Постановление Росстата от 08.02.2005 № 13

«Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 65-связь „Сведения о доходах от услуг связи“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2005 г. № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 65-СВЯЗЬ

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 65-связь «Сведения о доходах от услуг связи» и ввести ее в действие с 1 января 2005 года.

2. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 07.02.2003 № 34 «Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 65-связь „Сведения о доходах от услуг связи“.»

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 65-СВЯЗЬ «СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ ОТ УСЛУГ СВЯЗИ»

I. Общие положения

1. Форму федерального государственного статистического наблюдения № 65-связь «Сведения о доходах от услуг связи» представляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающие услуги связи на возмездной (коммерческой) основе и имеющие лицензии на соответствующие виды деятельности в области связи. Организации, для которых оказание услуг связи не является основным видом деятельности, заполняют форму только по услугам связи, предоставляемым ими на платной (договорной) основе.

Граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью в области связи без образования юридического лица, форму не представляют.

2. Форма представляется ежеквартально в срок, указанный на бланке формы, территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по адресу, установленному соответствующим территориальным органом государственной статистики в субъекте Российской Федерации. Форма представляется по месту фактического расположения юридического лица (оператора связи).

3. Юридические лица (операторы связи), имеющие на территории других субъектов Российской Федерации обособленные подразделения, филиалы и объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, представляют сведения в целом по юридическому лицу, по юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, а также форму по каждому подразделению, находящемуся на территории других субъектов Российской Федерации.

4. При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных по всем показателям.

Данные приводятся в единицах измерения, указанных в форме.

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» несут ответственность руководитель организации и главный бухгалтер.

5. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта региона, юридический адрес с почтовым индексом.

Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.

6. В отчетную форму включаются доходы оператора от полного набора (пакета) фактически оказанных за отчетный период услуг связи с распределением их по соответствующим строкам формы.

Кроме доходов от основных видов услуг следует отражать доходы от дополнительных услуг, которые улучшают потребительские свойства основной услуги (ее качество, вид, форму и т.п.). В доходы от услуг связи по соответствующим строкам включаются также доходы, полученные отчитывающимся оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств связи, принадлежащих юридическим лицам и другим операторам, а также доходы от предоставления в пользование (аренду) технических средств.

В форму должны включаться также доходы операторов за фактически предоставленные услуги на отдельных этапах единого технологического процесса производства услуг связи (например, таких как телеграфный перевод денежных средств, факсимильные сообщения и т.п.), доходы от услуг взаимодействия с другими операторами, использующими федеральную сеть почтовой связи и сети электросвязи общего пользования.

При этом доходы, полученные операторами связи в результате исполнения договоров о присоединении и межсетевом взаимодействии с другими операторами, относятся к доходам основной деятельности.

Доходы от предоставленных в отчетном периоде услуг связи начисляются по утвержденным в установленном порядке тарифам и в форме отражаются без налога на добавленную стоимость и налога с продаж.

7. Формы оплаты (наличная, безналичная), порядок оплаты (акцептная, авансовая и др.), а также средства оплаты услуг связи (жетоны, сервисные телефонные карты, электронные средства и т.п.) устанавливаются законодательством Российской Федерации.

8. Доходы от продажи карт, жетонов и других средств оплаты услуг связи (местной, междугородной, международной телефонной связи, документальной, подвижной связи, с таксофонов и т.п.) в объемах от оказанных услуг связи не отражаются. Реализация карт и жетонов представляет собой авансовые платежи за услуги связи.

Отражение доходов от услуг связи с использованием карт оплаты должно соответствовать периоду фактического оказания определенных услуг связи.

Доходы от оказания услуг электросвязи с применением жетонов определяются по фактическому количеству инкассированных жетонов.

9. Доходы от услуг связи следует учитывать раздельно по каждому виду услуг, оказываемому организацией. Основанием для такого разделения могут служить данные автоматизированных систем расчетов с потребителями услуг связи (систем биллинга) и первичные учетные документы. В тех случаях, когда доходы от услуг связи невозможно разделить по видам услуг напрямую, такое разделение должно выполняться на основании принципа причинно-следственной связи.

