Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 № 1301

(ред. от 18.01.2025)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

В целях совершенствования законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, которым федеральными законами предоставлено право вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

раздел IV Положения о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2346);

подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1025 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 42, ст. 5716);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. № 98 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 945).

Председатель Правительства

Утверждены

1. В пункте 3 Положения о полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 6, ст. 774; 2011, № 47, ст. 6663; 2017, № 29, ст. 4374):

а) в подпункте «в» слово «Правительством» заменить словами «Правительством. В случае отсутствия руководителя или заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, назначенного официальным представителем Правительства, на заседании Совета палаты, комитета или комиссии Совета Федерации либо на заседании Совета Федерации Федерального Собрания, на заседании Совета Государственной Думы, комитета или комиссии Государственной Думы либо на заседании Государственной Думы Федерального Собрания его обязанности при рассмотрении в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта исполняет статс-секретарь — заместитель руководителя указанного федерального органа исполнительной власти»;

б) дополнить подпунктом «в(1)» следующего содержания:

«в(1)) в случае отсутствия официального представителя Правительства или должностного лица, исполняющего его обязанности в соответствии с подпунктом „в“ настоящего пункта, на заседании Совета палаты, комитета или комиссии Совета Федерации либо на заседании Совета Федерации Федерального Собрания, на заседании Совета Государственной Думы, комитета или комиссии Государственной Думы либо на заседании Государственной Думы Федерального Собрания имеют право исполнять обязанности официального представителя Правительства при рассмотрении в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта;»;

в) в подпункте «д» слова «заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты и законы» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок Правительства».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2006, № 29, ст. 3251; 2007, № 32, ст. 4150; 2008, № 14, ст. 1413; № 21, ст. 2459; № 49, ст. 5833; 2009, № 11, ст. 1302; № 19, ст. 2346; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; 2011, № 9, ст. 1251; № 28, ст. 4219; № 41, ст. 5743; 2012, № 19, ст. 2419; № 39, ст. 5286; № 41, ст. 5635; № 42, ст. 5716; № 52, ст. 7491; 2013, № 17, ст. 2180; № 24, ст. 3013; № 38, ст. 4831; 2014, № 32, ст. 4505; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; № 31, ст. 4692; № 50, ст. 7183; 2016, № 22, ст. 3225; № 31, ст. 5025; № 35, ст. 5353; № 37, ст. 5499; № 43, ст. 6028; 2017, № 6, ст. 945; № 9, ст. 1367; № 13, ст. 1946; № 29, ст. 4374; № 42, ст. 6167; 2018, № 45, ст. 6947; 2019, № 11, ст. 1119; № 20, ст. 2438; № 38, ст. 5313; № 47, ст. 6678; 2020, № 8, ст. 1003; № 10, ст. 1340):

а) в Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

в абзаце первом пункта 6 слова «заключений, поправок и официальных отзывов на проекты федеральных законов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок Правительства»;

в предложении втором абзаца первого пункта 7 слова «заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на проекты федеральных законов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок Правительства»;

пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Подготовка, исполнение и контроль исполнения плана заседаний осуществляются в порядке, установленном Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства.»;

абзац первый пункта 50 дополнить словами «не позднее чем за 2 дня до установленного срока исполнения поручения или указания»;

в абзаце первом пункта 57 слова «Министром Российской Федерации в случае его участия в подготовке соответствующих проектов актов и» исключить;

в абзаце первом пункта 58:

в предложении втором слова «Министром Российской Федерации в случае его участия в подготовке соответствующих проектов актов и» исключить;

в предложении третьем слова «бланках Министра Российской Федерации и согласующего органа, подписываются Министром Российской Федерации,» заменить словами «бланке согласующего органа, подписываются»;

в предложении четвертом слова «Министром Российской Федерации,» исключить;

в абзаце первом пункта 59:

в предложении первом слова «Министром Российской Федерации в случае его участия в подготовке соответствующих проектов актов и» исключить;

в предложении втором слова «Министром Российской Федерации и» исключить;

в предложении третьем слова «Министром Российской Федерации и» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления в согласующий орган указанного протокола проект акта может быть внесен в Правительство с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов.»;

пункт 60(4) после слова «направляются» дополнить словами «на заключение»;

в абзаце первом пункта 61 слова «пунктами 60 — 60(2)» заменить словами «пунктами 60 — 60(2) и 60(4)»;

в абзаце первом пункта 62 предложение второе изложить в следующей редакции: «Продление указанного срока допускается в исключительных случаях только по решению Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства.»;

