Постановление Совмина РСФСР от 19.12.1957 № 1317

«О мероприятиях по предупреждению заболеваний силикозом и антракозом рабочих рудников, шахт и других предприятий угольной и горнорудной промышленности»

Совет Министров РСФСР отмечает, что постановления Совета Министров СССР от 13 августа 1946 г. № 1774 и от 20 февраля 1952 г. № 975 о мероприятиях по предупреждению заболеваний силикозом и антракозом рабочих в ряде предприятий угольной и горнорудной промышленности выполняются неудовлетворительно.

Так, количество забоев на угольных шахтах РСФСР, в которых организовано бурение с промывкой или сухое пылеулавливание, составляет только 32% от всех забоев, опасных по заболеванию пневмокониозами, а оросительными установками оборудованы лишь 66% действующих комбайнов и 12% врубовых машин, в результате чего количество заболеваний рабочих силикозом и антракозом снижается недостаточно.

Медицинские осмотры рабочих на шахтах и рудниках проводятся нерегулярно и не охватывают всех лиц, работающих на предприятиях, опасных по заболеванию пневмокониозами. Особенно неудовлетворительно организовано медицинское освидетельствование на угольных шахтах Коми совнархоза и Тульского совнархоза, где в первом полугодии 1957 года медицинским осмотром охвачены соответственно только 17% и 23% рабочих.

В целях дальнейшего улучшения условий труда и ликвидации заболеваемости рабочих силикозом и антракозом Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и совнархозы:

а) выполнить в 1958 — 1959 гг. строительство и монтаж на шахтах и рудниках, опасных по заболеванию пневмокониозами:

подземных водопроводов доброкачественной воды для целей орошения и бурения с промывкой, обеспечив в 1958 году этими водопроводами все забои основных горных выработок с содержанием свободной двуокиси кремния свыше 10%;

установок по очистке и обезвреживанию шахтных вод, применяемых для бурения с промывкой и орошения;

вентиляционных установок на действующих шахтах и рудниках, не имеющих искусственного проветривания;

б) обеспечить в течение 1958 года применение на всех рудниках, шахтах и карьерах при ударно-пневматическом бурении промывки шпуров с соблюдением нормализованного режима, разработанного комиссией по борьбе с силикозом при Академии наук СССР.

Для предприятий, на которых применение промывки для целей пылеулавливания осложнено особыми условиями, допускать, в виде исключения, по согласованию с местными органами горно-технического и санитарного надзора сухое бурение с обязательным применением средств пылеулавливания;

в) разработать и осуществить в 1958 году комплекс технических мероприятий по борьбе с пылью, обеспечивающих на всех рабочих местах и пунктах передвижения людей в шахтах, рудниках, углеобогатительных и агломерационных фабриках, а также в цехах и на заводах, в которых выделяется силикозоопасная пыль, снижение запыленности воздушной среды до концентрации, не превышающей предельно допустимую по санитарным нормам;

г) организовать в течение 1958 года в каждом угольном тресте и горнорудном управлении (руднике) лаборатории по анализу пыли и по производству петрографических анализов и обеспечить их необходимой контрольно-измерительной аппаратурой;

д) закончить в течение первого полугодия 1958 года работу по установлению в шахтах, рудниках, на фабриках и в цехах степени запыленности, определению содержания двуокиси кремния в воздухе и выявить все силикозоопасные забои и цехи;

е) организовать в 1958 — 1959 гг. на всех опасных по заболеванию пневмокониозами рудниках, шахтах и предприятиях фотарии для облучения рабочих и ингалятории;

ж) открыть в 1958 году на предприятиях угольной и горнорудной промышленности, опасных в отношении заболевания силикозом и антракозом, столовые и буфеты для питания рабочих и инженерно-технических работников;

з) освобождать при наличии заключения медицинской комиссии от работы или переводить с подземных на поверхностные работы лиц, у которых обнаружены заболевания силикозом или антракозом, а также переводить на другую работу лиц, заболевших силикозом или антракозом из предприятий и цехов, где образуется большое количество пыли;

и) возложить на начальников и главных инженеров шахт, рудников и предприятий, а также на начальников участков и цехов ответственность за выполнение противопылевых мероприятий;

к) разрешать работу в респираторах при наличии силикозоопасной пыли в воздухе в количестве, превышающем санитарные нормы, каждый раз только по согласованию с местными органами санитарного и горного надзора лишь в аварийных случаях или при особой срочности этих работ, исключающих возможность применения других средств;

л) при проектировании шахт, рудников и других предприятий, опасных по заболеванию пневмокониозами, предусматривать эффективные мероприятия по борьбе с пылью;

м) обеспечить в течение 1958 года все машины и механизмы, предназначенные для работы в силикозоопасных предприятиях и цехах, (комбайны, врубовые и буровые машины и др.) устройствами и приспособлениями для успешной борьбы с пылеобразованием при работе этих машин и механизмов.

