Постановление Правительства РФ от 11.02.2025 № 130

«О проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций»)

В целях апробации механизма по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 14 февраля 2025 г. по 31 декабря 2026 г. эксперимент по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций (далее — эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций.

3. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации координатором эксперимента.

4. Действие настоящего постановления не распространяется на сферу деятельности по независимой оценке квалификации, регулируемой положениями профессионального стандарта или другими квалификационными требованиями, а также положениями, предусмотренными Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации учитывать результаты эксперимента в работе по актуализации профессиональных стандартов, а также в разработке квалификационных характеристик.

6. Установить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает организационную, информационную и методическую поддержку проведения эксперимента.

7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по проведению эксперимента;

б) обеспечить информирование граждан о работодателях, участвующих в эксперименте;

в) представить в Правительство Российской Федерации до 29 января 2027 г. отчет о результатах проведения эксперимента, согласованный с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

г) обеспечить возможность присоединения информационных систем, необходимых для реализации эксперимента, к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также к иным государственным информационным системам, в том числе к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», в соответствии с процедурами, установленными Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

8. Установить, что предложения организаций об участии в эксперименте на добровольной и безвозмездной основе в качестве оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций, определяемого в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Положения, утвержденного настоящим постановлением (далее — оператор), с согласием оператора на участие в эксперименте вносятся Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности до 28 февраля 2025 г.

9. Установить, что оператор отбирается до 31 марта 2025 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности по результатам рассмотрения предложений организаций, указанных в пункте 8 настоящего постановления. Организация, отобранная для участия в эксперименте в качестве оператора, должна обладать наилучшими программно-техническими средствами, технологической инфраструктурой и информационными технологиями, необходимыми для успешной реализации эксперимента, а также обладать необходимыми компетенциями для обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Оператором с 31 марта до 31 мая 2025 г. обеспечивается работоспособность программно-технических средств, технологической инфраструктуры и информационных технологий, необходимых для успешной реализации эксперимента, и готовность для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

10. Установить, что с 31 мая 2025 г. разработчикам программного обеспечения предоставляется возможность добровольного подтверждения компетенций посредством платформы подтверждения ИТ-компетенций, определяемой в соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

11. Установить, что проведение эксперимента Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

12. Настоящее постановление вступает в силу с 14 февраля 2025 г.

1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок проведения эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций (далее — эксперимент).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

«ИТ-компетенция» — совокупность теоретических знаний и практических умений в сфере информационных технологий, необходимых для осуществления конкретного вида работы с использованием программного обеспечения;

«контент» — оценочные материалы и набор тем, а также комплекс теоретических вопросов и практических задач, необходимые для подтверждения уровня владения ИТ-компетенциями;

«оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций» — организация, ответственная за реализацию эксперимента в части создания и обеспечения функционирования платформы подтверждения ИТ-компетенций;

«платформа подтверждения ИТ-компетенций» — информационная система, предназначенная для решения отраслевых задач в области трудоустройства и подбора персонала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемая для проведения оценки и подтверждения компетенций посредством добровольного прохождения тестирования разработчиками программного обеспечения;

«работодатель» — организация — участник эксперимента, подтвердившая готовность использовать сертификаты ИТ-компетенций для определения внутренней кадровой политики и при поиске кандидатов на вакантные должности;

«разработчики программного обеспечения» — специалисты, которые осуществляют практическую деятельность по созданию (разработке) программного обеспечения или применяют программное обеспечение и знания в области информационных технологий для осуществления профессиональной деятельности;

«сертификат ИТ-компетенций» — электронный документ, формируемый на основе данных, полученных от оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), удостоверяющий подтверждение определенного уровня владения конкретной ИТ-компетенцией;

«уровень владения ИТ-компетенцией» — степень владения ИТ-компетенцией, которая включает базовый, средний и продвинутый уровни.

3. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций (на добровольной и безвозмездной основе);

в) разработчики программного обеспечения (на добровольной и безвозмездной основе);

г) работодатели (на добровольной и безвозмездной основе).

4. Целями эксперимента являются:

а) предоставление на добровольной и безвозмездной основе разработчикам программного обеспечения инструмента по подтверждению ИТ-компетенций;

б) получение сведений о количестве разработчиков программного обеспечения с подтвержденными ИТ-компетенциями с учетом их востребованности на рынке труда в Российской Федерации.

5. Задачами эксперимента являются:

а) апробация методологии подтверждения ИТ-компетенций;

б) автоматизация процесса передачи и обработки данных о результатах подтверждения разработчиками программного обеспечения соответствующих ИТ-компетенций (далее — информация о разработчике программного обеспечения), передаваемых оператором платформы подтверждения ИТ-компетенций в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

6. В целях проведения эксперимента осуществляется апробация механизма по выявлению сведений в области информационных технологий, а также информации об общем количестве разработчиков программного обеспечения и ИТ-компетенциях, которыми они обладают.

