Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 № 1296

(ред. от 03.08.2026)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5525; 2024, № 29, ст. 4256).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Утверждены

а) в абзаце третьем слова «утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации» заменить словами «утвержденных технических проектов и утвержденной иной проектной документации, которые предусмотрены статьями 23.2 и 23.6 Закона»;

б) в абзаце четвертом слова «проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1» заменить словами «технических проектов и иной проектной документации, которые предусмотрены статьями 23.2 и 23.6»;

в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«предотвращение строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, в отсутствие согласования, предусмотренного частью пятой статьи 25 Закона „О недрах“;».

2. В пункте 3:

а) в подпункте «а» слова «проектная документация, предусмотренная» заменить словами «технические проекты и иная проектная документация, которые предусмотрены»;

б) в подпункте «б» цифры «36.1» заменить цифрами «23.6»;

в) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) решение о согласовании строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, предусмотренном частью пятой статьи 25 Закона „О недрах“;»;

г) в подпункте «е»:

слова «(за исключением питьевых и технических)» заменить словами «(минеральных, промышленных, термальных)»;

слова «проектной документации, предусмотренной» заменить словами «технических проектов, предусмотренных».

3. Абзац первый пункта 8 после слова «мероприятий» дополнить словами «и обязательных профилактических визитов».

4. В абзаце пятом пункта 10 слова «Российской Федерации» исключить.

5. В подпункте «в» пункта 12 слова «Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов» заменить словами «надзорных органов».

6. В абзаце первом пункта 18 слово «контроля» заменить словом «надзора».

7. Пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

«19. Профилактический визит проводится должностным лицом надзорного органа, уполномоченным на осуществление геологического надзора, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения „Инспектор“ — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ (далее — мобильное приложение „Инспектор“).»

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам геологического надзора, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта геологического надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом геологического надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов геологического надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

20. Обязательный профилактический визит проводится по инициативе надзорного органа в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Профилактический визит проводится по инициативе контролируемого лица надзорным органом в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Дополнительно к мобильному приложению «Инспектор» при проведении профилактического визита могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом пункта 33 настоящего Положения, технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные авиационные системы.».

8. Дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

«21(1). Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

9. Дополнить пунктом 28(2) следующего содержания:

«28(2). Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза при проведении обязательного профилактического визита и контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных подпунктами „а“, „б“ и „г“ пункта 21 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

10. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов в отношении объектов геологического надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:»

в отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, — одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в год;

в отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории высокого риска, — одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год.

В отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.08.2026 № 975.».

11. В пункте 30 слова «пунктами 1, 3 — 5 части 1 и частью 3 статьи 57» заменить словами «пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66».

12. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. При проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования для фиксации должностными лицами надзорного органа, уполномоченными на осуществление геологического надзора, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований используются фотосъемка и (или) аудио- и видеозапись, в том числе данные, полученные с применением беспилотных авиационных систем, и данные дистанционного зондирования Земли из космоса.»

Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе при получении данных с применением беспилотных авиационных систем и данных дистанционного зондирования Земли из космоса, отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация.

Фотографии и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе данные, полученные с применением беспилотных авиационных систем, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.

Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущих даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).

Данные дистанционного зондирования Земли из космоса используются в соответствии с Законом Российской Федерации «О космической деятельности».

В ходе аудио- и видеозаписи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.

Результаты проведения фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Использование фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, технические средства фотосъемки и (или) аудио- и видеозаписи, в том числе мобильное приложение «Инспектор» и беспилотные авиационные системы.».

13. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Решения надзорных органов, действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, уполномоченных на осуществление геологического надзора, могут быть обжалованы контролируемым лицом, его представителем в установленном Федеральным законом „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ порядке.»

Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении геологического надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) указанного территориального органа либо центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования (далее — подсистема досудебного обжалования).

Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении геологического надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

В случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятых ее центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении геологического надзора жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.».

14. Дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38. При осуществлении осмотра и (или) досмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Дополнительно к мобильному приложению «Инспектор» при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении лиц, указанных в абзаце первом пункта 33 настоящего Положения, технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные авиационные системы.

В случае если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость, надзорный орган вправе заключить с контролируемым лицом соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее — соглашение).

Соглашение заключается на основании поданного контролируемым лицом в надзорный орган, выдавший предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ходатайства о заключении соглашения.

Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры. После заключения соглашения надзорный орган принимает решение о приостановлении действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении контролируемого лица, заключившего соглашение.».

---