Постановление ЦИК России от 31.05.2007 № 13/113-5

«Об утверждении Программы исследований Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказания научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2007 — 2008 годы, о внесении изменений и дополнений в Положение о Научно-методическом совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и об изменениях в составе Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2007 г. № 13/113-5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ИССЛЕДОВАНИЙ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОКАЗАНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ УЧАСТНИКАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА 2007 — 2008 ГОДЫ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СОСТАВЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Программу исследований Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказания научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2007 — 2008 годы (Приложение № 1).

2. Внести в Положение о Научно-методическом совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. № 172/1110-4, следующие изменения и дополнения: пункт 2.2.12 изложить в следующей редакции: «2.2.12. Осуществление взаимодействия с организациями политических консультантов, средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами по вопросам противодействия правонарушающим избирательным технологиям, содействия укреплению авторитета российской избирательной системы.»; включить новый пункт 2.2.14 следующего содержания: «2.2.14. Организация и проведение региональных, федеральных и международных научно-практических конференций, семинаров и „круглых столов“ по актуальным проблемам избирательного права.»; пункт 3.4 изложить в следующей редакции: «3.4. Председателем Совета является по должности Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместителями председателя — секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо иной член Научно-методического совета по решению Совета.»; в пунктах 3.2, 3.9.1, 3.10, 4.1, 4.2 и 4.8 слово «заместитель» заменить словом «заместители» в соответствующем падеже.

3. Внести изменения в состав Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденный Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 27/202-4 (приложения № 2 и № 3 — не приводятся).

4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

Приложение № 1

Утверждена Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 13/113-5

ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЙ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОКАЗАНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ УЧАСТНИКАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА 2007 — 2008 ГОДЫ <*>

---

<*> В отдельные разделы (позиции) Программы по решению председателя Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также руководителей секций могут быть внесены изменения и дополнения.

