Постановление Совмина СССР от 29.10.1988 № 1283

«О генеральной схеме управления легкой промышленностью»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления легкой промышленностью, максимальное ее упрощение, устранение дублирования и многозвенности в отрасли являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции об ускорении обеспечения населения товарами народного потребления.

В условиях действия Закона СССР о государственном предприятии (объединении), развития и углубления радикальной экономической реформы, повышения роли и ответственности союзных республик и местных органов за удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах управление легкой промышленностью на союзном уровне должно быть сосредоточено на решении вопросов развития отрасли, обеспечении на деле коренных перемен в производстве добротной одежды, обуви и других товаров народного потребления.

В целях повышения эффективности управления и приведения организационных структур в соответствие с новым механизмом хозяйствования в легкой промышленности Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1989 г. разработанную Министерством легкой промышленности СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

создание новых и укрепление действующих производственных, научно-производственных, производственно-торговых и других объединений нового типа, обеспечивающих комплексное решение вопросов развития научно-технического прогресса, производства и реализации товаров, пользующихся спросом населения; включение в состав объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 70 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях;

обеспечение рационального сочетания крупных, средних и малых предприятий легкой промышленности, развитие небольших предприятий в регионах со свободными трудовыми ресурсами.

Принять предложения Министерства легкой промышленности СССР:

о передаче из союзного подчинения в ведение министерств легкой промышленности союзных республик и Министерства текстильной промышленности РСФСР по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик предприятий, объединений и организаций упраздняемых Всесоюзного промышленного объединения искусственных кож и пленочных материалов «Союзпромискож», Всесоюзного промышленного мехового объединения и Всесоюзного промышленного объединения по производству технологической оснастки и технических изделий для легкой промышленности;

о создании в г. г. Москве и Ленинграде по согласованию с Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом 11 научно-производственных объединений союзного подчинения согласно приложению № 1, в том числе научно-производственных объединений меховой промышленности и по производству технологический оснастки и технических изделий для легкой промышленности на базе научно-исследовательских, опытно-конструкторских организаций, отдельных экспериментальных заводов и других предприятий упраздняемых Всесоюзного промышленного мехового объединения и Всесоюзного промышленного объединения по производству технологической оснастки и технических изделий для легкой промышленности. Создание указанных научно-производственных объединений в пределах численности работников предприятий и организаций Министерства легкой промышленности СССР, расположенных в г. г. Москве и Ленинграде.

Разрешить Министерству легкой промышленности СССР иметь в своем непосредственном подчинении 7 научно-исследовательских институтов общеотраслевого профиля, Минское экспериментально-конструкторское технологическое бюро кожгалантерейной и фурнитурной промышленности, а также 12 проектных институтов.

Согласиться с предложением Министерства легкой промышленности СССР о передаче из подчинения этого Министерства по согласованию с Советом Министров РСФСР Всесоюзного научно-исследовательского института игрушки (г. Загорск Московской области) и Центрального конструкторско-технологического бюро игрушки (г. Москва) в ведение Министерства местной промышленности РСФСР и по согласованию с Советом Министров Латвийской СССР рижской меховой фабрики «Электра» в ведение Государственного комитета Латвийской СССР по промышленности;

по системе управления отраслью

переход на двухзвенную систему управления: Министерство легкой промышленности СССР, министерство легкой промышленности союзной республики, Министерство текстильной промышленности РСФСР — производственное объединение, производственно-торговое объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение в связи с передачей соответствующих функций центральному аппарату Министерства Главного управления по проектированию предприятий легкой промышленности «Союзглавлегпромпроект» при Министерстве легкой промышленности СССР;

упразднение Всесоюзного промышленного объединения искусственных кож и пленочных материалов «Союзпромискож», Всесоюзного промышленного мехового объединения «Союзмехпром» и Всесоюзного промышленного объединения по производству технологической оснастки и технических изделий для легкой промышленности «Союзлегпромтехоснастка».

В связи с упразднением указанных всесоюзных промышленных объединений и передачей их предприятий, объединений и организаций из союзного подчинения на места принять предложение Министерства легкой промышленности СССР, согласованное с Советом Министров РСФСР, об увеличении численности работников аппарата Министерства легкой промышленности РСФСР и Министерства текстильной промышленности РСФСР за счет численности работников аппарата управления упраздняемых всесоюзных промышленных объединений с учетом сокращения на 50 процентов.