в абзаце седьмом пункта 84 слова «пунктами 60 и 60(1)» заменить словами «пунктами 60, 60(1) и 60(4)»;

в пункте 87:

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«По законопроектам о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и (или) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации наряду с официальным представителем Правительства, назначенным из числа должностных лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, может назначаться официальный представитель Правительства из числа заместителей Министра юстиции Российской Федерации.»;

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае отсутствия руководителя или заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, назначенного официальным представителем Правительства, на заседании Совета палаты, комитета или комиссии Совета Федерации либо на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации), на заседании Совета Государственной Думы, комитета или комиссии Государственной Думы либо на заседании Государственной Думы его обязанности при рассмотрении в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта исполняет статс-секретарь — заместитель руководителя указанного федерального органа исполнительной власти.»;

в абзаце четвертом слова «по заключениям, поправкам и официальным отзывам» заменить словами «по заключениям, официальным отзывам и поправкам»;

подраздел «Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства, необходимых для реализации федеральных законов» раздела VI изложить в следующей редакции:

«Порядок подготовки проектов нормативных»

91(1). Со дня принятия на заседании Правительства решения о внесении Правительством проекта федерального закона в Государственную Думу федеральный орган исполнительной власти либо организация — головной исполнитель по разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующего федерального закона, начинает подготовку указанных проектов нормативных правовых актов.

91(2). После принятия в первом чтении проекта федерального закона, внесенного в Государственную Думу иным субъектом права законодательной инициативы, Председатель Правительства или Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства либо должностные лица, исполняющие их обязанности, могут давать федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям поручения о подготовке в соответствии со сферами ведения в установленный срок проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующего федерального закона.

91(3). После принятия во втором чтении проекта федерального закона и при отсутствии поручения, данного федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в соответствии с пунктом 91(2) настоящего Регламента, Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) дается поручение федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям внести в Правительство проект плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующего федерального закона.

Планы-графики подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, предусматривающие в том числе сроки подготовки указанных нормативных правовых актов, утверждаются Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке и выпуску нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, в установленный срок, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку проекта соответствующего нормативного правового акта, представляет в Правительство мотивированное предложение о продлении срока. Продление срока допускается в исключительных случаях только по решению Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства.

91(4). После принятия во втором чтении проекта федерального закона, содержащего нормы, которые предусматривают основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки и (или) иные расходы федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых необходимо принятие предусмотренных этим проектом федерального закона нормативных правовых актов, Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) дается поручение федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям представить в Правительство информацию, содержащую подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов, для последующего направления Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства соответствующей информации в Государственную Думу.

91(5). Правительство на основании предложения федерального органа исполнительной власти либо организации — головного исполнителя по разработке проектов нормативных правовых актов может обратиться в Государственную Думу с просьбой об определении срока рассмотрения проекта федерального закона в третьем чтении с учетом срока представления в Правительство соответствующих проектов нормативных правовых актов.

91(6). Внесение проекта нормативного правового акта, необходимого для реализации соответствующего федерального закона, осуществляется в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти либо организацией — головным исполнителем по разработке проекта этого нормативного правового акта.»;

в абзаце первом пункта 93 слова «Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации)» исключить;

наименование подраздела «Порядок подготовки заключений, поправок и официальных отзывов» раздела VII изложить в следующей редакции:

«97(1). Официальный отзыв Правительства на законопроект, подготавливаемый к рассмотрению в первом чтении, направляется в Государственную Думу в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в Правительство, если Государственной Думой не согласован с Правительством иной срок.»;

в пункте 98:

в абзаце первом слова «заключений, поправок и официальных отзывов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок»;

в абзаце втором:

слово «, поправок» исключить;

после слов «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» дополнить словами «и поправок Правительства к указанным законопроектам»;

в абзаце третьем:

слово «, поправок» исключить;

после слов «Бюджетный кодекс Российской Федерации» дополнить словами «и поправок Правительства к указанным законопроектам»;

абзац третий пункта 99, абзацы третий и четвертый пункта 101 после слов «головной исполнитель» дополнить словом «однократно»;

пункт 103 изложить в следующей редакции:

«103. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты направляются Аппаратом Правительства в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для подготовки проекта поправок (при необходимости) или проекта официального отзыва.»

Головной исполнитель в 15-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта поправок, его согласование и представление в Правительство.

При невозможности представления в Правительство проекта поправок к законопроекту в указанный срок головной исполнитель обращается в комитет Государственной Думы с просьбой рассмотреть вопрос о возможности продления срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. В случае если в указанный срок проект поправок к законопроекту в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.

