Постановление СНК РСФСР от 07.02.1943 № 129

«Об организации работы по изучению, учету и эксплоатации торфяного фонда РСФСР»

(вместе с «Положением о Главном управлении торфяного фонда при Наркомземе РСФСР (Главторффонд)»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 1943 г. № 129

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ, УЧЕТУ И ЭКСПЛОАТАЦИИ ТОРФЯНОГО ФОНДА РСФСР

В целях улучшения работы по изучению, учету и эксплоатации торфяного фонда РСФСР Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Организовать при Наркомземе РСФСР Главное управление торфяного фонда (Главторффонд), возложив на него:

а) учет и выявление новых торфяных месторождений на территории РСФСР;

б) ведение торфяного кадастра и регистрацию торфяных месторождений;

в) распределение торфяных запасов, расположенных на территории РСФСР, между наркоматами и ведомствами РСФСР и СССР;

г) контроль за рациональным использованием торфяных массивов торфодобывающими организациями и борьбу с хищнической эксплоатацией торфяных месторождений;

д) проведение маршрутных, рекогносцировочных и детальных разведок новых торфяных районов и отдельных месторождений;

е) концентрацию технического архива по торфяным месторождениям, разведанным в централизованном порядке и самозаготовителями торфа;

ж) издание нормативов и технических условий по разведке торфяных месторождений;

з) систематическое издание рекомендательных бюллетеней выявленных торфяных массивов по материалам организаций, проводящих торфоисследовательские работы.

2. Обязать областные, краевые исполкомы и совнаркомы АССР:

а) организовать при областных, краевых земельных отделах и при наркомземах АССР управления торфяного фонда, подчиненные Главному управлению торфяного фонда при Наркомземе РСФСР, возложив на них выполнение перечисленных в ст. 1 функций в пределах области, края и автономной республики;

б) восстановить в штатах районных земельных отделов, где имеются торфяные месторождения, должность районного торфмейстера, а также, в зависимости от объема работ, предусмотреть сеть участковых торфмейстеров.

3. Установить, что:

а) торфоразведочные работы на территории РСФСР производятся наркоматами и ведомствами РСФСР и СССР, а также предприятиями и организациями как республиканского, так и союзного подчинения только по предварительном согласовании с Главным управлением торфяного фонда при Наркомземе РСФСР или управлениями торфяного фонда при областных, краевых земельных отделах и наркомземах АССР, с последующим утверждением Главторффондом материалов исследований торфяных месторождений для включения последних в государственный торфяной фонд РСФСР;

б) ежегодные планы эксплоатации торфяных месторождений до начала торфяного сезона согласовываются наркоматами и ведомствами РСФСР и СССР с Главным управлением торфяного фонда при Наркомземе РСФСР или управлениями торфяного фонда при местных земельных органах.

4. Реорганизовать с 20 февраля 1943 г. проектно-строительную контору Наркомзема РСФСР «Моссельхозторф» в республиканский торфоразведочный трест «Росторфразведка», подчиненный Главному управлению торфяного фонда при Наркомземе РСФСР.

Возложить на трест «Росторфразведка» разведку торфяных месторождений по утверждаемым Главторффондом планам и по договорам с наркоматами и ведомствами, не имеющими торфоразведочных организаций.

Наркомзему РСФСР к 1 марта 1943 г. представить Совнаркому РСФСР предложения об организации сети межобластных торфоразведочных контор треста «Росторфразведка».

5. Утвердить Положение о Главном управлении торфяного фонда при Наркомземе РСФСР, согласно приложению.

6. Установить Главторффонду на 1943 г. задание по маршрутным и рекогносцировочным исследованиям новых торфяных месторождений общей площадью не менее 500 тыс. га.

Обязать Главторффонд обратить особое внимание на выявление новых торфяных массивов в Московской, Тульской, Пензенской, Саратовской, Ульяновской, Куйбышевской, Молотовской, Чкаловской, Челябинской, Новосибирской, Омской областях и в Татарской АССР.

Наркомзему РСФСР в месячный срок согласовать с Госпланом РСФСР и Наркомместтопом РСФСР районы торфоразведочных работ.

7. Обязать Наркомзем РСФСР (т. Жильцова) укомплектовать торфоустроительные техникумы квалифицированными преподавательскими кадрами, укрепить материальную базу этих техникумов и обеспечить с 1944 г. ежегодный выпуск 175 техников-торфоустроителей.

Разрешить Наркомзему РСФСР организовать двухмесячные курсы с контингентом приема 250 человек для переподготовки десятников и техников по разведке торфяных месторождений.

Предложить Наркомфину РСФСР выделить Наркомзему РСФСР в 1 полугодии 1943 г. 150 тыс. руб. на проведение курсовых мероприятий по Главторффонду.

8. Обязать Наркомзем РСФСР (т. Жильцова):

Издать к 1 апреля 1943 г. кадастровые списки и карты торфяных месторождений по Вологодской, Калининской, Пензенской, Молотовской, Свердловской, Челябинской, Омской и Новосибирской областям, а к 1 августа — дополнительные кадастровые описки по Ярославской, Ивановской, Московской, Рязанской, Воронежской, Тамбовской, Куйбышевской и Горьковской областям.