Рекомендовать использовать специалистов, высвобождающихся в связи с упразднением органов среднего звена управления, для комплектования вновь создаваемых и действующих объединений, а также центрального аппарата Министерства легкой промышленности СССР, Министерства легкой промышленности РСФСР и Министерства текстильной промышленности РСФСР;

по центральному аппарату

упразднение 24 управлений и самостоятельных отделов;

создание на базе упраздняемых 10 управлений по развитию отдельных подотраслей трех главных управлений: текстильной промышленности, кожевенно-обувной промышленности и промышленности по производству одежды;

переход в основном на функциональный принцип управления отраслью. Формирование и укрепление в составе центрального аппарата ведущих функциональных подразделений Министерства: Главного экономического управления — сосредоточивающего работу в области планово-экономической, финансовой деятельности, организации труда, заработной платы, бухгалтерского учета и отчетности и совершенствования управления; Главного научно-технического управления — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли; Управления кадров и социального развития — для проведения кадровой политики, формирования резерва руководящих кадров, решения общеотраслевых вопросов социального развития;

преобразование: Управления материально-технического снабжения и Управления транспорта и перевозок в Главное управление материально-технического снабжения и транспорта, Управления капитального строительства в Главное управление проектирования и капитального строительства, Управления энергетики и механики и Отдела пожарной безопасности и охраны предприятий в Управление механики, энергетики и охраны природы.

2. Принять предложение Министерства легкой промышленности СССР о сокращении численности работников центрального аппарата Министерства, аппарата Главного управления по поставкам сырья для легкой промышленности «Союзглавлегпромсырье» и Главного управления по комплектованию оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями строек легкой промышленности «Союзглавлегкомплект», состоящих при Министерстве, на 40 процентов.

Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства легкой промышленности СССР в сумме 2486 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 609 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом передачи 7 единиц Министерству местной промышленности РСФСР с соответствующими ассигнованиями на их содержание.

3. Разрешить Министерству легкой промышленности СССР иметь 7 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек. Установить, что Главное экономическое управление, Главное управление текстильной промышленности, Главное управление кожевенно-обувной промышленности, Главное управление промышленности по производству одежды и Управление внешнеэкономических связей возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства легкой промышленности СССР согласно приложению № 2.

5. В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 5 ноября 1981 г. № 1066 освободить Министерство легкой промышленности СССР от обязанностей головного в производстве игрушек, возложив эти обязанности на Министерство местной промышленности РСФСР.

6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 14 января 1975 г. № 44.

Научно-производственное объединение трикотажной промышленности «Трикотаж», г. Москва

Научно-производственное объединение шелковой промышленности «Шелк», г. Москва

Научно-производственное объединение швейной промышленности «Одежда», г. Москва

Научно-производственное объединение кожгалантерейной промышленности «Кожгалантерея», г. Москва

Научно-производственное объединение обувной промышленности «Обувь», г. Москва

Научно-производственное объединение текстильно-галантерейной промышленности «Текстильгалантерея», г. Москва

Научно-производственное объединение меховой промышленности «Мех», г. Москва

Научно-производственное объединение искусственных кож и пленочных материалов «Искож», г. Москва

Научно-производственное объединение по производству технологической оснастки и технических изделий для легкой промышленности «Легпромоснастка», г. Москва

Научно-производственное объединение средств автоматизации «Автоматизациялегпром», г. Москва

Научно-производственное объединение фарфоро-фаянсовой промышленности «Фарфор», г. Ленинград

Главное экономическое управление

Главное научно-техническое управление

Главное управление материально-технического снабжения и транспорта

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление текстильной промышленности

Главное управление промышленности по производству одежды

Главное управление кожевенно-обувной промышленности

Управление кадров и социального развития

Управление механики, энергетики и охраны природы

Управление внешнеэкономических связей

Отдел экспертизы проектов и смет

Специальное управление

Управление делами

При Министерстве состоят:

Главное управление по поставкам сырья для легкой промышленности «Союзглавлегпромсырье»

Всесоюзное хозрасчетное внешнеторговое объединение легкой промышленности «Легпромэкспорт»

Главное управление по комплектованию оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями строек легкой промышленности «Союзглавлегкомплект».

---