Постановление СНК СССР от 29.08.1939 № 1306

«О порядке и сроках предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества одними государственными, хозяйственными, кооперативными и общественными организациями другим»

(вместе с «Инструкцией...»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 1939 г. № 1306

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПРИ ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА ОДНИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ, ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ, КООПЕРАТИВНЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДРУГИМ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленную Госарбитражем при СНК СССР инструкцию «О порядке и сроках предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества одними государственными, хозяйственными, кооперативными и общественными организациями другим».

2. Отменить ранее изданную Госарбитражем при СНК СССР инструкцию «О порядке и сроках предъявления претензии при поставке товаров ненадлежащего качества одними государственными, хозяйственными, кооперативными и общественными организациями другим» от 2 января 1935 г.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР А.ВЫШИНСКИЙ

Управляющий Делами СНК Союза ССР М.ХЛОМОВ

Утверждена Советом Народных Комиссаров Союза ССР 29 августа 1939 года

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПРИ ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА ОДНИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ, ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ, КООПЕРАТИВНЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДРУГИМ

I. Общее положение

1. В порядке настоящей инструкции предъявляются претензии при поставке (продаже) всякого рода товаров (в том числе и тары под товаром), если качество, комплектность или маркировка поставленных товаров не соответствуют стандартам или условиям договора.

II. Место приемки

2. Проверка качества, маркировки и комплектности товара производится в месте, указанном в договоре или в обязательных для сторон правилах. Если место проверки договором или обязательными для обеих сторон правилами не установлено, то она производится при иногороднем обороте на складе получателя, при одногороднем обороте — на складе поставщика.

III. Срок приемки в актирования недостатков

3. Покупатель обязан проверить качество, маркировку и комплектность товаров в срок, не превышающий:

а) при иногороднем обороте — 4 - 24 часов по скоропортящимся товарам и 20 дней по всем остальным товарам;

б) при одногороднем обороте — если качественная приемка производится на складе покупателя — 24 часов по скоропортящимся товарам и 10 дней по всем остальным товарам. Указанные сроки исчисляются при иногороднем обороте с момента прибытия товара на станцию (пристань) назначения, при одногороднем обороте — с момента получения товара на складе покупателя. Проверка качества товара находящегося в таре, производится одновременно со вскрытием тары, но не позднее указанных выше сроков. Договором могут быть установлены более краткие сроки проверки качества, маркировки и комплектности товаров.

4. Скрытые недостатки поставленных товаров должны быть заактированы в течение 5 дней по обнаружении этих недостатков, но не позднее 3 месяцев с момента прибытия товара на станцию или пристань назначения.

5. Обнаруженные недостатки в товаре с гарантийным сроком службы должны актироваться в течение 5 дней по обнаружении недостатков, но не позднее установленного гарантийного срока. Гарантийный срок течет: в отношении машин и оборудования с момента ввода в эксплоатацию; в отношении товаров широкого потребления с момента продажи их потребителю; в отношении остальных товаров с момента прибытия их на станцию (пристань) назначения.

6. В отношении товаров широкого потребления, кроме пищевых, торговые организации имеют право, независимо от проверки качества, произведенной ими в сроки, указанные в ст. 3 настоящей инструкции, актировать бесспорные, производственные дефекты, которые будут обнаружены при подготовке товара к розничной продаже или при самой розничной продаже в течение 3 месяцев, считая с момента получения ими товара.

7. В отношении товаров широкого потребления акты об обнаружении скрытых недостатков, а также недостатков в товарах с гарантийным сроком службы составляются в пределах сроков, установленных ст. ст. 4 и 5 настоящей инструкции, и в тех случаях, когда указанные недостатки обнаружены потребителем товара после покупки его в магазинах.

