---
title: "Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1313"
number: "1313"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-22
redaction: 2024-04-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1313-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1313

# Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1313

(ред. от 21.03.2024)

"Об утверждении Правил представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 апреля 2025 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2025#p100011) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2025#p100009) Правительства РФ от 31.03.2025 N 410, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2025#p100015).
> Начало действия редакции - 01.04.2024.
> Окончание действия документа - 31.03.2025.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100005) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100006) в силу с 1 апреля 2024 года.
> Срок действия документа [ограничен](#p100006) 26 июля 2028 года.
> Документ утратил силу с [1 апреля 2025 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2025#p100011) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2025#p100009) Правительства РФ от 31.03.2025 N 410.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 22 июля 2022 г. N 1313**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА**<br>
**СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОВЕРКЕ**<br>
**ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ ОБ АБОНЕНТАХ И СВЕДЕНИЙ**<br>
**О ПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ УСЛУГАМИ СВЯЗИ АБОНЕНТОВ - ЮРИДИЧЕСКИХ**<br>
ЛИЦ ЛИБО ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 44.2](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100710) и [пунктом 13 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p732) Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 22 июля 2022 г. N 1313**

<a id="p100009"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА**<br>
**СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОВЕРКЕ**<br>
**ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ ОБ АБОНЕНТАХ И СВЕДЕНИЙ**<br>
**О ПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ УСЛУГАМИ СВЯЗИ АБОНЕНТОВ - ЮРИДИЧЕСКИХ**<br>
ЛИЦ ЛИБО ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящие Правила определяют сроки, порядок, состав и формат представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи (далее - информация, необходимая для осуществления мониторинга).
2. <a id="p100011"></a>Представление операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга, осуществляется посредством автоматического взаимодействия систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационным ресурсом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - информационный ресурс).
<a id="p100012"></a>Информационный ресурс обеспечивает получение и подтверждение информации, необходимой для осуществления мониторинга, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, возможность круглосуточного представления информации, необходимой для осуществления мониторинга, операторами подвижной радиотелефонной связи посредством использования личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ([https://service.rkn.gov.ru](#p2)) (далее - личный кабинет), и получение оператором подвижной радиотелефонной связи запросов и уведомлений от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
3. <a id="p100013"></a>Операторы подвижной радиотелефонной связи:
<a id="p100014"></a>а) получившие лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи до вступления в силу настоящих Правил, представляют информацию, необходимую для осуществления мониторинга, не позднее 180 календарных дней со дня получения уведомления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о вводе в эксплуатацию информационного ресурса;
<a id="p100015"></a>б) получившие лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи после вступления в силу настоящих Правил и до ввода информационного ресурса в эксплуатацию, представляют информацию, необходимую для осуществления мониторинга, не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о вводе в эксплуатацию информационного ресурса;
<a id="p100016"></a>в) получившие лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи после вступления в силу настоящих Правил и ввода информационного ресурса в эксплуатацию, обязаны обеспечить представление информации, необходимой для осуществления мониторинга, не позднее 20 календарных дней со дня начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.
4. <a id="p100017"></a>Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомляет операторов подвижной радиотелефонной связи, указанных в [подпунктах "а"](#p100014) и ["б" пункта 3](#p100015) настоящих Правил, о вводе информационного ресурса в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней со дня его ввода любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.
5. <a id="p100018"></a>Организационные и технические меры по подключению систем операторов связи к информационному ресурсу осуществляет радиочастотная служба.
6. <a id="p100019"></a>Доступ к личному кабинету осуществляется посредством прохождения лицом, действующим от имени оператора подвижной радиотелефонной связи, аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), созданной в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-977-2011) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", или усиленной квалифицированной электронной подписи лица, действующего от имени оператора подвижной радиотелефонной связи.
7. <a id="p100020"></a>Операторы подвижной радиотелефонной связи при подключении к информационному ресурсу представляют следующую информацию, необходимую для осуществления мониторинга:
<a id="p100021"></a>а) информация о способах подтверждения сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей и результатах проведенных проверок достоверности таких сведений:
<a id="p100022"></a>об использованном оператором подвижной радиотелефонной связи способе проверки достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
<a id="p100023"></a>о факте подтверждения или неподтверждения достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
<a id="p100024"></a>б) сведения об абонентах и сведения о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, включая:
<a id="p100025"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), - для абонента - физического лица;
<a id="p100026"></a>наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика - для абонента - юридического лица;
<a id="p100027"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), основной государственный регистрационный номер - для абонента - индивидуального предпринимателя;
<a id="p100028"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
<a id="p100029"></a>в) данные о статусе функционирования идентификационных модулей, используемых абонентами и пользователями услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, и сопоставляемых с ними абонентских номерах, позволяющих идентифицировать абонента или пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
<a id="p100030"></a>г) информация об объеме и о периоде оказания услуг связи абонентам и пользователям услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;
<a id="p1"></a>д) информация о дате заключения и (или) расторжения договора об оказании услуг связи;

