---
title: "Постановление Минздрава РФ от 27.04.2001 N 13"
number: "13"
issued_on: 2001-04-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-2001-2"
---
## Постановление Минздрава РФ от 27.04.2001 N 13
# Постановление Минздрава РФ от 27.04.2001 N 13
"Об усилении мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия алкогольной продукции на здоровье населения"
> [!IMPORTANT]
> По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. - Письмо Минюста РФ от 18.05.2001 N 07/4911-ЮД ("Экономика и жизнь", N 25, 2001; "Бюллетень Минздрава РФ", N 7, 2001).
**ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 27 апреля 2001 г. N 13
**ОБ УСИЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ**
**НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ**
**АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ**
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Онищенко Г.Г., проанализировав ход выполнения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2000-glavnyy-gosudarstvennyy) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.04.2000 N 2 "Об усилении государственного надзора за алкогольной продукцией", отмечаю, что за истекший период осуществлен ряд организационных и практических мероприятий по предотвращению вредного воздействия этой продукции на здоровье населения.
В большинстве субъектов Российской Федерации усилен госсанэпиднадзор за предприятиями по производству и реализации алкогольной продукции. Центрами госсанэпиднадзора проведено 68157 рейдовых проверок, в ходе которых обследовано свыше 350000 предприятий, аптек и аптечных пунктов, в том числе 718 предприятий по производству спиртов, 3774 - по производству алкогольной продукции и 258412 - по ее реализации. Наибольшее число обследований проведено в Кировской, Московской, Нижегородской и Новосибирской областях.
С целью выявления недоброкачественной продукции выполнено 78696 исследований образцов спирта и алкогольных напитков. При этом удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, сократился с 9% в 1999 г. до 6,6% в 2000 г. Количество партий забракованной продукции уменьшилось на 18%. За нарушение санитарного законодательства в сфере производства и реализации спиртов и алкогольной продукции вынесено 2458 постановлений по приостановке эксплуатации предприятий, 12444 - о наложении штрафов на сумму 12,7 млн. рублей, в следственные органы передано 390 материалов. По представлению центров госсанэпиднадзора отозвано 488 лицензий на право производства и реализации этой продукции. Меры административного принуждения за санитарные правонарушения чаще всего применялись в Республиках Адыгея и Татарстан, Приморском и Краснодарском краях, Кемеровской, Новосибирской, Тульской, Ростовской, Челябинской областях и г. Санкт - Петербурге.
Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России организованно представление данных о результатах госсанэпиднадзора за производством и оборотом алкогольной продукции в Российское статистическое агентство в качестве составной части единой информационной системы, характеризующей состояние рынка этой продукции и деятельность контролирующих организаций. Введено также согласование технической документации на производство алкогольной продукции, содержащей в своей рецептуре биологически активные компоненты и добавки.
В Республиках Дагестан, Марий Эл, Татарстан, Кабардино - Балкарской Республике, Эвенкийском автономном округе, Брянской, Воронежской и Калужской областях количество смертельных случаев от случайных отравлений алкоголем сократилось в 2000 г. на 5 - 22%.
Вместе с тем смертность населения от случайных отравлений алкоголем в целом по стране продолжает увеличиваться. В 2000 г. число смертельных случаев возросло по сравнению с 1999 г. на 29,3% и превысило 31000 человек. В Республиках Алтай и Бурятия, Костромской, Курганской, Магаданской, Нижегородской, Омской, Псковской, Ульяновской и Читинской областях количество летальных исходов возросло в 1,6 - 2,2 раза, а в Камчатской области - 3,2 раза. В январе текущего года зарегистрировано 3898 летальных исходов, что на 22,6% больше по сравнению с январем 2000 г.
Продолжается рост объемов производства денатурированных спиртов из пищевого и технического сырья. По данным Российского статистического агентства, в 2000 г. они увеличились на 35 и 44% соответственно.
В 2000 г. продажа населению водки и ликеро - водочной продукции с учетом теневого сектора несколько увеличилась (Российское статистическое агентство, сборник "Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции в Российской Федерации в 2000 г.", стр. 61), тогда как производство сократилось по сравнению с 1999 г. на 9%. С учетом этого нельзя исключить возможность продажи населению опасной для здоровья продукции, находящейся в незаконном обороте. Следует учитывать и тот факт, что по данным государственной отчетности объем выпуска слабоалкогольных напитков, потребителями которых в значительной степени являются подростки и молодежь, увеличился в целом по стране на 76,6%, в Камчатской, Омской, Тюменской, Московской, Курской областях и Республике Татарстан - 2,5%, Калужской и Курской - в 13 - 17 раз.
