Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1284

«О внесении изменений в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2019 г. № 1284

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2019, № 7, ст. 641; № 21, ст. 2591).»

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. № 1284

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Пункт 2 после слов «обязательств субъектов Российской Федерации,» дополнить словами «в том числе субъектов Российской Федерации, включенных в определенный решением Председателя Правительства Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, а также Республики Дагестан и Забайкальского края (далее — субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития),».

2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В приоритетном порядке осуществляется предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития.».

3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации (С), определяется по формуле:»

С = С1 + С2 + С3 + С4 + С5 + С6 + С7 + С8,

где:

С1 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С1n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил;

С2 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С2n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил;

С3 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С3n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С4 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С4n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С5 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С5n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С6 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С6n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце пятом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С7 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С7n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце шестом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С8 — размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации, имеющими низкий уровень социально-экономического развития (С8n), и остальными субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.».

4. Дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

«12(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году (Сni), определяется по формуле:»

Сni = С1ni + С2ni + С3ni + С4ni + С5ni + С6ni

• С7ni + С8ni,

где:

С1ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил;

С2ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил;

С3ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С4ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С5ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С6ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце пятом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С7ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце шестом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;

С8ni — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.».

5. Абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:

« C_{1i} = (C_{1} - C_{1n})\text{×} \frac{((K_{i}\text{×}K_{\text{кап}i} - K_{i}) + K_{i}\text{×}K_{\text{мульт}i})\text{×}}{\sum {}_{i = 1}^{n}((K_{i}\text{×}K_{\text{кап}i} - K_{i}) + K_{i}\text{×}K_{\text{мульт}i})\text{×}}»

\frac{\text{×}K_{\text{проникн}i}\text{×}K_{\text{эф}i}\text{×}K_{\text{риск}i}\text{×}Y_{i}\text{×}K_{\text{выр}i}}{\text{×}K_{\text{проникн}i}\text{×}K_{\text{эф}i}\text{×}K_{\text{риск}i}\text{×}Y_{i}\text{×}K_{\text{выр}i}} , «.»

6. Дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

«15(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта „а“ пункта 3 настоящих Правил (С1ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{1ni} = C_{1n}\text{Ч} \frac{W_{1ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{1ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где:

W1ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил;

Yni — предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».

7. Абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

« C_{2i} = (C_{2} - C_{2n})\text{×} \frac{K_{i}\text{×}Y_{i}\text{×}K_{\text{м}}\text{×}K_{\text{фин}i}\text{×}K_{\text{кмп}.\text{мфо}i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}K_{i}\text{×}Y_{i}\text{×}K_{\text{м}}\text{×}K_{\text{фин}i}\text{×}K_{\text{кмп}.\text{мфо}i}} , ».

8. Дополнить пунктом 19(1) следующего содержания:

«19(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта „а“ пункта 3 настоящих Правил (С2ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{2ni} = C_{2n}\text{Ч} \frac{W_{2ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{2ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W2ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3 настоящих Правил.».

9. Абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

« C_{3i} = (C_{3} - C_{3n})\text{×} \frac{Y_{i}\text{×}K_{i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}Y_{i}\text{×}K_{i}} , ».

10. Дополнить пунктом 20(1) следующего содержания:

«20(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил (С3ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{3ni} = C_{3n}\text{Ч} \frac{W_{3ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{3ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W3ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил.».

11. Абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

« C_{4i} = (C_{4} - C_{4n})\text{×} \frac{K_{\text{моно}i}\text{×}Y_{i}}{\sum {}_{i}^{n}K_{\text{моно}i}\text{×}Y_{i}} , ».

12. Дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

«21(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил (С4ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{4ni} = C_{4n}\text{Ч} \frac{W_{4ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{4ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W4ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил.».

13. Абзацы второй - шестой пункта 22 изложить в следующей редакции:

« C_{5i} = (C_{5} - C_{5n})\text{×} \frac{K_{\text{цпэ}i}\text{×}K_{\text{груп}i}\text{×}Y_{i}}{\sum {}_{i}^{n}K_{\text{цпэ}i}\text{×}K_{\text{груп}i}\text{×}Y_{i}} ,»

где:

Кцпэi — коэффициент, характеризующий наличие (отсутствие) центра поддержки экспорта в i-м субъекте Российской Федерации, равный:

1,5 — при отсутствии центра поддержки экспорта;

1 — при наличии центра поддержки экспорта;».

14. Дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:

«22(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил (С5ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{5ni} = C_{5n}\text{Ч} \frac{W_{5ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{5ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W5ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил.».

15. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. В рамках реализации направления, указанного в абзаце пятом подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил, каждый субъект Российской Федерации может представить в Министерство экономического развития Российской Федерации в составе заявки несколько проектов, реализация которых рассчитана на 1 год (далее — однолетний проект) или на 2 года (далее — двухлетний проект). Для предоставления субсидии Министерством экономического развития Российской Федерации может быть отобрано не более 3 проектов каждого субъекта Российской Федерации.»

