Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР, Совмина РСФСР от 28.07.1959 № 1287

«О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста»

БЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС ПО РСФСР

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 1959 г. № 1287

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ И МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР отмечают, что в РСФСР, благодаря мощному подъему экономики, расцвету культуры, неуклонному повышению благосостояния народа и широким мероприятиям по охране здоровья матери и ребенка, достигнуты значительные успехи в деле правильного воспитания детей дошкольного возраста. В детских яслях и садах в настоящее время воспитывается свыше 2390 тыс. детей. Однако детских дошкольных учреждений в РСФСР еще недостаточно. Планы строительства их из года в год недовыполняются. Особенно отстают в этом отношении Иркутская, Калининградская, Калужская, Курганская, Саратовская, Ростовская, Тамбовская и Читинская области, Алтайский край, Дагестанская и Татарская автономные республики. Имеются также существенные недостатки в постановке воспитательной работы с детьми дошкольного возраста, главным из которых является отсутствие единой последовательной системы воспитания детей в яслях и детских садах. Слабо еще привлекается общественность к работе детских дошкольных учреждений. В текущем семилетии воспитание детей раннего возраста через систему дошкольных учреждений приобретет в РСФСР небывалый размах. Решение задачи дальнейшего развития детских дошкольных учреждений и улучшения воспитания детей дошкольного возраста требуют от всех партийных, советских, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций всемерного внимания к этому общенародному делу. Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558, Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР постановляют:

1. Утвердить план развития сети детских дошкольных учреждений на 1959 — 1965 годы по министерствам и ведомствам РСФСР, исполкомам, местной промышленности и совнархозам, согласно приложениям № 1 и 2 (приложения не приводятся). Крайкомам, обкомам и Московскому горкому КПСС, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР в 3-месячный срок разработать мероприятия по улучшению качества, удешевлению строительства и безусловному выполнению плана ввода в эксплуатацию детских дошкольных учреждений. Обеспечить при проектировании и строительстве жилых зданий и кварталов строгое соблюдение утвержденных Госстроем СССР норм и расчетных показателей строительства детских дошкольных учреждений.

2. В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, поручить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений — ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение. Министерству просвещения РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР в месячный срок разработать порядок объединения яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение, а также порядок комплектования объединенных учреждений детьми преддошкольного возраста и обеспечения их специальным питанием, изготовляемым в молочных кухнях органов здравоохранения. Руководство объединенными учреждениями, за исключением ведомственных, сосредоточить в Министерстве просвещения РСФСР. На Министерство здравоохранения РСФСР возложить ответственность за организацию лечебно-профилактического обслуживания детей, соблюдение санитарно-гигиенического режима в детских учреждениях и комплектование их медицинскими кадрами. Министерству просвещения РСФСР в 3-месячный срок разработать и представить Совету Министров РСФСР на утверждение положение об объединенных детских дошкольных учреждениях и к 1 декабря 1959 г. разработать и утвердить в установленном порядке типовые проекты строительства зданий этих детских учреждений. Начиная с 1960 года, все новое строительство детских учреждений проводить, как правило, по типовым проектам объединенных дошкольных учреждений (ясли — сад) с учетом приближения их к месту жительства детей.

3. В целях более полного удовлетворения потребностей населения в детских дошкольных учреждениях поручить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР:

а) принять меры к дополнительному (сверх утвержденного плана) расширению сети детских дошкольных учреждений за счет приспособления пригодных зданий и удешевления планового строительства детских дошкольных учреждений. Расширение сети детских дошкольных учреждений производить по согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР. О принятых мерах по дополнительному расширению сети дошкольных учреждений доложить Совету Министров РСФСР к 1 октября 1959 г.;

б) обеспечивать соответствующими ассигнованиями, оборудованием и материалами дополнительный прирост сети детских дошкольных учреждений. Покрытие расходов на содержание открываемых сверх народнохозяйственного плана дошкольных учреждений производить исполкомам Советов депутатов трудящихся в пределах установленного местного бюджета или дополнительно выявленных и получаемых доходов в порядке исполнения бюджета, а также установленного фонда заработной платы; министерствам, ведомствам и совнархозам — в пределах установленных им ассигнований и фонда заработной платы на социально-культурные мероприятия. Предоставить право совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР разрешать подведомственным промышленным предприятиям и хозяйственным организациям использовать для строительства детских дошкольных учреждений часть средств, направляемых в соответствии с пунктом 12 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. № 931 «О развитии жилищного строительства в СССР» на строительство жилых домов.

4. Рекомендовать крайкомам и обкомам КПСС, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам всемерно поощрять инициативу колхозов по организации обслуживания детей дошкольного возраста путем строительства постоянных и сезонных детских дошкольных учреждений за счет средств колхозов. Госплану РСФСР, начиная с 1960 года, ежегодно предусматривать выделение Роспотребсоюзу материалов и оборудования для продажи колхозам, осуществляющим своими силами и средствами строительство постоянных и сезонных детских дошкольных учреждений.

5. Обязать Министерство просвещения РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР разработать и согласовать с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР мероприятия по подготовке необходимых кадров воспитателей и медицинских работников с учетом потребности в них колхозных дошкольных учреждений.

6. Поручить Академии педагогических наук РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР в 2-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об организации в составе Академии Института дошкольного воспитания детей.

7. Довести до сведения, что Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста»:

а) обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных Советов депутатов трудящихся: обеспечить строгий контроль за бесперебойным снабжением детских дошкольных учреждений в городах и сельских местностях высококачественными продуктами питания, особенно свежим мясом, молоком, творогом и другими молочными продуктами, свежими овощами и фруктами, в соответствии с утвержденными нормами и ассортиментом продуктов; полностью обеспечивать дошкольные учреждения необходимым твердым и мягким инвентарем, расширив ассортимент и производство высококачественной детской мебели, игрушек, учебно-наглядных пособий с учетом возрастных особенностей детей и потребностей в мебели, игрушках и пособиях дошкольных учреждений и населения; всемерно активизировать деятельность постоянных комиссий местных Советов депутатов трудящихся по более широкому привлечению общественных организаций и самих трудящихся к воспитанию детей, принять меры по оборудованию в детских парках, скверах и во дворах домов площадок для детей дошкольного возраста, не посещающих детские учреждения;

б) обязали ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний, органы просвещения и здравоохранения повысить уровень пропаганды среди родителей знаний по вопросам воспитания и охраны здоровья детей дошкольного возраста, шире практиковать чтение лекций, проведение бесед для населения, увеличить количество и улучшить качество издаваемой массовой научно-популярной литературы по этим вопросам;

в) поручили редакциям журналов «Дошкольное воспитание», «Семья и школа», «Работница», «Крестьянка», «Здоровье» систематически публиковать материалы по воспитанию и охране здоровья детей;

г) обязали Министерство культуры СССР, Государственный комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР и Союз писателей СССР обеспечить расширение изданий художественной литературы, производства кинофильмов, передач по радио и телевидению, освещающих вопросы воспитания и охраны здоровья дошкольников.

---