> *(пп. "д" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100010) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p2"></a>е) информация о дате начала оказания услуг связи пользователям услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о которых внесены в единую систему идентификации и аутентификации;

> *(пп. "е" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100012) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p3"></a>ж) перечень абонентских номеров, выделенных абонентам, с которыми заключены договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

> *(пп. "ж" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100013) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

8. <a id="p4"></a>Формат передаваемой информации, указанной в [подпунктах "а"](#p100021) - ["в"](#p100029), ["д"](#p1) - ["ж" пункта 7](#p3) настоящих Правил, должен соответствовать следующим требованиям:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100014) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p100032"></a>а) информация передается в текстовом формате, предназначенном для представления табличных данных;
<a id="p100033"></a>б) в качестве разделительного символа между полями данных используется символ ";" (точка с запятой);
<a id="p100034"></a>в) имя файла с информацией имеет вид "PERYYYYMMDDHHMMXXZ", где:
<a id="p5"></a>"PER" - статичный идентификатор, указывающий на файлы, содержащие информацию, указанную в [подпунктах "а"](#p100021) - ["в"](#p100029), ["д"](#p1) - ["ж" пункта 7](#p3) настоящих Правил;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100014) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p100036"></a>"YYYYMMDDHHMM" - московское время завершения формирования файла (YYYY - год, MM - месяц, DD - день, HH - час, MM - минута);
<a id="p100037"></a>"XX" - код сети оператора подвижной радиотелефонной связи;
<a id="p100038"></a>"Z" - группа абонентов или пользователей услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо).
9. <a id="p6"></a>Представление оператором подвижной радиотелефонной связи информации, предусмотренной [подпунктами "а"](#p100021) - ["в"](#p100029), ["д"](#p1) - ["ж" пункта 7](#p3) настоящих Правил, в отношении абонентских номеров, по которым произошли изменения данных абонента или пользователя услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, из систем операторов подвижной радиотелефонной связи в информационный ресурс в формате, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил, осуществляется в течение суток с момента внесения указанных изменений.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100015) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p100040"></a>Информация, указанная в [подпункте "г" пункта 7](#p100030) настоящих Правил, представляется оператором подвижной радиотелефонной связи по запросу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с [пунктом 10](#p100041) настоящих Правил.
10. <a id="p100041"></a>Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет посредством информационного ресурса формируемый в автоматическом режиме запрос в отношении каждого абонентского номера о предоставлении информации об объеме и периоде оказания услуг связи абонентам или пользователям услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (далее - запрос) за последние 30 суток до дня направления запроса из автоматизированной системы расчетов оператора подвижной радиотелефонной связи.
<a id="p100042"></a>Количество запросов в сутки, направляемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в зависимости от выделенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оператору подвижной радиотелефонной связи ресурса нумерации на дату направления запроса не должно превышать 0,05 процента суммарно от общего количества выделенных оператору подвижной радиотелефонной связи номеров.
11. <a id="p100043"></a>Формат представляемой информации, указанной в [подпункте "г" пункта 7](#p100030) настоящих Правил, должен соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100044"></a>а) информация передается в текстовом формате, предназначенном для представления табличных данных;
<a id="p100045"></a>б) для отделения десятичной части числа используется символ "." (точка);
<a id="p100046"></a>в) в качестве разделителя между полями данных используется символ ";" (точка с запятой);
<a id="p100047"></a>г) имя файла имеет вид "CDRYYYYMMDDHHMMXXKKKKK", где:
<a id="p100048"></a>"CDR" - статичный идентификатор, указывающий на файлы, содержащие информацию, указанную в [подпункте "г" пункта 7](#p100030) настоящих Правил;
<a id="p100049"></a>"YYYYMMDDHHMM" - московское время завершения формирования файла (YYYY - год, MM - месяц, DD - день, HH - час, MM - минута);
<a id="p100050"></a>"XX" - код сети оператора подвижной радиотелефонной связи;
<a id="p100051"></a>"KKKKK" - идентификатор запроса.
12. <a id="p100052"></a>Оператор подвижной радиотелефонной связи представляет информацию, указанную в [подпункте "г" пункта 7](#p100030) настоящих Правил, в неизменном виде без дополнительной обработки в течение одного рабочего дня со дня получения запроса посредством использования информационного ресурса.
13. <a id="p100053"></a>Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет подтверждение о получении информации, указанной в [пункте 7](#p100020) настоящих Правил, в личный кабинет в день ее получения.
14. <a id="p100054"></a>В случае установления факта представления неполной или недостоверной информации, указанной в [пункте 7](#p100020) настоящих Правил, а также в случае невозможности обработки полученной информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляется оператору подвижной радиотелефонной связи в личный кабинет уведомление о необходимости повторного представления информации в течение одного рабочего дня со дня установления такого факта. Повторное направление информации осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в течение одного рабочего дня со дня получения такого уведомления.
15. <a id="p100055"></a>Информация, представленная операторами подвижной радиотелефонной связи в соответствии с [пунктами 7](#p100020) и [14](#p100054) настоящих Правил, считается полученной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со дня ее регистрации в информационном ресурсе.
<a id="p100056"></a>Запрос и уведомление о необходимости повторного представления информации, направленные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с [пунктами 10](#p100041) и [14](#p100054) настоящих Правил, считаются полученными оператором подвижной радиотелефонной связи со дня ее регистрации в информационном ресурсе.
16. <a id="p100057"></a>При осуществлении мониторинга Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций использует сведения, полученные в том числе из единой системы идентификации и аутентификации, базы данных перенесенных абонентских номеров, Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, а также государственной информационной системы миграционного учета в части неучтенной в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, информации о населении категории иностранных граждан.
17. <a id="p7"></a>Информация, указанная в [подпунктах "а"](#p100021) - ["в"](#p100029), ["д"](#p1) - ["ж" пункта 7](#p3) и [пункте 14](#p100054) настоящих Правил, представляется в зашифрованном виде в соответствии с рекомендациями по стандартизации Р 1323565.1.025-2019 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Форматы сообщений, защищенных криптографическими методами" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора подвижной радиотелефонной связи.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100017) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p8"></a>Представление информации о фамилии, имени и отчестве (при наличии) абонента и пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется операторами подвижной радиотелефонной связи в отдельных полях в виде хэш-кода, вычисляемого в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 34.11-2018 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования", утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1060-st-2018) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 декабря 2018 г. N 1060-ст и введенным в действие с 1 июня 2019 г.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-347-2024#p100019) Правительства РФ от 21.03.2024 N 347)*

<a id="p100060"></a>Обработка информации, представленной операторами подвижной радиотелефонной связи на основании [пункта 7](#p100020) настоящих Правил, производится Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством использования информационного ресурса с учетом требований, предусмотренных [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона "О персональных данных".



<a id="p100061"></a>

---