При конструировании машин и механизмов, предназначенных для работы в силикозоопасных предприятиях, предусматривать приспособления и устройства по борьбе с пылеобразованием;

н) определить для предприятий, шахт, рудников, фабрик, заводов и цехов, опасных по заболеванию пневмокониозами, необходимое количество вентиляторов, перфораторов с эжекторным устройством, оросителей, туманообразователей, муфт для боковой подачи воды, бачков, аппаратуры для петрографического анализа и для определения запыленности рудничного воздуха, противопылевых респираторов, пусковой аппаратуры, труб для подземных трубопроводов и прочего оборудования и в течение 1958 года обеспечить эти предприятия указанным оборудованием и материалами.

2. Запретить с 1959 года приемку и пуск в эксплуатацию шахт, рудников и других предприятий, опасных по заболеванию пневмокониозами и необеспеченных комплексом противопылевых мероприятий, а также запретить работу в действующих шахтах, рудниках, на обогатительных фабриках, дробильно-сортировочных установках и других предприятиях, опасных по пневмокониозам, где не обеспечен комплекс мероприятий по борьбе с пылью.

3. Обязать Кемеровский и Пермский совнархозы разработать в 1958 году конструкцию установок для обеспыливания спецодежды.

4. Обязать Свердловский совнархоз организовать, начиная с 1958 года, на Свердловском заводе ВГСЧ серийный выпуск аппаратов сухого пылеулавливания ТБИОТ-54.

5. Поручить Госплану РСФСР, Кемеровскому и Пермскому совнархозам предусмотреть в плане научно-исследовательских и конструкторских работ на 1958 год разработку оросительных устройств для применения их на очистных и проходческих комбайнах пылеулавливающих устройств, создание новых более эффективных смачивателей углей и породной пыли, разработку устройств для борьбы с пылью при проведении подготовительных выработок по породе, а также для борьбы с пылью при проведении подготовительных выработок по породе, а также для борьбы с пылью на обогатительных фабриках.

6. Обязать Кемеровский и Пермский совнархозы предусмотреть в плане на 1959 год строительство двух домов инвалидов на 150 человек каждый для шахтеров, получивших инвалидность по заболеванию пневмокониозами.

Министерству социального обеспечения РСФСР оборудовать и открыть в 1959 году эти дома инвалидов.

7. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР:

а) обеспечить проведение медицинских осмотров всех подземных рабочих, а также работников, работающих в местах повышенной запыленности — один раз в год с обязательным применением рентгенографии;

б) совместно с заинтересованными совнархозами в 3-месячный срок разработать предложения по строительству лечебных учреждений в угольных и горнопромышленных районах, а также по строительству санаториев и противосиликозных диспансеров для лечения больных пневмокониозами и представить эти предложения Госплану РСФСР;

в) закончить в 1958 году при шахтных, городских и районных больницах организацию отделений для больных силикозом и антракозом;

г) организовать в 1958 году в г. Перми отделение больницы на 50 коек для лечения лиц, заболевших пневмокониозами, а также для проведения научно-исследовательских работ по определению эффективных способов лечения.

Пермскому горисполкому выделить для этого отделения соответствующее помещение.

Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить повышение квалификации врачей в области диагностики силикоза и антракоза через институты усовершенствования врачей;

д) обеспечить систематический контроль за качеством предварительных и периодических медицинских освидетельствований рабочих и инженерно-технических работников на предприятиях угольной и горнорудной промышленности, опасных в отношении заболевания силикозом и антракозом, а также за своевременным выводом лиц, заболевших силикозом и антракозом, с подземных работ и из цехов с наличием пылеобразования и обеспечить дальнейшее диспансерное обслуживание этих лиц;

е) усилить научно-исследовательскую работу в области клиники, патогенеза, профилактики и лечения силикоза и антракоза, а также санитарно-просветительную работу в области профилактики силикоза и антракоза.

8. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и совнархозы обеспечить лечебно-профилактические учреждения угольной и горнорудной промышленности медицинским персоналом, а также необходимым медицинским оборудованием и аппаратурой.

9. Обязать Гостехгорнадзор РСФСР проводить систематический контроль за осуществлением на рудниках и шахтах мероприятий по борьбе с пылеобразованием в горнорудной и угольной промышленности и проверку выполнения настоящего постановления.

---