Разработчикам программного обеспечения вне зависимости от наличия у них образования предоставляется возможность на добровольной основе подтвердить ИТ-компетенции посредством прохождения тестирования и решения практических заданий на платформе подтверждения ИТ-компетенций.

Разработчикам программного обеспечения с 31 мая 2025 г. предоставляется возможность дать согласие на формирование в личном кабинете на едином портале сертификата ИТ-компетенций, а также согласие на обработку персональных данных на платформе подтверждения ИТ-компетенций и получить сертификат ИТ-компетенций по результатам прохождения оценки на платформе подтверждения ИТ-компетенций.

7. В целях апробации механизма по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций:

а) разработчики программного обеспечения подтверждают уровень владения ИТ-компетенцией посредством прохождения оценки с использованием контента, за исключением контента в области информационной безопасности и средств защиты информации, размещенного на платформе подтверждения ИТ-компетенций, по результатам которой разработчику программного обеспечения выдается сертификат ИТ-компетенций;

б) работодатели добровольно и в инициативном порядке уведомляют Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о намерении участия в эксперименте в качестве работодателя.

8. Оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций ежемесячно передает Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующую информацию о разработчике программного обеспечения, подтвердившего ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций:

а) общее количество разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций;

б) количество разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций, с указанием профессий (должностей) из общего количества разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций;

в) количество разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций, с указанием уровней по профессиям (должностям) из общего количества разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций, с указанием профессий (должностей);

г) возраст разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций;

д) уровень образования разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций;

е) специальности, профессии, направления подготовки высшего (среднего профессионального) образования (при наличии) разработчиков программного обеспечения, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций;

ж) образовательная организация, в которой разработчик программного обеспечения, подтвердивший ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций, получил высшее (среднее профессиональное) образование (при наличии);

з) место работы и должность разработчика программного обеспечения, подтвердившего ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций (при наличии).

9. Для формирования сертификата ИТ-компетенций в личном кабинете гражданина на едином портале оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций обеспечивает передачу информации об идентификаторе учетной записи разработчика программного обеспечения в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), а также информации о разработчике программного обеспечения, включая уровень владения ИТ-компетенцией, в единую систему идентификации и аутентификации.

Передача информации о разработчике программного обеспечения от оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций в единую систему идентификации и аутентификации с 31 мая по 1 сентября 2025 г. допускается посредством использования материальных носителей информации при условии соблюдения требований по защите персональных данных.

Передача информации о разработчике программного обеспечения в единую систему идентификации и аутентификации осуществляется с 1 сентября 2025 г. посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Структура и формат передаваемой информации о разработчике программного обеспечения определяются соглашением, заключаемым координатором эксперимента с оператором платформы подтверждения ИТ-компетенций.

10. При проведении эксперимента разработчиком программного обеспечения осуществляется прохождение оценки на платформе подтверждения ИТ-компетенций. В случае успешного подтверждения соответствующего уровня владения ИТ-компетенцией выдается сертификат ИТ-компетенций, срок действия которого исчисляется с даты фактического прохождения оценки на платформе подтверждения ИТ-компетенций и завершается по истечении одного года.

11. При проведении эксперимента оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций обеспечивает:

а) создание и поддержку функционирования платформы подтверждения ИТ-компетенций, размещение контента на платформе подтверждения ИТ-компетенций, а также наличие системы защиты от нарушения процедуры подтверждения ИТ-компетенции;

б) использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для передачи информации о разработчике программного обеспечения в единую систему идентификации и аутентификации;

в) идентификацию и аутентификацию разработчиков программного обеспечения с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

г) передачу в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, указанной в пункте 8 настоящего Положения, по результатам подтверждения разработчиками программного обеспечения, предоставившими согласие на формирование в личном кабинете на едином портале сертификата ИТ-компетенций.

12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях апробации механизма по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций разрабатывает методические рекомендации, содержащие подробное описание процедуры подтверждения ИТ-компетенций, необходимые для реализации эксперимента, в том числе по вопросам взаимодействия участников эксперимента, способам передачи информации о разработчике программного обеспечения в рамках эксперимента и организационно-техническому обеспечению эксперимента.

13. Информация, содержащаяся на платформе подтверждения ИТ-компетенций, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

14. Обработка и использование персональных данных субъектов персональных данных в рамках проведения эксперимента осуществляются для реализации целей и задач эксперимента при условии соблюдения требований о защите персональных данных, установленных Федеральным законом «О персональных данных», после получения согласия субъекта персональных данных на такую обработку.

---