Ежегодно к 1 октября издавать итоговые бюллетени по областям, краям и автономным республикам с новыми данными о торфяных месторождениях, выявленных маршрутными, рекогносцировочными и детальными разведками организаций всех наркоматов и ведомств РСФСР и СССР.

9. Предложить Наркомзему РСФСР в месячный срок представить на рассмотрение Совнаркома РСФСР технические условия на производство рекогносцировочных и детальных разведок торфяных массивов, обязательные для всех наркоматов и ведомств РСФСР и СССР, и инструкцию по контролю за правильной эксплоатацией торфяных месторождений и учету добываемого торфа, разработанные с привлечением заинтересованных наркоматов и ведомств.

10. Обязать наркоматы и ведомства РСФСР в двухнедельный срок передать Главторффонду при Наркомземе РСФСР или управлениям торфяного фонда при местных земельных органах один экземпляр имеющихся у них материалов исследований торфяных массивов.

11. Обязать Наркомместпром РСФСР (т. Смиряева) организовать на своих заводах производство буров Гиллера для Главторффонда при Наркомземе РСФСР и изготовить в I квартале 1943 г. 150 комплектов этих буров из материалов заказчика.

12. Поручить Наркомзему РСФСР к 20 февраля 1943 г. утвердить Положение об управлениях торфяного фонда при местных земельных органах.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТОРФЯНОГО ФОНДА ПРИ НАРКОМЗЕМЕ РСФСР (ГЛАВТОРФФОНД)

1. Главное управление торфяного фонда (Главторффонд) при Наркомземе РСФСР ведает, управляет и распоряжается всем государственным торфяным фондом РСФСР.

2. Главное управление торфяного фонда при Наркомземе РСФСР:

а) ведет учет торфяных месторождений на территории РСФСР;

б) проводит маршрутные, рекогносцировочные и детальные разведки новых торфяных районов и отдельных месторождений;

в) обобщает результаты торфоразведочных работ (геодезических, геологических, гидротехнических, геоботанических и лесотаксационных) всех наркоматов и ведомств РСФСР и СССР на территории РСФСР;

г) составляет кадастр, планы и карты торфяных месторождений;

д) выдает разрешения наркоматам и ведомствам РСФСР и СССР на проведение исследований торфяных месторождений на территории РСФСР;

е) утверждает торфяные запасы, расположенные на территории РСФСР, и распределяет их между наркоматами и ведомствами РСФСР и СССР;

ж) утверждает до начала торфяного сезона предоставляемые наркоматами и ведомствами РСФСР и СССР ежегодные планы эксплоатации торфяных месторождений, осуществляет контроль (согласно особой инструкции) за рациональным использованием торфяных массивов на территории РСФСР и ведет борьбу с хищнической эксплоатацией их;

з) ведет учет добытого торфа-сырца и контроль за внесением торфодобывающими организациями платы в местный бюджет за добытый торф;

и) концентрирует у себя технический архив по торфяным месторождениям, разведанным в централизованном порядке и самозаготовителями торфа;

к) издает нормативы и технические условия на разведку торфяных месторождений;

л) систематически издает кадастры и рекомендательные бюллетени выявленных месторождений торфа по материалам всех организаций, проводящих торфоисследовательские работы.

3. В ведении Главного управления торфяного фонда при Наркомземе РСФСР состоит республиканский торфоразведочный трест «Росторфразведка» с межобластными торфоразведочными конторами.

4. Главное управление торфяного фонда при Наркомземе РСФСР свои функции на местах осуществляет через управления торфяного фонда при областных, краевых земельных отделах и при наркомземах АССР.

5. Начальник Главного управления торфяного фонда при Наркомземе РСФСР назначается Советом Народных Комиссаров РСФСР.

6. В составе Главного управления торфяного фонда при Наркомземе РСФСР организуются следующие отделы и секторы:

отдел кадастра и картографии торфяного фонда;

отдел по учету и отводу торфяного фонда;

отдел по контролю за использованием торфяного фонда;

центральный технический архив;

плановый отдел;

отдел подбора и подготовки кадров;

спецсектор;

бухгалтерия и финансовый отдел;

административно-хозяйственный отдел.

7. При Главном управлении торфяного фонда при Наркомземе РСФСР организуется междуведомственный Технический совет.

Состав Технического совета и положение о нем утверждается Народным комиссаром земледелия РСФСР.

8. Главному управлению торфяного фонда при Наркомземе РСФСР предоставляется право:

а) требовать от всех наркоматов и ведомств РСФСР и СССР, организаций и учреждений союзного, республиканского и местного подчинения представления материалов (отчетов, планов, паспортов месторождений и др.), необходимых для выполнения работ, перечисленных в ст. 2 настоящего положения;

б) издавать материалы, карты и работы, относящиеся к деятельности Главного управления торфяного фонда;

в) заключать договоры с хозяйственными организациями и учреждениями других ведомств, а также выдавать наряды подчиненным ему организациям на выполнение работ, относящихся к разведке торфяных месторождений;

г) приостанавливать работы на торфопредприятиях наркоматов и ведомств РСФСР и СССР при обнаружении хищнической разработки торфяных месторождений, а также в случаях невыполнения этими торфопредприятиями указаний Главторффонда по рациональному использованию торфяных массивов.

---