федерации, иной организацией, предоставившими (исполнившими) услугу (функцию), в систему «Одно окно» направляются сведения о реквизитах такого документа и (или) его сканированная копия (при условии, что получение (исполнение) услуги (функции) в электронной форме не запрещено нормативными правовыми актами).

40. В личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно» размещаются статусы о ходе предоставления (исполнения) услуги (функции), соответствующие установленным нормативными правовыми актами административным процедурам предоставления (исполнения) услуг (функций), иными документами.

К статусам о ходе предоставления (исполнения) услуги (функции), которые могут быть размещены в личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно», относятся следующие статусы:

заявление (запрос) зарегистрировано;

заявление (запрос) возвращено без рассмотрения;

приглашение заявителя на личный прием;

предоставление (исполнение) услуги (функции) приостановлено;

предоставление (исполнение) услуги (функции) возобновлено;

предоставление (исполнение) услуги (функции) прекращено;

услуга (функция) предоставлена (исполнена);

в предоставлении (исполнении) услуги (функции) отказано.

В личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно» могут размещаться иные статусы о ходе предоставления (исполнения) услуги (функции), соответствующие установленным нормативными правовыми актами административным процедурам предоставления (исполнения) услуги (функции), перечень которых по каждой услуге (функции) предоставляется органами государственной власти Российской Федерации, иными организациями оператору системы «Одно окно» не позднее чем за один календарный месяц до начала направления указанных статусов для размещения в личном кабинете участника внешнеторговой деятельности в системе «Одно окно».

41. В случае отсутствия технической возможности направления информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции) из информационных систем, указанных в пункте 33 настоящих Правил, допускается размещение указанной информации непосредственно в системе «Одно окно».

42. Информация о ходе и результатах предоставления мер финансовой государственной поддержки в сфере внешнеторговой деятельности в форме субсидий направляется в систему «Одно окно» в составе и форматах, которые определены Министерством финансов Российской Федерации.».

---