Доходы от остальных видов деятельности в бухгалтерском учете должны отражаться отдельно. Основанием для такого разделения доходов должна служить классификация видов деятельности организации, а также первичные учетные документы (квитанционные тетради, бланки форм строгой отчетности, кассовые справки и др.).

II. Заполнение показателей формы № 65-связь

10. В графе 3 отчета отражается общая сумма доходов, начисленных за оказание услуг связи всем пользователям, включая финансируемые из бюджетов разных уровней организации и население.

По строке 110 указывается общая сумма доходов, начисленная отчитывающейся организацией за все оказанные в отчетном периоде услуги связи, и распределяется по строкам 120 - 260.

По строке 120 указываются доходы от услуг почтовой связи:

от продажи государственных знаков почтовой оплаты — почтовых марок и блоков, маркированных почтовых конвертов и карточек; платы за пересылку уведомлений о вручении писем, почтовых карточек и бандеролей (простых и заказных), о вручении посылок и почтовых переводов; платы за доплатные письма, почтовые карточки и бандероли, врученные адресатам и оплаченные наличными; платы за письменную корреспонденцию предприятий, учреждений и организаций, обрабатываемую франкировальными машинами;

от платы за международные почтовые отправления (специальный мешок «М»), содержащие печатные издания;

от платы за пересылку писем, бандеролей с объявленной ценностью (в том числе с наложенным платежом);

от платы за пересылку отправлений электронной (гибридной) почты;

от платы за пересылку, возвращение и досылку посылок (обыкновенных и с объявленной ценностью), прямых контейнеров, опломбированных (опечатанных) отправителем (обыкновенных и с объявленной ценностью), крупногабаритных грузов, оформленных как почтовые отправления;

от платы за пересылку почтовых отправлений по системе «Товары почтой»;

доходы экспресс-почты (международной и внутренней);

от платы за пересылку почтовых переводов, простых и ускоренных (без начислений за переводные телеграммы, уведомление телеграфом о вручении денег по ускоренным переводам, письменное сообщение в ускоренных переводах и досылку телеграфом переводов); от доставки пенсий и пособий, от пересылки и доставки пенсий почтовыми переводами денежных средств; от платы за прием коммунальных, муниципальных и других видов платежей; от приема вкладов от населения по договорам с банками; от платы за инкассацию денежных средств;

от приема подписки, обработки заказов на печатные издания, от экспедирования, перевозки и доставки печатных изданий, пересылки рекламных материалов, распространения лотерейных билетов, страховых, пенсионных и других полисов, облигаций, векселей и других ценных бумаг;

от предоставления в пользование средств связи;

от взаимодействия с другими операторами, которые для оказания услуг связи используют почтовую сеть организаций федеральной почтовой связи;

от дополнительных услуг: написание адреса и письменного сообщения на почтовых отправлениях, бланке почтового перевода, за заполнение уведомлений, наведение справок, эксплуатационное обслуживание франкировальных машин, принадлежащих юридическим лицам — пользователям услуг почтовой связи, за пользование абонементными шкафами, за хранение и упаковку почтовых отправлений, переадресовку, доставку на дом почтовых отправлений и почтовых переводов по просьбе клиента, за доставку счетов и т.п.;

от платы за прием денежных средств за оказание услуг электросвязи.

По строке 130 приводятся доходы от услуг спецсвязи: по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке отправлений, содержащих государственную тайну, иных грузов по всей территории Российской Федерации и за ее пределами с использованием всех видов транспорта; доходы от услуг по инкассации, обработке и доставке валютных средств Российской Федерации и иностранных валютных средств; доходы от других услуг, необходимых для реализации целей деятельности предприятия спецсвязи.

