Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1291

(ред. от 31.12.2020)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага (далее — фонд) в целях финансового обеспечения деятельности фонда, определенной уставом фонда, за исключением реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на Соловецком архипелаге, отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом (далее — субсидия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087)

Сведения о субсидии при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

3. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее размер с распределением по годам;

б) порядок перечисления субсидии;

в) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов, предусмотренных пунктом 6.1 настоящих Правил;

г) согласие фонда на проведение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

е) сроки и формы представления фондом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по его запросу дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

ж) условия расторжения соглашения;

з) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя бюджетных средств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, — условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

4. Субсидия предоставляется фонду в установленном порядке при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

в) фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087)

5. Для заключения соглашения фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) утвержденный советом фонда финансовый план доходов и расходов (бюджет) фонда на очередной финансовый год и плановый период;

б) поквартальный прогноз осуществления фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087;

г) документы, подтверждающие соблюдение фондом требований, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае установления факта:

а) несоблюдения указанных в пункте 4 настоящих Правил требований;

б) непредставления (представления не в полном объеме) указанных в пункте 5 настоящих Правил документов или установления факта недостоверности представленной фондом информации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)

6.1 Результатами предоставления субсидии являются:

количество объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом, проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту которых обеспечено фондом;

количество объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом, проведение работ по разработке проектно-сметной документации которых обеспечено фондом;

объем оказания всесторонней помощи в популяризации Соловецкого архипелага и отдельных территорий Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

процент технической готовности, обеспеченный фондом при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом;

количество положительных заключений государственной экспертизы, получение которых обеспечено фондом, на объекты коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом;

количество проведенных историко-архивных, археологических и иных исследований, связанных с Соловецким архипелагом и отдельными территориями Республики Карелия, исторически связанными с Соловецким архипелагом;

количество проведенных форумов, конференций, выставок, семинаров и иных аналогичных мероприятий, в том числе международных, на территории Российской Федерации и за ее пределами или участие в организации и проведении таких мероприятий.

(п. 6.1 введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087)

7. Соглашение заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении фонду субсидии.

8. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087)

9. Перечисление субсидии фонду осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

9.1. Фонду, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с фондом, запрещается приобретать за счет полученной из федерального бюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 9.1 введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

10. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

12. Фонд обязан представлять по запросу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дополнительную отчетность, необходимую для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087)

13. При установлении в ходе проверок, указанных в пункте 11 настоящих Правил, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) недостижения фондом значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, установленных соглашением, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля направляют фонду требование об устранении указанного нарушения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)

Фонд в течение 30 календарных дней после получения такого требования обязан устранить нарушение и направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля отчет о его устранении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, полученные средства в размере субсидии, при использовании которой допущено нарушение, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения фондом указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2416)

---