IV. Порядок приемки товара и актирования недостатков

8. При приемке товара на станции (пристани) назначения получатель обязан, в соответствии с правилами, действующими на транспорте, произвести осмотр груза и в случае обнаружения обстоятельств, могущих влиять на качество товара (нахождение товаров в пути сверх установленной нормы пробега, нарушение температурного режима в изотермических вагонах, повреждение тары и упаковки, получение товара подмоченного, или поврежденного, или со следами вскрытия и т.д.), обязан потребовать составления соответствующего акта с участием представителей транспортной организации. Получатель товара, не составивший в указанных случаях соответствующего акта, не вправе требовать от поставщика возмещения тех убытков, которые он мог бы взыскать с органов транспорта, если бы соответствующий акт был им составлен.

9. В случае установления ненадлежащего качества или маркировки товара или его некомплектности об этом составляется акт, содержащий в себе сведения, предусмотренные в п. 13 настоящей инструкции. Если поставщик и получатель товара находятся в одном населенном пункте, то вызов представителя поставщика для участия в составлении этого акта является обязательным; Если поставщик и получатель товара находятся в разных населенных пунктах, то вызов представителя поставщика для участия в составлении этого акта обязателен лишь в том случае, если это обусловлено в договоре. Если получатель товара и поставщик находятся в разных населенных пунктах, а в месте нахождения получателя товара имеется предприятие, подчиненное тому же главку, или база промышленности, осуществляющая сбыт товаров этой отрасли промышленности, получатель обязан вызвать представителя этого предприятия для участия в составлении акта.

10. Уведомление о вызове представителя для участия в составлении акта должно быть доставлено:

а) если стороны находятся в одном населенном пункте, не позднее чем за 24 часа до составления акта, а в отношении скоропортящихся товаров не позднее чем за 2 часа до составления акта;

б) если они находятся в разных населенных пунктах, то в срок, установленный в договоре.

11. Если представитель поставщика не явится к установленному сроку, либо если вызов поставщика не обязателен, а также в случае возникновения разногласий между получателем товара и поставщиком, акт составляется с участием представителей государственной экспертизы или отраслевой инспекции по качеству. При отсутствии в месте составления акта представителей государственной экспертизы или инспекции по качеству акт может быть составлен с участием компетентного представителя незаинтересованной организации.

12. Качество продукции, сданной по сертификатам государственных отраслевых инспекций по качеству, получатель товара обязан проверить лишь в тех случаях, когда у него возникнет сомнение в правильности выданного сертификата, либо когда качество товара подверглось изменению во время его транспортировки. Актирование ненадлежащего качества товаров, сданных по сертификатам государственных отраслевых инспекций по качеству, производится с обязательным вызовом представителя поставщика и при участии соответствующей отраслевой инспекции по качеству, а при отсутствии таковой в месте составления акта с участием представителя государственной экспертизы. При отсутствии в месте приемки госэкспертизы по качеству продтоваров допускается составление акта с участием представителя саннадзора.

13. В акте, устанавливающем ненадлежащее качество или маркировку товара или его некомплектность, должны быть указаны:

а) время и место составления акта;

б) лица, составляющие акт, с указанием занимаемых ими должностей;

в) время отправки со станции (пристани, порта) отправления, прибытия товара на станцию (пристань, порт) назначения и склад получателя;

г) точное наименование получателя товара, поставщика, отправителя и организации, изготовившей товар, с указанием даты и номеров счета-фактуры и накладной;

д) описание товара, маркировки, упаковки, состояние ее и условия хранения, а в надлежащем случае и условия эксплоатации или переработки товара;

е) количество (вес), полное наименование и перечисление предъявленного к осмотру и фактически проверенного и разбракованного товара, с особым выделением товара вовсе негодного к употреблению и товара, подлежащего уценке;

ж) точное описание качественных недостатков товара с указанием характера дефектов и причин, вызвавших дефекты, а в случае некомплектности, точное указание недостающих частей;

з) размер уценки (скидки) с точным обоснованием ее. В акте должно быть точно указано, в какой мере товар не соответствует договорным условиям, ОСТам, техническим условиям и предусмотренным договором образцам. Если по свойствам актируемого товара возможен отбор образцов, то отбор образцов является обязательным, поскольку иное не установлено договором. Если порядок составления образцов договором не предусмотрен, то образцы отбираются в трех экземплярах в присутствии лиц, участвовавших в составлении акта, за их подписями, на образцах или бирках. Один из указанных образцов остается у покупателя, а два отсылаются поставщику одновременно с актом и рекламацией.