По строке 140 указываются доходы от предоставления пользователям услуг междугородной телефонной связи:

доходы от предоставления пользователям междугородных телефонных соединений по междугородным телефонным каналам по автоматической связи и заказной системе обслуживания, от передачи факсимильного трафика, в том числе доходы: от соединений между пользователями, находящимися в пределах лицензируемой территории одного оператора связи (внутризоновые соединения); от соединений пользователей сетей географических зон нумерации фиксированной связи с пользователями сетей подвижной связи и других сетей негеографических зон нумерации.

По строке 150 указываются доходы от предоставления пользователям услуг международных телефонных соединений по автоматической связи и заказной системе обслуживания, а также доходы, полученные отчитывающимся оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств связи, принадлежащих юридическим лицам и другим операторам, в том числе от соединений с пользователями, находящимися в странах СНГ, а также от передачи факсимильного трафика.

В данные по строкам 140 и 150 включаются также доходы от предоставления пользователям дополнительных платных услуг соответственно междугородной и международной телефонной связи, предоставляемых в соответствии с номенклатурой, утвержденной оператором связи (например, разговор с уведомлением, справка о номере телефона в другом городе, предоставление междугородной конференц-связи, экспресс-счет и т.п.); доходы от предоставления в пользование технических средств (телефонных каналов, трактов, потоков).

По строке 160 указываются доходы от услуг местной (городской и сельской) телефонной связи с учетом доходов от факсимильного трафика:

доходы от предоставления доступа к телефонной сети (городской и сельской), в том числе с использованием средств абонентского радиодоступа с кодовым разделением каналов стандарта IS-95 (CDMA), DECT, многоканальных и одноканальных радиоудлинителей, а также плата за подключение к АК ISDN; доходы от предоставления в пользование абонентской линии (абонентская плата) при абонентской системе оплаты услуг; доходы от предоставления в пользование абонентской линии (абонентская плата) при наличии системы повременного учета соединений (СПУС); доходы от абонентской платы при использовании средств абонентского радиодоступа при наличии СПУС;

доходы от повременной платы за предоставление местных телефонных соединений при СПУС, включая плату за соединения (эфирное время), предоставленные посредством абонентского радиодоступа;

доходы от предоставления в пользование технических средств — прямых проводов, соединительных линий и каналов.

Доходы, полученные от выполнения операторами связи сверхпостроечных работ, по стр. 160 не учитываются.

По строке 170 включаются доходы от услуг, предоставленных с использованием местных, междугородных, международных и универсальных таксофонов, включая доходы от соединений с использованием таксофонных карт данных типов таксофонов. По строкам 140, 150 и 160 эти доходы не отражаются.

По строке 180 указываются доходы от предоставления услуг документальной электросвязи:

доходы от всех категорий и видов телеграмм, в том числе от банковских переводных телеграмм (телеграфный авизо), от переводных телеграмм почтовой связи, от уведомлений телеграфом о вручении денег телеграфным переводом, от письменных сообщений в телеграфных переводах, от досылки телеграфных переводов;

доходы от предоставления в пользование (аренду) телеграфных средств;

доходы от услуг сети АТ/Телекс;

доходы от услуг от передачи газетных полос;

доходы от службы передачи данных и телематических служб и средств (служба доступа к информационным ресурсам (с использованием сети «Интернет»), служба факсимильных сообщений БЮРОФАКС, IP-телефония и т.д.): доходы от трафика, доходы от услуг службы доступа к информационным ресурсам, абонентская плата, плата за установку и переустановку абонентских устройств, плата за техническое обслуживание и дополнительные услуги.

Доходы от факсимильных сообщений, осуществляемых телематической факсимильной службой, не входящей в службу «Бюрофакс», а также от передаваемых в режиме отложенной доставки отражаются в строке 180 только за обработку факсимильных сообщений, а доходы операторов от пропуска трафика по данной услуге отражаются соответственно в разделах междугородная, международная, местная телефонная связь (соответственно в строках 140, 150 и 160).

