Постановление Правительства РФ от 05.08.2023 № 1284

«Об особенностях формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в Правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации»

1. Установить, что в 2023 году в составе единой субвенции из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее — единая субвенция) предоставляются субвенции, указанные в пунктах 3, 8 и 9 перечня субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 1309-р (далее — субвенции, формирующие единую субвенцию).

В 2023 году объем единой субвенции определяется органами государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее — расходные обязательства), исходя из оценки потребности в финансировании расходов на оплату труда сотрудников и прочих расходов, рассчитанной на основании отчетных данных о расходах бюджетов указанных субъектов Российской Федерации на соответствующие цели, представленных в Министерство финансов Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года, и согласованной по представлению Министерства финансов Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти — субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства (далее — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти).

В случае отсутствия информации об оценке потребности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в осуществлении финансирования переданных полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства, объем единой субвенции определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти исходя из информации об объемах субвенций, формирующих единую субвенцию, с описанием согласованных с Министерством финансов Российской Федерации подходов по их определению, учитывающих положения пункта 4 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и информация о нем представляется посредством системы межведомственного электронного документооборота в Министерство финансов Российской Федерации до 20 августа текущего финансового года.

В 2023 году распределение единой субвенции между бюджетами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что в 2023 году значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства, утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в течение 60 рабочих дней со дня утверждения распределения единой субвенции.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275 «Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1576; 2015, № 1, ст. 252; 2020, № 45, ст. 7130; 2021, № 34, ст. 6202).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., за исключением пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства

Утверждены

«5. Федеральные органы исполнительной власти — субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти), представляют в Министерство финансов Российской Федерации согласованный с ним проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, ежегодно, до 10 августа текущего финансового года.».

2. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае недостижения органами государственной власти субъектов Российской Федерации значений целевых показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти представляют посредством системы межведомственного электронного документооборота в Министерство финансов Российской Федерации информацию о причинах ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и о примененных к ним мерах воздействия в срок до 15 марта текущего финансового года.».

3. Пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:

«Должностные лица уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, ответственные за представление отчетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (далее — должностные лица), несут персональную ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных отчетов, а также за недостоверность содержащихся в них сведений (информации).»

В случае непредставления в установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации отчета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки в целях выявления и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.».

---