При наличии на территории субъекта Российской Федерации более 5 действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков или промышленных технопарков для предоставления субсидии Министерством экономического развития Российской Федерации может быть отобрано не более 5 проектов такого субъекта Российской Федерации за весь период реализации национального проекта.

Предметом отбора проектов является определение наиболее качественных и экономически обоснованных проектов, представленных субъектами Российской Федерации и прошедших предварительную оценку субъектом Российской Федерации на соответствие проекта условиям отбора и критериям оценки, установленным настоящими Правилами.

Критериями оценки проектов являются:

полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе проектно-сметной документации;

уровень обеспеченности субъекта Российской Федерации действующими промышленными (индустриальными) парками, агропромышленными парками, технопарками или промышленными технопарками;

доля подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования в общей стоимости проекта, но не менее 20 процентов;

уровень заполненности площадей объекта потенциальными или действующими резидентами;

сроки завершения проекта;

степень влияния на показатели национального проекта;

реализация проекта на приоритетных территориях Российской Федерации: в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Байкальский регион, Арктическую зону Российской Федерации, в Калининградской области, Республике Крым и г. Севастополе, а также на территориях монопрофильных муниципальных образований.

Субсидии не предоставляются субъектам Российской Федерации, имеющим незавершенные обязательства и (или) допустившим нарушения обязательств по реализации двухлетних проектов, финансирование которых осуществлялось в рамках соглашений в предшествующих годах.».

16. Дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

«25(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце пятом подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил (С6n), определяется по формуле, аналогичной указанной в пункте 25 настоящих Правил.».

17. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом предложений экспертной группы ранжирует проекты в порядке убывания суммы баллов. Если в список отобранных проектов попадают одновременно 2 проекта, локализованные в пределах одной производственной площадки субъекта Российской Федерации (индустриального парка, созданного по стандартам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, территорий опережающего социально-экономического развития, территорий инновационных научно-технологических центров), приоритет отдается проекту, набравшему наибольшее количество баллов при оценке качества проекта, при этом второй проект такой производственной площадки исключается из списка.»

Субсидии на реализацию проектов, локализованных на территориях субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, предоставляются в приоритетном порядке независимо от суммы баллов.

В случае равенства баллов среди прочих проектов приоритетными считаются проекты, реализуемые на приоритетных территориях Российской Федерации, указанных в пункте 24 настоящих Правил, а далее — с большим уровнем степени влияния проекта на показатели национального проекта.».

18. Абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:

« C_{7i} = (C_{7} - C_{7n})\text{×} \frac{Z_{i}\text{×}Y_{i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}Z_{i}\text{×}Y_{i}} , ».

19. Дополнить пунктом 29(1) следующего содержания:

«29(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце шестом подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил (С7ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{7ni} = C_{7n}\text{Ч} \frac{W_{7ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{7ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W7ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце шестом подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил.».

20. Абзац второй пункта 30 изложить в следующей редакции:

« C_{8i} = (C_{8} - C_{8n})\text{×} \frac{Y_{i}\text{×}K_{\text{чн}i}\text{×}K_{\text{пл}i}\text{×}K_{\text{миг}i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}Y_{i}\text{×}K_{\text{чн}i}\text{×}K_{\text{пл}i}\text{×}K_{\text{миг}i}} , ».

21. Дополнить пунктом 30(1) следующего содержания:

«30(1). Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в абзаце втором подпункта „в“ пункта 3 настоящих Правил (С8ni), определяется по формуле:»

\text{С}_{8ni} = C_{8n}\text{Ч} \frac{W_{8ni}\text{×}Y_{ni}}{\sum {}_{i = 1}^{n}W_{8ni}\text{×}Y_{ni}} ,

где W8ni — количественная оценка затрат бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году по направлению, указанному в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.».

22. В абзаце втором пункта 35 слова «с пунктами 13 — 30» заменить словами «с пунктами 13 — 30(1)».

23. Пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:

«В течение финансового года после предоставления субсидии по инициативе субъекта Российской Федерации могут быть внесены изменения в заявку, предусматривающие перераспределение объема субсидии на реализацию одного из направлений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, на реализацию другого направления, предусмотренного в рамках того же федерального проекта, за исключением субсидии на реализацию направления, указанного в абзаце пятом подпункта „б“ пункта 3 настоящих Правил, по согласованию с проектным комитетом.».

24. В абзаце четвертом пункта 47 слова «центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «центров поддержки экспорта».

25. В пункте 57:

а) в абзаце первом слова «центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «центров поддержки экспорта»;

б) в абзаце втором слова «центрам (агентствам) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «центрам поддержки экспорта».

---