--- title: "Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287" number: "1287" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2012-12-12 redaction: 2022-03-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1287-2012" --- ## Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 # Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 (ред. от 26.02.2022) "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов") > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 сентября 2022 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-980-2022#p100019) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-980-2022#p100013) Правительства РФ от 28.05.2022 N 980, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-980-2022#p100022). > Начало действия редакции - 01.03.2022. > Окончание действия документа - 31.08.2022. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100011) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100007) в силу с 1 марта 2022 года. > Документ утратил силу с [1 сентября 2022 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-980-2022#p100019) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-980-2022#p100013) Правительства РФ от 28.05.2022 N 980.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 12 декабря 2012 г. N 1287** **О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ**
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100134) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100014) о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. 2. Утвердить прилагаемые [изменения](#p100053), которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов. 3. Признать утратившими силу: [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-766-2006) Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5586); [пункт 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-441-2008#p100028) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г. N 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2869); [пункт 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-268-2010#p100102) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316); [пункт 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-749-2010#p100196) изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г. N 1287
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ,**
**ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,**
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства (далее - деятельность). 2. Лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с [частью 9 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100375) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". 3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов; в) заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов. > *(пп. "в" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1619-2020#p100173) Правительства РФ от 07.10.2020 N 1619)* *4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:* "заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его сортировка и отбор; "хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов в целях последующей переработки и (или) реализации; "переработка" - процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализация" - отчуждение заготовленного лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1619-2020#p100175) Правительства РФ от 07.10.2020 N 1619)* *5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:* а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления; > *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1619-2020#p100181) Правительства РФ от 07.10.2020 N 1619)* *б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со [статьей 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-1#p100113) Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом черных металлов и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом цветных металлов.* 6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные [частью 10 статьи 19.2](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p334) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100012) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящего Положения;* б) требований [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом черных металлов и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов: без составления приемо-сдаточного акта; без осуществления радиационного контроля; без осуществления контроля на взрывобезопасность. 7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с [частью 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100153) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", документы (копии документов), указанные в [пункте 4 части 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100163) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100013) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);* б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности; в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом черных металлов и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом цветных металлов; г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом черных металлов и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом цветных металлов. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (копий документов), лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100015) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *В отношении соискателя лицензии, лицензиата в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, проводится оценка соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100017) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *Оценка соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100018) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу, а также выполнять не указанные в реестре лицензий работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывает новые адрес и вид работ и представляет в лицензирующий орган документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным [пунктом 5](#p100025) настоящего Положения.* Внесение изменений в реестр лицензий в предусмотренных настоящим пунктом случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. > *(п. 8 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100019) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *9. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".* 10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100173), установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении или внесении изменений в реестр лицензий, а также о ходе проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100022) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *11. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством проведения профилактических мероприятий, плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.* > *(п. 11 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100023) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *12. Ведение реестра лицензий осуществляется лицензирующим органом в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - информационная система) в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2343#p100012) формирования и ведения реестра лицензий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий".* > *(п. 12 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100025) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная [пунктом 4 части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100062) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности.* На официальном сайте лицензирующего органа в сети "Интернет" размещается ссылка на реестр лицензий в информационной системе, ведение которого осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2343#p100012) формирования и ведения реестра лицензий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий". > *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100026) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, представление лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".* Заявление о предоставлении лицензии либо о внесении изменений в реестр лицензий подается в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление о предоставлении лицензии либо о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые к нему документы лицензиат вправе представить в лицензирующий орган непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. > *(п. 14 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100028) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *15. За предоставление лицензирующим органом лицензии либо внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.* > *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100031) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *16. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, за исключением деятельности по реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, лицензионных требований, установленных настоящим Положением и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом черных металлов, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом цветных металлов.* > *(п. 16 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100032) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *17. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке, хранению, переработке, реализации лома черных металлов, цветных металлов.