14. В отношении товаров широкого потребления, недоброкачественность или ненадлежащее качество которых обнаружены потребителем после покупки этих товаров в магазинах (ст. 7), к актам, предусмотренным ст. 9 настоящей инструкции, приравниваются следующие документы:

а) заявление потребителя с заключением магазина и с распиской потребителя в удовлетворении его претензии. В заключении магазина должны быть указаны: наименование поставщика товара, а также грузоотправителя, название товара, цена и дефекты товара, время обмена, ремонта или возврата денег за недоброкачественный товар;

б) фабричный ярлык, имеющийся на товаре, с отметкой магазина о времени продажи товара, или ярлык магазина, выданный потребителю при продаже товара;

в) документы, подтверждающие производство и стоимость ремонта.

V. Последствия поставки товара, не соответствующего по качеству и ассортименту условиям договора

15. В случае поставки недоброкачественного товара, не могущего быть использованным по назначению (брака), покупатель вправе вернуть забракованные товары, кроме забракованных скоропортящихся товаров, обратно поставщику. Забракованные скоропортящиеся товары утилизируются на месте их получения. В случаях поставки бракованного товара покупатель взыскивает с поставщика штраф в размере 10% стоимости товара по отпускным ценам промышленности или заготовительных организаций, если иной размер штрафа не предусмотрен договором. Не принятый получателем забракованный товар в счет выполнения договора не засчитывается и подлежит замене доброкачественным товаром в очередной частный срок исполнения, если только покупатель не откажется от замены. Договором или соглашением сторон может быть предусмотрен зачет забракованного, но принятого получателем товара в счет выполнения поставки по договору.

16. В случае поставки товара ненадлежащего качества покупатель вправе:

а) либо принять этот товар с уценкой, определяемой прейскурантом, стандартом или по соглашению сторон, а если размер уценки не определен указанным выше порядком, то с уценкой, устанавливаемой экспертом в соответствии с недостатками товара;

б) либо исправить обнаружение недостатки своими средствами, но за счет поставщика;

в) либо потребовать исправления недостатков средствами и за счет поставщика;

г) либо отказаться от принятия товара, не соответствующего по качеству условиям договора. Товар ненадлежащего качества, принятый покупателем, засчитывается в счет исполнения договора. Товар ненадлежащего качества, не принятый покупателем, подлежит замене товаром надлежащего качества в очередной установленный договором частный срок исполнения, если только покупатель не откажется от замены. Во всех случаях поставки товара ненадлежащего качества покупатель взыскивает с поставщика штраф в размере до 200% уценки с тем, однако, чтобы общий размер штрафа не превышал 50% отпускной цены промышленности либо заготовительной цены товара без коммерческих наценок, налога с оборота и транспорта.

17. Уценку товара ненадлежащего качества покупатель обязан довести до потребителя. По требованию поставщика, а также по предложению арбитража покупатель обязан представить бухгалтерскую справку о доведении уценки до потребителя.

18. При поставке товаров в ненадлежащем ассортименте взыскиваются санкции за недопоставленные сорта, размеры, группы, профиля, как за недопоставку, а за излишне поставленные — 3% стоимости перепоставленного.

19. В случае поставки немаркированного или неправильно маркированного товара покупатель взыскивает с поставщика штраф в размере 5% стоимости товара по отпускным ценам промышленности или заготовительных организаций. Возврат поставщику немаркированного или неправильно маркированного товара не допускается. Если немаркированный или неправильно маркированный товар не соответствует по качеству условиям договора, то штраф за отсутствие маркировки или неправильную маркировку взыскивается сверх штрафа за поставку товара ненадлежащего качества.