При подготовке проекта поправок к законопроекту учитывается позиция Правительства по законопроекту, содержащаяся в заключении или официальном отзыве Правительства, направленных в Государственную Думу. При этом не допускается включение в проект поправок положений, не относящихся к предмету правового регулирования законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении.»;

в пункте 104:

в абзаце первом слова «заключений, поправок и официальных отзывов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок», слова «пунктами 99 и 101» заменить словами «пунктами 99, 101 и 103»;

в абзаце шестом:

слова «заключений, поправок и официальных отзывов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок»;

дополнить предложением следующего содержания: «При необходимости соответствующие положения включаются в проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства.»;

в пункте 105:

в абзаце первом слова «заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на проекты федеральных законов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок Правительства»;

в абзаце втором слова «заключений, поправок и официальных отзывов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок»;

дополнить пунктом 105(1) следующего содержания:

«105(1). Проекты поправок к законопроектам, внесенным Правительством в Государственную Думу, рассматриваются на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. По итогам Комиссия принимает решение о необходимости рассмотрения проектов поправок на заседании Правительства.»;

в пункте 106 слова «Заключения, поправки и официальные отзывы» заменить словами «Заключения, официальные отзывы и поправки», слова «а поправки и официальные отзывы» заменить словами «а официальные отзывы и поправки»;

пункт 109 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, подготовленные в соответствии с поручениями палат Федерального Собрания, поступившие в Правительство, направляются Аппаратом Правительства в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для подготовки проекта ответа. Ответ на соответствующее обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство.»;

б) в Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

в подпункте «ж» пункта 4 слова «заключений, поправок к законопроектам и официальных отзывов Правительства» заменить словами «проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства»;

дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

«12(1). Департамент сопровождения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации при подготовке проектов федеральных законов, а также заключений, официальных отзывов и поправок Правительства.».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 264 «Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2317; 2005, № 34, ст. 3507; 2012, № 5, ст. 602; 2014, № 29, ст. 4161; 2015, № 31, ст. 4692; 2016, № 7, ст. 993; 2017, № 17, ст. 2580; № 27, ст. 4040; 2018, № 35, ст. 5548; 2019, № 22, ст. 2831; № 45, ст. 6355; 2020, № 4, ст. 392):

а) в пункте 2 слова «или Министр Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации» исключить;

б) в Положении о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

пункт 4 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) заслушивает информацию о ходе подготовки федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов, и после одобрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти о сроках принятия нормативных правовых актов и об ответственных исполнителях по ним для отражения соответствующих позиций в проекте плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона.»;

в абзаце первом пункта 5 слова «Департамента обеспечения законопроектной деятельности» заменить словами «Департамента сопровождения законопроектной деятельности», слова «Правового департамента» заменить словами «Департамента правового обеспечения»;

в пункте 6:

абзац первый после слов «Председатель Комиссии» дополнить словами «или по его поручению заместитель председателя Комиссии»;

в абзаце втором слова «, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия» исключить.

4. В пункте 7 Типового должностного регламента статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. № 514 «Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 34, ст. 3507; 2016, № 44, ст. 6128):

а) в подпункте «е» слова «заключений, поправок и официальных отзывов» заменить словами «заключений, официальных отзывов и поправок»;

б) дополнить подпунктом «з(1)» следующего содержания:

«з(1)) исполняет в случае отсутствия руководителя или заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, назначенного официальным представителем Правительства, на заседании Совета палаты, комитета или комиссии Совета Федерации либо на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на заседании Совета Государственной Думы, комитета или комиссии Государственной Думы либо на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации его обязанности при рассмотрении в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта;»;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.01.2025 № 14;

г) дополнить подпунктом «п» следующего содержания:

«п) организует подготовку федеральным органом исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов.».

5. В Положении о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2346; 2018, № 35, ст. 5548):

а) в пункте 6:

в абзаце первом слова «Департамент обеспечения законопроектной деятельности» заменить словами «Департамент сопровождения законопроектной деятельности», слово «содержащиеся» заменить словом «затрагиваемые»;

в абзацах втором и третьем слова «Департамент обеспечения законопроектной деятельности» заменить словами «Департамент сопровождения законопроектной деятельности»;

б) в пункте 23:

в абзаце первом слово «содержащиеся» заменить словом «затрагиваемые»;

в абзаце втором слова «Департамент обеспечения законопроектной деятельности» заменить словами «Департамент сопровождения законопроектной деятельности».

---