№ п/п	Направления (темы) научных исследований, научно-методической работы	Ф.И.О. руководителей исследований	Формы реализации	Срок
1	2	3	4	5
СЕКЦИЯ I. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
1	Политические партии и выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (2003 — 2007 г.) <**>	Руководитель Дубровина Е.П., к.ю.н.	Коллективное монографическое исследование	IV квартал 2007 г.
2	Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О политических партиях»	Руководитель Дубровина Е.П., к.ю.н.	Подготовка текста комментария	IV квартал 2007 г.
3	Избирательный кодекс Российской Федерации (концепция и структура)	Руководитель Авакьян С.А., д.ю.н., исполнители члены ЦИК России и др.	Подготовка концепции и структуры Избирательного кодекса Российской Федерации	IV квартал 2008 г.
4	Особенности избирательного законодательства субъектов Российской Федерации	Руководитель Вискулова В.В., к.ю.н.	Справочник	IV квартал 2008 г.
5	Подготовка и изготовление компактдисков с текстами законодательных актов о выборах зарубежных стран	Руководитель Кобринский А.Л.	Компакт-диск	2007 — 2008 годы
6	Избирательное законодательство государств «Большой восьмерки» (сравнительный анализ)	Руководители: Борисов И.Б., к.ю.н., Любимов А.П., д.ю.н.	Научно-методическое пособие	IV квартал 2007 г.
7	Зарубежное законодательство о референдуме (сборник нормативных актов)	Руководители: Чуров В.Е., Страшун Б.А., д.ю.н.	Сборник документов	IV квартал 2008 г.
8	Юридическая техника избирательного законодательства <***>	Руководитель Кашанина Т.В., д.ю.н.	Учебно-практическое пособие	IV квартал 2007 г.
9	Рецензирование и подготовка к изданию научно-практического комментария к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Лысенко В.И., д.ю.н., Федотов М.А., д.ю.н.	Подготовка к изданию и рецензирование текста комментария	II квартал 2007 г.
10	Избирательные системы на муниципальных выборах (правовое регулирование и практика)	Руководитель Савранская О.Л.	Пособие в серии «В помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, избирательным комиссиям муниципальных образований»	IV квартал 2008 г.
СЕКЦИЯ II. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
1	Анализ практики, пути совершенствования финансирования федеральных выборов и избирательных кампаний	Руководитель Ермакова Э.Л.	Научно-методическое пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	III квартал 2008 г.
2	Избирательный залог в теории и практике избирательных правоотношений	Руководитель Ермакова Э.Л.	Коллективное монографическое исследование	IV квартал 2007 г.
3	Избирательные фонды	Руководитель Колюшин Е.И., д.ю.н.	Методическое пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	II квартал 2008 г.
СЕКЦИЯ III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
1	Проблемы законодательного регулирования избирательных информационных технологий	Руководитель Ханов Г.Г., к.и.н.	Методическое пособие	III квартал 2008 г.
2	Повышение открытости избирательной системы в Российской Федерации за счет новых технических возможностей ГАС «Выборы»	Руководитель: Ященко В.В., к.т.н.	Брошюра в серии «Участникам избирательного процесса»	IV квартал 2008 г.
3	Этика в избирательных кампаниях	Руководитель Ханов Г.Г., к.и.н.	Учебное пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	III квартал 2008 г.
4	Новые информационные технологии в системе правового просвещения избирателей	Руководитель Юсов С.В., к.ю.н.	Пособие в серии «Повышение правовой культуры участников выборов»	IV квартал 2008 г.
5	СМИ и выборы: вопросы и ответы	Руководитель Гришина М.В.	Брошюра в серии «Участникам избирательного процесса»	III квартал 2007 г.
6	Свободные выборы и свобода массовой информации: соотношение принципов демократического государства	Руководитель Борисов И.Б., к.ю.н.	Коллективное монографическое исследование	IV квартал 2007 г.
СЕКЦИЯ IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ
1	Совершенствование законодательства об административной и уголовной ответственности за нарушения избирательных прав граждан	Руководитель Шапиев С.М., д.ю.н.	Научно-методическое пособие	IV квартал 2008 г.
2	Вопросы избирательного права в судебной практике	Руководители: Шапиев С.М., д.ю.н., Игнатенко В.В., д.ю.н.	Научно-практическое пособие	IV квартал 2007 г.
3	Криминологический анализ преступлений против избирательных прав граждан	Руководитель Шапиев С.М., д.ю.н.	Монографическое исследование	IV квартал 2008 г.
4	Анализ правовых оснований отказа в регистрации и отмены регистрации списков кандидатов на выборах	Руководители: Дубровина Е.П., к.ю.н., Конкин Н.Е.	Научно-практическое пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	IV квартал 2008 г.
5	Концепция обеспечения конституционно-правовой законности избирательного процесса и безопасность государства	Руководители: Волков В.П., к.ю.н., Дамаскин О.В., д.ю.н.	Научно-методическое пособие	IV квартал 2008 г.
6	Взаимодействие избирательных комиссий и правоохранительных органов по выявлению, пресечению и предупреждению подкупа избирателей <****>	Руководители: Шапиев С.М., д.ю.н., Маматов В.Г., к.ю.н.	Методические рекомендации для членов избирательных комиссий и работников правоохранительных органов в серии «Участникам избирательного процесса»	IV квартал 2007 г.
