Постановление ГД ФС РФ от 04.04.1997 № 1292-II ГД

«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 1997 г. № 1292-II ГД

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С НАМЕЧЕННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРСИРОВАННЫМИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ И РЕФОРМИРОВАНИЕМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации в связи с намеченными Правительством Российской Федерации форсированными реструктуризацией и реформированием естественных монополий».

2. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации.

3. Комитету Государственной Думы по экономической политике, Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, Комитету Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике подготовить законодательные предложения, направленные на регулирование процессов реструктуризации и реформирования естественных монополий.

4. Опубликовать настоящее Постановление и указанное Обращение в «Российской газете».

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г. Н. Селезнев

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЩЕНИЕ от 4 апреля 1997 года

К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С НАМЕЧЕННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРСИРОВАННЫМИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ И РЕФОРМИРОВАНИЕМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Уважаемый Борис Николаевич!

В условиях острого кризиса, переживаемого страной, и разбалансированности экономики особую стабилизирующую роль должны сыграть такие естественные монополии, как Российское акционерное общество «Газпром», Российское акционерное общество «ЕЭС России» и Министерство путей сообщения Российской Федерации, которые сумели сохранить свой экономический потенциал, обеспечивают энергетические и транспортные потребности экономики и населения, валютную выручку и основную часть поступлений в бюджет. Такие государственные структуры наряду с их позитивным экономическим и социальным значением являются мощным интегрирующим фактором экономического пространства России и Содружества Независимых Государств. Планируемые по указаниям Международного валютного фонда и в интересах западных конкурентов процессы расчленения и дальнейшей приватизации Российского акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества «ЕЭС России» и предприятий Министерства путей сообщения Российской Федерации приведут к резкому снижению эффективности соответствующих отраслей, а также к подрыву экономического и оборонного потенциала России. Следует иметь в виду, что намеченные действия нового состава Правительства Российской Федерации противоречат в отношении Министерства путей сообщения Российской Федерации пунктам 1 и 3 статьи 4 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» и не соответствуют пункту «и» статьи 71 Конституции Российской Федерации, определяющему, что в ведении Российской Федерации находятся «федеральные энергетические системы..., федеральный транспорт». Более того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О естественных монополиях» перевод естественных монополий в состояние субъекта конкурентного рынка может осуществляться только при условии экономического обоснования. К сожалению, в последние годы имели место ряд поспешных, непродуманных, нередко разрушительных шагов в приватизации предприятий, потеряно государственное управление производством. Все это привело к значительному отставанию отечественной промышленности от мирового уровня, обрекло большую часть населения на бедственное существование. Развал базовых отраслей экономики России — энергетики и транспорта может иметь необратимые последствия для страны. Особенно показателен в этом плане печальный опыт форсированной реорганизации компании «Аэрофлот», продемонстрировавший, какой ущерб экономике и национальной безопасности государства наносят подобные действия. Депутаты Государственной Думы убеждены, что намеченные мероприятия по реструктуризации и реформированию естественных монополий, проводимые одновременно с отстранением от должности только что назначенных руководителей важнейших отраслей экономики, не соответствуют посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, призывам к согласию и примирению в обществе. Считаем необходимым реструктуризацию и реформирование Российского акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества «ЕЭС России» и предприятий Министерства путей сообщения Российской Федерации в настоящее время приостановить и в дальнейшем проводить только в соответствии с действующим законодательством, а смену руководителей важнейших отраслей экономики производить с учетом общественного мнения. Государственной Думой подготовлен ряд законопроектов, которые должны способствовать укреплению экономики России на основе повышения эффективности работы ее базовых отраслей — энергетики и транспорта, оставшихся последними бастионами великой державы — России. Призываем Вас, уважаемый Президент, активнее использовать имеющиеся в Вашем распоряжении возможности, а также возможности Правительства Российской Федерации в формировании необходимой правовой базы, обеспечивающей стабилизацию экономики и укрепление национальной безопасности государства.

---