Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 № 1288

«Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу Транспортная компания „Гранд Сервис Экспресс“ на компенсацию расходов за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования открытого акционерного общества „Российские железные дороги“ и федерального государственного унитарного предприятия „Крымская железная дорога“ при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу Транспортная компания «Гранд Сервис Экспресс» на компенсацию расходов за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий акционерному обществу Транспортная компания «Гранд Сервис Экспресс» (далее — организация) на компенсацию расходов за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (далее соответственно — услуги, владельцы инфраструктур) при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем в связи со снижением доходов организации в результате падения объемов пассажирских перевозок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (далее — субсидия).

2. Субсидии предоставляются в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта» подпрограммы «Железнодорожный транспорт» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Субсидии предоставляются на компенсацию расходов за услуги владельцев инфраструктур.

Ставки за услуги владельцев инфраструктур устанавливаются в соответствии с Тарифным руководством.

3. Субсидии предоставляются ежемесячно в размере выставленных организации счетов-фактур и актов выполненных работ владельцами инфраструктур за услуги по понесенным расходам.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и организацией соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), которое предусматривает в том числе согласие организации на проведение Федеральным агентством железнодорожного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, ежемесячные плановые значения результата предоставления субсидии, а также сроки и формы предоставления организацией дополнительной отчетности.

5. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Для заключения соглашения организация представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта подписанные руководителем организации заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта рассматривает представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы в течение 15 календарных дней со дня их получения и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в случае несоответствия организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии организация представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о расходах за услуги по использованию инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога» согласно приложению № 1 (далее — отчет о расходах), а также отчет акционерного общества Транспортная компания «Гранд Сервис Экспресс» о достижении результата предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу Транспортная компания «Гранд Сервис Экспресс» на компенсацию расходов за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем по форме согласно приложению № 2 (далее — отчет о достижении результата).

По расходам, понесенным с 1 апреля 2020 г. до дня заключения соглашения, организация представляет отчет о расходах, а также отчет о достижении результата не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения.

8. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в 5-дневный срок со дня получения отчетов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в таких отчетах сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии или о возврате организации отчета о расходах с указанием причин возврата.

Возврат отчета о расходах организации осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в случае представления отчета о расходах с нарушением установленных настоящими Правилами требований, в том числе выявления неточностей, включая ошибки в расчетах, представления сведений не в полном объеме.

9. Организация в 5-дневный срок со дня получения возвращенного отчета о расходах устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный отчет о расходах в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта в 5-дневный срок со дня получения уточненного отчета о расходах осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в нем сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление в неполном объеме) организацией отчета о расходах и отчета о достижении результата согласно пункту 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной организацией информации.

11. Субсидия предоставляется организации ежемесячно на основании отчета о расходах и отчета о достижении результата и перечисляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в установленном порядке на расчетный счет, открытый организации в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия Федеральным агентством железнодорожного транспорта решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил.

12. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством железнодорожного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Результатом предоставления субсидии является отношение фактического объема перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем (тыс. пассажиров) к плановому объему перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем (тыс. пассажиров) за соответствующий отчетный период, установленному соглашением.

14. В случае если результат предоставления субсидии, указанный в представленном организацией отчете о достижении результата, меньше 1, предоставленная субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в объеме (V), который определяется по формуле:

где:

Vо — объем предоставленной субсидии;

d — фактический объем перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем (тыс. пассажиров);

D — плановый объем перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в сообщении с Республикой Крым и г. Севастополем (тыс. пассажиров).

15. Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами.

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством железнодорожного транспорта и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий предоставления субсидии, а также в случае, указанном в пункте 14 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования от Федерального агентства железнодорожного транспорта;

б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Приложение № 1

Руководитель организации _______________ __________________ (подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер или иное уполномоченное

лицо организации         _______________ __________________
                            (подпись)         (ф.и.о.)

Дата _______________

М.П. (при наличии)

Руководитель организации _______________ __________________ (подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер или иное уполномоченное

лицо организации         _______________ __________________
                            (подпись)         (ф.и.о.)

Дата _______________

М.П. (при наличии)