СЕКЦИЯ V. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
1	Организационно-правовые основы создания и деятельности молодежных парламентов в Российской Федерации (на базе опыта работы молодежных парламентов субъектов Российской Федерации)	Руководители: Волков В.П., к.ю.н., Юсов С.В., к.ю.н.	Научно-методическое пособие в серии «Молодежный парламентаризм»	III квартал 2008 г.
2	Политические партии в избирательном процессе (в таблицах и схемах), в трех выпусках	Руководитель Дубровина Е.П., к.ю.н.	Учебное пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	2007 — 2008 годы
3	Библиографический указатель «Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации (1993 — 2007 г.)»	Руководители: Веденеев Ю.А., д.ю.н., Лысенко В.И., д.ю.н.	Подготовка рукописи библиографического указателя	IV квартал 2007 г.
4	Проведение социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, эффективности избирательного законодательства, участия избирателей в выборах	Руководители: Лысенко В.И., д.ю.н., Смирнов В.В., к.ю.н., с участием представителей ведущих социологических служб (по согласованию)	Подготовка аналитических отчетов и рекомендаций	2007 — 2008 годы
5	Проведение исследований в области сравнительного избирательного права и международных избирательных стандартов, подготовка проектов документов и материалов, их экспертиза и экспертно-правовое сопровождение	Руководители: Борисов И.Б., к.ю.н., Лысенко В.И., д.ю.н.	Подготовка информационноаналитических материалов, обзоров и справок, учебных пособий, сборников документов	2007 — 2008 годы
6	Выборы и депутатский состав высших законодательных (представительных) органов государственной власти в Российской Федерации и зарубежных странах (аналитическое и сравнительное исследование)	Руководитель Богданова Н.А., д.ю.н.	Учебное пособие	2007 — 2008 годы
7	Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Издание 2-е, дополненное	Руководители: Веденеев Ю.А., д.ю.н., Лысенко В.И., д.ю.н.	Учебно-методическое пособие	IV квартал 2007 г.
8	Особенности участия военнослужащих в выборах и референдумах	Руководители: Волков В.П., к.ю.н., Веселков О.Ю.	Методическое пособие для избирателейвоеннослужащих в серии «Участникам избирательного процесса»	IV квартал 2008 г.
9	Методические пособия по наблюдению за выборами в органы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: «Взаимодействие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса с наблюдателями»; «В помощь наблюдателям»; «Членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса»; «В помощь представителям СМИ»	Руководители: Борисов И.Б., к.ю.н., Пржездомский А.С., к.и.н.	Методические пособия в серии «Участникам избирательного процесса»	III квартал 2007 г.
10	Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств (сборник документов)	Руководитель Лысенко В.И., д.ю.н.	Сборник документов	IV квартал 2007 г.
11	Международные избирательные стандарты. Сборник документов. Издание 2-е, дополненное	Руководитель Лысенко В.И., д.ю.н.	Сборник документов	II квартал 2008 г.
12	Организационно-правовые аспекты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в схемах и таблицах)	Руководители: Шапиев С.М., д.ю.н., Биктагиров Р.Т., к.ю.н.	Пособие в серии «Участникам избирательного процесса»	IV квартал 2007 г.
13	Общество и выборы (выборы в Государственную Думу России 1906 — 1917 г. в воспоминаниях современников). Хрестоматия <*****>	Руководитель: Веденеев Ю.А., д.ю.н.	Хрестоматия	IV квартал 2007 г.
14	Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX — XX вв. Хрестоматия. Издание 2-е, дополненное	Руководитель: Веденеев Ю.А., д.ю.н.	Хрестоматия	IV квартал 2007 г.
15	Политические институты, избирательное право и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII — начала XX вв. Хрестоматия. Издание 2-е, дополненное	Руководитель: Веденеев Ю.А., д.ю.н.	Хрестоматия	IV квартал 2008 г.
16	Выборы во Всероссийское Учредительное собрание 1917 г. в воспоминаниях современников. Хрестоматия.	Руководитель: Веденеев Ю.А., д.ю.н.	Хрестоматия	IV квартал 2008 г.
17	Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное	Научные редакторы: Веденеев Ю.А., д.ю.н., Вешняков А.А., к.ю.н., Лысенко В.И., д.ю.н.	Учебник для студентов высших учебных заведений	IV квартал 2008 г.
18	Электоральная психология	Руководитель Ханов Г.Г., к.и.н.	Коллективное монографическое исследование	III квартал 2008 г.

---

<> Каждая позиция разделов Программы до заключения договора об издании проходит проверку на соответствие содержания целям и задачам деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, направлениям расходования бюджетных средств, выделяемых на проведение исследований. <> Решение об издании принимается Редакционно-издательским советом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. <***> Решение об издании принимается Редакционно-издательским советом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. <*****> Авторам работ, указанных в позициях 13 — 18 настоящего раздела Программы, по решению Редакционно-издательского совета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть рекомендовано издать указанные работы самостоятельно (без привлечения бюджетных средств Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

---