Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 № 1304

(ред. от 11.02.2021)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 ноября 2018 г. № 1304

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЦЕНТРАМ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКРАТИВШИХ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 376 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2405);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2012 г. № 1052 «О внесении изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст. 5885);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1379 «О внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7935);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2013 г. № 1117 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 50, ст. 6588);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 924 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5056).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1304

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЦЕНТРАМ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКРАТИВШИХ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (далее соответственно — субсидии, центры, получатель субсидии).

Субсидии предоставляются центрам, созданным в соответствии с Федеральным законом «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий», в целях изучения и публичного представления исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России, развития демократических институтов и построения правового государства.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Управления делами Президента Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета (далее — главный распорядитель средств федерального бюджета), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

3. За счет субсидии осуществляется финансовое обеспечение расходов на:

а) оплату труда работников получателей субсидии;

б) уплату начислений на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) командировочные расходы работников получателей субсидии;

г) арендную плату за пользование нежилыми помещениями и (или) имуществом, необходимым для осуществления деятельности получателей субсидии;

д) приобретение имущества, необходимого для осуществления деятельности получателей субсидии;

е) оплату коммунальных услуг и услуг, связанных с содержанием имущества;

ж) оплату услуг связи;

з) оплату охраны имущества получателей субсидии;

и) оплату услуг, связанных с эксплуатацией электронно-вычислительных машин, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», баз данных, серверного оборудования, программных продуктов и иных информационно-коммуникационных технологий;

к) уплату налогов, страховых взносов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

л) выполнение работ, связанных с инженерными изысканиями, подготовкой и согласованием проектной документации, строительством, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом зданий, строений и сооружений, предназначенных для получателей субсидии;

м) учреждение премий и стипендий получателей субсидий, в том числе премий и стипендий имени Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, общественным, политическим, религиозным деятелям, ученым и экспертам за выдающиеся заслуги в области изучения новейшей истории России, исследования развития демократических институтов и роли Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в общественно-политической жизни Российской Федерации, построения правового государства, укрепления международного сотрудничества, защиты прав граждан Российской Федерации как в пределах Российской Федерации, так и за ее пределами;

н) формирование архивного фонда Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов этого архивного фонда и других архивных документов получателей субсидии (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

о) создание, хранение, использование и публичное представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке музейных предметов, связанных с жизнью и общественно-политической деятельностью Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

п) создание библиотеки (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

р) осуществление научно-исследовательской деятельности (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

с) осуществление издательской деятельности (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

т) организацию и проведение конференций, симпозиумов, брифингов, круглых столов, встреч с участием представителей органов государственной власти, иных государственных органов, видных общественных деятелей (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта);

у) проведение культурных и просветительских мероприятий в Российской Федерации и за ее пределами (кроме расходов, предусмотренных подпунктами «а» - «к» настоящего пункта).

4. Размер субсидии (Рсуб) определяется как сумма расходов получателя субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и рассчитывается по формуле:

Рсуб = A + B + ... + N,

где:

A — расходы на ...;

B — расходы на ...;

N — расходы на ....

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между получателем субсидии и главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

б) значения результатов предоставления субсидии;

в) сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результатов предоставления субсидии;

г) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

д) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) условие об использовании получателем субсидии в очередном финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало очередного финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

5(1). Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением значений следующих результатов предоставления субсидии:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

а) количество выставок, мероприятий на площадках российских архивов и музеев, проведенных за счет субсидии, а также посетителей таких мероприятий;

б) количество единиц архивного хранения и предметов, созданных, использованных и публично представленных за счет субсидии в музеях;

в) количество каталогизированных и количество переведенных в электронно-цифровую форму за счет субсидии единиц хранения библиотеки, а также востребованных посетителями библиотеки единиц хранения библиотеки;

г) количество исследований, научных работ и публикаций, созданных за счет субсидии;

д) количество изданных за счет субсидии книг, монографий, переводов;

е) количество проведенных за счет субсидии конференций, симпозиумов, книжных ярмарок, количество участников таких мероприятий, а также посещений таких мероприятий;

ж) количество учрежденных и выданных за счет субсидии стипендий и денежный эквивалент каждой из них;

з) количество публикаций за счет субсидии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», статистика посещаемости на разных ресурсах — на сайте получателя субсидии, на страницах получателя субсидии в социальных сетях, видеохостингах, количество перепостов и ссылок на публикации.

7. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет подписанные руководителем (уполномоченным лицом) сведения о распределении средств субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, письменное согласие на обязательную проверку главным распорядителем средств федерального бюджета и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии), содержащую информацию по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

а) об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

г) о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

8. Главный распорядитель средств федерального бюджета в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы для принятия решения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

а) у него отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у него отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

в) он не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

г) он не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

9. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства центром распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства центра.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

10. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

11. Несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной получателем субсидии информации являются основаниями для отказа главным распорядителем средств федерального бюджета в предоставлении субсидии.

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 162.

13. Главным распорядителем средств федерального бюджета и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

14. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета и (или) органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии и (или) недостижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

а) на основании требования главного распорядителя средств федерального бюджета — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

15. Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Бюджет») при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период).

(п. 15 введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

16. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы получателем субсидии в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения главного распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в федеральный бюджет.

(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

17. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

V_{\text{возврата}} = (V_{\text{субсидии}} \times \frac{SUMD_{i}}{n}),

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

SUMDi — сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

n — общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

(п. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (Di), определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, — по формуле:

Di = 1 — Ti / Si,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го результата предоставления субсидии;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, — по формуле:

Di = 1 — Si / Ti.

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

19. Получатель субсидии направляет главному распорядителю средств федерального бюджета в сроки, установленные в соглашении:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, — не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным годом;

б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, — не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, и не позднее 30 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 162)

---