По строке 190 отражаются доходы от предоставления физическим и юридическим лицам услуг радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи:

доходы от распространения и трансляции звуковых, телевизионных программ посредством эфирного вещания, кабельных сетей телевидения и систем широкополосного доступа; доходы от предоставления услуг по передаче данных в составе ТВ и радиосигнала мультисервисных услуг, доходы от организации телемостов, телеконференций, платы за точки подключения и предоставление технических ТВ средств для доступа к сети Интернет, других видов услуг электросвязи, а также от передачи рекламы, объявлений и других сообщений по сетям радиосвязи, телевидения, радиовещания и спутниковой связи;

доходы от предоставления в пользование технических средств радиосвязи, радиовещания, телевидения, доходы по предоставлению в пользование ресурса космического сегмента и спутниковых каналов связи;

доходы, полученные операторами за эксплуатационное обслуживание технических средств спутниковой связи, телерадиовещания и радиосвязи, от обслуживания сетей КТВ (кабельного телевидения);

доходы от предоставления услуг радиосвязи, включая передачу данных, радиотелеграфную, радиотелефонную связь, а также от передачи рекламы, поздравлений, платных извещений и т.п. посредством радиосвязи;

доходы от передачи (трансляции) и распределения программ звукового вещания по эфиру, предоставления других услуг радиовещания, включая передачу рекламы, объявлений, поздравлений и т.п.;

доходы операторов — владельцев космического сегмента от предоставления в пользование орбитально-частотного ресурса другим операторам для организации ими на наземных сетях спутниковой связи аналоговых каналов и цифровых потоков для передачи (распространения) программ телерадиовещания и предоставления других услуг электросвязи, кроме того, доходы операторов, полученные на арендованных и организованных этими операторами на наземных сетях спутниковой связи аналоговым каналам и цифровым потокам для передачи (распространения) программ телерадиовещания и предоставления других услуг электросвязи.

По строке 200 указываются общие доходы от оказания услуг проводного вещания:

доходы от абонентской платы за радиотрансляционные точки;

доходы от установки радиотрансляционных точек;

доходы от перестановки и переключения абонентских радиоточек, от установки дополнительных радиоточек, от услуг с использованием средств проводного вещания для передачи данных, рекламы и коммерческого вещания, звукоусиления, синхронного перевода речи и т.п., а также других платных услуг проводного вещания.

По строке 210 указываются доходы от услуг подвижной электросвязи:

доходы операторов сотовой подвижной связи (СПС) стандартов GSM, NMT-450, AMPS/N — AMPS/D — AMPS от предоставления абонентам своих сетей основных и дополнительных услуг связи, т.е. суммарный доход от соединения — пропуска голосового трафика (эфирного времени, включая абонентскую плату) и дополнительных услуг;

доходы от реализации SIM-карт;

доходы, полученные от пропуска трафика от своих абонентов на абонентов фиксированных сетей связи общего пользования по кодам географических зон нумерации (включая местные, внутризоновые и междугородные соединения) и до абонентов сетей сотовой подвижной связи, использующих нумерацию местных сетей;

доходы от соединений абонентов СПС с абонентами фиксированных сетей по кодам негеографических зон нумерации;

доходы от пропуска трафика от своих абонентов до абонентов федеральных сетей сотовой подвижной связи и абонентов сетей спутниковой подвижной связи по кодам негеографических зон нумерации;

доходы от предоставления абонентам своих сетей дополнительных услуг по номенклатуре тарифных планов;

доходы от оказания услуг сухопутной подвижной радиосвязи на базе радиостанций отечественного и импортного производства, не имеющих присоединения к сети связи общего пользования; от оказания услуг подвижной радиосвязи на морских и речных судах (без присоединения к сети связи общего пользования); от оказания услуг сухопутной подвижной радиотелефонной связи (транкинговая) с использованием оборудования отечественного и импортного производства; от оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на речных и морских судах;

доходы от оказания услуг персонального радиовызова общего пользования с использованием рабочих частот прямого назначения и на вторичной основе, а также с использованием уплотненного канала ОВЧ ЧМ;

доходы операторов сетей спутниковой подвижной связи (глобальные и региональные системы).