* Учет объектов лицензионного контроля осуществляется лицензирующими органами в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением путем ведения реестров объектов лицензионного контроля с использованием информационной системы. При сборе, обработке, анализе сведений об объектах лицензионного контроля для целей их учета лицензирующий орган использует информацию, предоставляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами либо получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию. При осуществлении учета объектов лицензионного контроля на лицензиата не может возлагаться обязанность по представлению сведений и документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения и документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах. Реестр объектов лицензионного контроля содержит следующую информацию: полное наименование юридического лица либо фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер юридического лица либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; место нахождения и место осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица либо место жительства и место осуществления лицензируемого вида деятельности индивидуального предпринимателя; перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. > *(п. 17 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100034) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *18. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель и (или) заместитель руководителя лицензирующего органа.* > *(п. 18 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100043) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *19. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются руководитель лицензирующего органа, заместитель руководителя или иные должностные лица лицензирующих органов, на которых осуществление данного полномочия возложено приказом лицензирующего органа.* > *(п. 19 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100044) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *20. Должностные лица, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными [частью 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100329) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* > *(п. 20 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100045) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *21. При осуществлении лицензионного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.* > *(п. 21 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100046) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *22. Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля относит объекты лицензионного контроля в зависимости от вероятности наступления негативных событий и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям к одной из следующих категорий риска:* высокий риск; средний риск; низкий риск. Отнесение объектов лицензионного контроля к категориям риска осуществляется решением руководителя лицензирующего органа либо лица, исполняющего его обязанности, в соответствии с критериями отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска, установленными [пунктом 24](#p100118) настоящего Положения. В случае если объект лицензионного контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска. Отнесение объектов лицензионного контроля к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 августа текущего года, для применения в следующем календарном году. Сведения об объектах лицензионного контроля и присвоенной им категории риска размещаются на официальном сайте лицензирующего органа в сети "Интернет". > *(п. 22 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100047) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *23. Лицензиат вправе подать в лицензирующий орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска.* При поступлении сведений о соответствии объекта лицензионного контроля иной категории риска должностным лицом, указанным в [пункте 18](#p100105) настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений принимается решение об изменении либо об отсутствии основания для изменения категории риска указанного объекта лицензионного контроля. > *(п. 23 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100054) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *24. К объектам лицензионного контроля, отнесенным к категории высокого риска, относится деятельность, осуществляемая лицензиатами, которые в течение 3 лет, предшествующих формированию лицензирующим органом плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, были привлечены к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или им было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.* К объектам лицензионного контроля, отнесенным к категории среднего риска, относится деятельность, осуществляемая лицензиатами, которые в течение 3 лет, предшествующих формированию лицензирующим органом плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, были привлечены к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых в течение 3 лет, предшествующих формированию лицензирующим органом плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, не были проведены плановые контрольные (надзорные) мероприятия либо оценка соответствия лицензионным требованиям при получении ими лицензии. К объектам лицензионного контроля, отнесенным к категории низкого риска, относится деятельность, осуществляемая лицензиатами, которая не была отнесена к высокой и средней категории риска. > *(п. 24 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100056) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *25. Организация, проведение и оформление результатов контрольных (надзорных) мероприятий осуществляются в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* > *(п. 25 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100059) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *26. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий определены [частью 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100633) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* > *(п. 26 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100060) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *27. При осуществлении лицензионного контроля контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в виде выездной проверки, инспекционного визита или документарной проверки.* При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" должны проводиться в присутствии лицензиата либо его представителя, присутствие лицензиата либо его представителя обязательно. При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, являющегося лицензиатом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях, указанных в настоящем пункте, лицензиаты вправе представить в лицензирующий орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится лицензирующим органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя, являющегося лицензиатом, в лицензирующий орган. Случаями, при наступлении которых индивидуальный предприниматель, являющийся лицензиатом, вправе представить в лицензирующий орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются: временная нетрудоспособность; катастрофа природного или техногенного характера, эпидемия, введение чрезвычайного или военного положения; административный арест; избрание в отношении подозреваемого в совершении преступления физического лица меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста. > *(п. 27 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100061) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *28. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов лицензионного контроля в зависимости от присвоенной категории риска осуществляются со следующей периодичностью:* а) для категории высокого риска проводится одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий: выездная проверка - 1 раз в течение 2 лет; инспекционный визит - 1 раз в течение 2 лет; б) для категории среднего риска проводится одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий: выездная проверка - 1 раз в течение 3 лет; инспекционный визит - 1 раз в течение 3 лет. > *(п. 28 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100069) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *29. Для категории низкого риска плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.* > *(п. 29 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100076) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *30. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного лицензирующими органами с органами прокуратуры.* > *(п. 30 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100077) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *31. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:* осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. > *(п. 31 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100078) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *32. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:* а) осмотр; б) опрос; в) получение письменных объяснений; г) истребование документов, которые в соответствии с лицензионными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта лицензионного контроля. > *(п. 32 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100084) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *33. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:* а) получение письменных объяснений; б) истребование документов. > *(п. 33 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100089) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *34. При проведении выездных проверок, инспекционного визита должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.* Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения лицензионных требований принимается должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных (надзорных) мероприятий. При осуществлении видеозаписи при проведении контрольных (надзорных) мероприятий указываются дата, время и место ее проведения, а также фиксируются выявленные нарушения. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение лицензионных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений лицензионных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. > *(п. 34 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100092) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *35. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:* а) информирование; б) обобщение правоприменительной практики; в) объявление предостережения; г) консультирование; д) профилактический визит. > *(п. 35 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100096) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *36. Информирование по вопросу лицензионного контроля осуществляется в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* > *(п. 36 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100102) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *37. Обобщение правоприменительной практики оформляется в виде доклада лицензирующим органом ежегодно, который утверждается руководителем либо заместителем руководителя лицензирующего органа и представляется в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Доклад размещается на официальном сайте лицензирующего органа в сети "Интернет" в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня представления такого доклада посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".* > *(п. 37 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100103) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *38. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении лицензиатов, приступающих к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке, реализации лома черных и (или) цветных металлов, а также в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска.* В ходе обязательного профилактического визита лицензиат информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о периодичности и содержании контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов лицензионного контроля различных категорий риска. В ходе обязательного профилактического визита должностным лицом лицензирующего органа может осуществляться консультирование лицензиата в порядке, установленном [статьей 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-50#p100553) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". > *(п. 38 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100104) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *39. Лицензиат должен быть уведомлен о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.* > *(п. 39 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100107) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *40. Лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом лицензирующий орган не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.* > *(п. 40 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100108) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *41. В случае наличия у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.* > *(п. 41 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100109) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *42. Решение о направлении предостережения принимает руководитель либо заместитель руководителя лицензирующего органа или иное уполномоченное приказом лицензирующего органа должностное лицо лицензирующего органа.* Утверждение и объявление предостережения осуществляется в течение 5 дней со дня получения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа сведений, указанных в [пункте 41](#p100171) настоящего Положения. > *(п. 42 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100110) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *43. В течение 10 дней со дня получения предостережения лицензиат вправе подать в лицензирующий орган, направивший предостережение, возражение, в котором указываются:* а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес для направления ответа; б) дата и номер предостережения; в) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований. > *(п. 43 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100112) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *44. Возражения могут направляться лицензиатом в лицензирующий орган:* а) в бумажном виде почтовым отправлением; б) на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа - в виде электронного документа, подписанного с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен физическим лицом в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013#p100013) использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". > *(п. 44 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100116) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *45. Лицензирующий орган по итогам рассмотрения возражения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений результаты рассмотрения возражений.* > *(п. 45 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100119) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *46. Должностные лица лицензирующего органа по обращениям лицензиатов осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением лицензионного контроля).* > *(п. 46 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100120) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *47. Консультирование может осуществляться должностным лицом лицензирующего органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.* > *(п. 47 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100121) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *48. Консультирование, включая письменное консультирование, осуществляется по следующим вопросам:* разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля; периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; порядок обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа; гарантии и защита прав лицензиатов. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц лицензирующих органов. > *(п. 48 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100122) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *49. Консультирование по однотипным обращениям (5 и более) лицензиатов и их представителей может осуществляться посредством размещения на официальном сайте лицензирующих органов в сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.* > *(п. 49 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100128) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *50. Уполномоченные должностные лица лицензирующих органов осуществляют учет консультаций.* > *(п. 50 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100129) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *51. Действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые ими в ходе осуществления лицензионного контроля, могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* > *(п. 51 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100130) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *52. Жалоба на решение лицензирующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, действия (бездействие) должностных лиц указанного органа рассматривается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа субъекта Российской Федерации.* > *(п. 52 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100131) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *53. Ключевым показателем лицензионного контроля, достижение которого обеспечивается лицензирующим органом, является отношение разности количества объектов лицензионного контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к определенной категории риска, к общему количеству объектов лицензионного контроля, которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода.* Значение ключевого показателя (КП) определяется по следующей формуле:
КП = (Бn - Вn) / Аn,
где: Аn - общее количество объектов лицензионного контроля, которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода; Бn - количество объектов лицензионного контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска; *Вn - количество объектов лицензионного контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска.* > *(п. 53 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100132) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)* *54. Целевым (плановым) значением ключевого показателя лицензионного контроля признается его положительное значение.* > *(п. 54 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-237-2022#p100139) Правительства РФ от 26.02.2022 N 237)*
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г. N 1287
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
1. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-369-2001#p100010) обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083), дополнить пунктом 8(1) следующего содержания: "8(1). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить: а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации; б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность; в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями; г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт); оборудования для сортировки или измельчения стружки.". 2. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-370-2001#p100009) обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084), дополнить пунктом 9(1) следующего содержания: "9(1). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить: а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации; б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность; в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями; г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов; абзац утратил силу с 1 января 2021 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1619-2020#p100187) Правительства РФ от 07.10.2020 N 1619.". ---