20. В случае поставки некомплектной продукции покупатель не оплачивает ее, а если она уже оплачена, покупатель вправе потребовать немедленного возврата поставщиком уплаченной суммы. Кроме того, покупатель вправе потребовать досылки поставщиком недостающего в минимальный технически возможный срок. Во всех случаях поставки некомплектной продукции покупатель взыскивает с поставщика штраф в размере 100% стоимости недопоставленных частей или агрегатов, если более высокий штраф не предусмотрен договором, а также убытки, не покрытые штрафом.

21. Уценка и штраф за поставку товара, не соответствующего по качеству условиям договора, взыскиваются лишь с фактически выявленного товара ненадлежащего качества, если только ОСТом, договором или обязательными для обеих сторон правилами не предусмотрена выборочная разбраковка товара с распространением результатов этой выборочной разбраковки на всю полученную партию.

22. При систематической поставке продукции ненадлежащего качества или некомплектной, а также при наличии других обстоятельств, усугубляющих вину поставщика, арбитраж вправе повысить размер штрафа, предусмотренный п. п. 15, 16, 19 и 20 настоящей инструкции, до следующих размеров:

а) при поставке брака до 20% стоимости забракованного товара по отпускным ценам промышленности или заготовительных организаций;

б) при поставке товара ненадлежащего качества до 15% стоимости товара по отпускным ценам промышленности либо заготовительных организаций;

в) при поставке товара немаркированного, либо неправильно маркированного до 10% стоимости товара по отпускным ценам промышленности либо заготовительных организаций;

г) при поставке некомплектного товара до 25% указанной в счете цены продукции, не могущей быть использованной вследствие некомплектной поставки.

23. Все расходы по возврату товара, не соответствующего условиям договора, по замене товара доброкачественным, по досылке недостающих частей производятся за счет поставщика сверх уплаченной им уценки, расходов по устранению дефектов и штрафа. Кроме того, во всех указанных случаях поставщик возмещает покупателю убытки в части, не покрытой штрафом.

VI. Порядок предъявления претензий, вытекающих из поставки товара, не соответствующего по качеству условиям договора, некомплектного и немаркированного

24. Требования, вытекающие из поставки товара, по качеству не соответствующего условиям договора, некомплектного и немаркированного, покупатель обязан предъявить поставщику не позднее 10 дней, считая со дня составления соответствующего акта, с приложением копии акта и других обосновывающих требования документов, кроме имеющихся у поставщика. Эти документы отсылаются заказным письмом с обратной распиской или сдаются под расписку в рассыльной книге. Если требования предъявляются к поставщику, не являющемуся производителем товара и не отгружавшему его, то покупатель одновременно отправляет копию своей претензии и всех обосновывающих ее документов предприятию, изготовившему или отгрузившему товар.

25. Поставщик обязан в 10-дневный срок по получении претензии либо удовлетворить ее, либо сообщить покупателю мотивированный отказ в удовлетворении претензии.

26. Нарушение установленных этими правилами сроков и порядка проверки качества товаров, составления актов или предъявления требований к поставщику дает право арбитражу или суду отказать в присуждении штрафа с поставщика или уменьшить размер штрафа. Если же указанные выше нарушения повлекут за собой невозможность определить, по чьей вине произошла порча товара или ухудшение его качества, иск покупателя удовлетворению не подлежит.

27. Покупатель, не получивший удовлетворения своей претензии, вытекающей от поставки товара, по качеству не соответствующего условиям договора, обязан не позднее шести месяцев, считая со дня составления акта, предъявить поставщику иск о возврате уплаченных за товар сумм, о взыскании уценки, штрафов и убытков. Непредъявление иска в указанный срок лишает покупателя права на иск.

28. Подсудные органам Госарбитража иски, вытекающие из поставки товара, не соответствующего по качеству условиям договора, предъявляются по месту получения товара.

29. Органы Госарбитража по требованию одной из сторон, как правило, обязаны привлекать в качестве соответчика организацию, изготовившую или отгрузившую продукцию, оказавшуюся несоответствующего качества, некомплектной, немаркированной и неассортиментно поставленной, хотя бы эта организация не являлась стороной по договору.

Главный Арбитр при СНК СССР Ф.ГОЛОЩЕКИН

---