По строке 220 указываются доходы, начисленные за оказание услуг абонентам, имеющим терминал сети ISDN (Integrated Services Digital Network — цифровая сеть с интеграцией услуг — стандартизированный способ представления цифровых услуг по цифровым телефонным линиям, позволяющий осуществить передачу как голоса, так и данных):

доходы от предоставления доступа к сети ISDN;

доходы от представления в пользование абонентской линии сети ISDN;

доходы за предоставление местных, междугородных и международных соединений, учитывающихся как исходящие соединения сети ISDN.

По строке 230 указываются доходы, начисленные за оказание услуг по кодам услуг 800, 803, 805 и 809 и других услуг интеллектуальных сетей связи, оказание которых позволяет производить интеллектуальная платформа оператора связи.

При этом доходы от местных и междугородных соединений по кодам услуг интеллектуальных сетей связи в данной строке не учитываются, а отражаются в соответствующих строках 140, 150 и 160.

По строке 240 отражаются доходы, полученные отчитывающимися операторами связи в результате исполнения своих обязательств в рамках договоров о присоединении и межсетевом взаимодействии (пропуск трафика). При этом доходы от услуг присоединения образуются в результате деятельности оператора, направленной на удовлетворение потребностей других операторов по организации взаимодействия между сетями электросвязи, а доходы от услуг по пропуску трафика — в результате деятельности, направленной на удовлетворение потребностей операторов в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.

По строке 250 указываются доходы от услуг по обеспечению регулирования использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств (РЭС):

доходы от обеспечения постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса для его использования с требуемым качеством радиоэлектронными средствами (РЭС) потребителей: проведение измерений параметров излучений РЭС, обнаружение источников радиопомех и принятие мер по их устранению, измерение параметров, влияющих на электромагнитную обстановку и т.п.;

доходы от услуг по подбору радиочастот и оформлению разрешительных документов: экспертиза радиочастотной заявки, проведение работ по подбору и согласованию радиочастот с заинтересованными ведомствами для РЭС гражданского назначения, оформление (переоформление) разрешения на использование радиочастот и сигналов опознавания, экспертиза заявки и оформление (переоформление) разрешения на использование полос радиочастот для разработки и серийного производства РЭС, закупки по импорту и на территории России с целью реализации РЭС и использования в выделенных соответствующими решениями государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) полосах радиочастот, экспертиза частотного плана для систем кабельного телевидения (СКТ), оформление заключения и т.п.;

доходы от услуг по оформлению документов для приобретения и эксплуатации РЭС: экспертиза заявки и оформление разрешения на приобретение (ввоз из-за границы) РЭС — высокочастотных устройств (ВЧУ), экспертиза готовности РЭС к вводу в эксплуатацию с оформлением заключения, оформление (переоформление) разрешения на эксплуатацию РЭС и его регистрация, оформление (переоформление) разрешительных документов на установку и использование судового радиооборудования гражданского применения по форме, установленной Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, назначение опознавательных сигналов для судовых радиостанций и т.п.;

доходы от других видов услуг в соответствии с уставами предприятий государственной радиочастотной службы.

По строке 260 указываются доходы от других услуг связи, не вошедшие в строки со 120 по 250.

11. Следует учесть, что общий объем доходов от услуг основной деятельности операторов связи (кроме доходов от других услуг связи стр. 260), отражаемых в настоящей форме, должен быть равен объему доходов, отраженному в форме № 65-связь (услуги), утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31.12.2004 № 161, и соответствовать распределению этих доходов по отдельным строкам формы 65-связь и формы 65-связь (услуги): стр. 120 = стр. 1200; стр. 130 = стр. 1300; стр. 170 = стр. 1700; стр. 180 = стр. 1800; стр. 190 = стр. 1900; стр. 200 = стр. 2000; стр. 210 = стр. 2100; стр. 240 = стр. 2400; стр. 250 = стр. 2500.

С введением в действие настоящего Порядка отменяется ранее действовавшая инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 65-связь, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 07.02.2003 № 34.

---