Многими предприятиями и организациями, осуществляющими реализацию алкогольной продукции, по-прежнему не обеспечивается выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1150 в части доведения до потребителей информации о противопоказаниях к ее применению.
В ряде субъектов Российской Федерации имеют место серьезные недостатки и упущения в осуществлении госсанэпиднадзора за алкогольной продукцией. Крайне недостаточно проводится контроль в Республиках Бурятия, Мордовия, Астраханской, Камчатской, Калининградской областях, Корякском и Агинском Бурятском автономных округах. В Республиках Тыва и Северная Осетия - Алания, Воронежской, Нижегородской, Магаданской областях при большом объеме бракуемой продукции центрами госсанэпиднадзора представления об отзыве лицензий практически не оформляются, недостаточно применяются штрафные санкции. Наряду с этим в Астраханской, Тульской, Читинской областях из-за недостаточного взаимодействия с органами исполнительной власти обращения центров госсанэпиднадзора по поводу отзывов лицензии в случаях санитарных правонарушений остаются без внимания.
Учреждениями госсанэпидслужбы в 2000 г. забраковано более 1 млн. литров нестандартной продукции, в том числе 67000 литров потенциально опасной для здоровья населения. Наибольшее количество забракованной продукции имело место в Республиках Татарстан и Саха (Якутия), Иркутской, Кемеровской и Ростовской областях. В Алтайском крае и Челябинской области при проверках аптек и предприятий торговли неоднократно обнаруживалась алкогольсодержащая продукция, запрещенная к реализации.
Органы управления здравоохранением и центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации не приняли действенных мер по активизации в средствах массовой информации пропаганды здорового образа жизни и информированию населения о тяжелых последствиях злоупотребления алкоголем.
В целях охраны здоровья населения и руководствуясь Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 <*> и Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000 <**>, постановляю:
---
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 250.
1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть на заседаниях межведомственных комиссий по предупреждению незаконного производства и оборота алкогольной продукции ситуацию, связанную с производством и оборотом спиртов, спиртосодержащей и алкогольной продукции, состоянием здоровья и смертностью населения от случайных отравлений алкоголем, обратив особое внимание на соблюдение организациями по производству и обороту алкогольной продукции установленного санитарного законодательства, а также доведение информации о ней до потребителя, повышение эффективности контроля за этой продукцией.
2. Просить МВД России оказывать содействие центрам госсанэпиднадзора при осуществлении госсанэпиднадзора за предприятиями по производству и реализации алкогольной продукции.
3. Просить МПТР России рассмотреть совместно с Минздравом России и Минобразованием России вопрос о создании постоянно действующей информационной системы, направленной на формирование здорового образа жизни и распространение среди населения знаний о пагубных последствиях злоупотребления алкоголем.
4. Просить Российское статистическое агентство использовать при публикации материалы, касающиеся производства и оборота спиртов и алкогольной продукции в Российской Федерации, а также данные о результатах госсанэпиднадзора за этой продукцией.
5. Просить Госстандарт России рассмотреть вопрос о внесении дополнения в государственный стандарт "Информация для потребителей. Общие требования" о противопоказаниях к применению алкогольной продукции.
6. Федеральному центру госсанэпиднадзора Минздрава России доработать до 01.06.2001 методику оценки интегральной токсичности алкогольных напитков.
7. Органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации усилить работу по пропаганде здорового образа жизни и информированию населения о пагубных последствиях злоупотребления алкоголем, особенно для здоровья подростков и молодежи.
8. Главным государственным санитарным врачам по Республикам Бурятия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Астраханской, Калининградской и Камчатской областям осуществлять организационные мероприятия по усилению госсанэпиднадзора за предприятиями и организациями по производству и реализации алкогольной продукции и, в случае выявления санитарных правонарушений, принимать действенные меры по их пресечению, своевременно привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9. Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации и регионам на транспорте:
довести текст настоящего Постановления до всех предприятий и организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции;
провести совместно с заинтересованными организациями и учреждениями всесторонний анализ ситуации, связанной с производством и оборотом спиртов, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также смертности от случайных отравлений алкоголем и внести соответствующие материалы в органы исполнительной власти;
осуществлять ежеквартальные комплексные с территориальными органами МВД России, ФСНП, МНС России, Госстандартом России проверки деятельности предприятий и организаций, занятых производством и оборотом алкогольной продукции;
обеспечить действенный контроль за выполнением предприятиями и организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной продукции, требований законодательных и нормативных правовых актов в этой области.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России.
---