---
title: "Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 N 1281"
number: "1281"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2026-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1281-2026"
---

## Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 N 1281

# Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 N 1281

"Об утверждении Правил предоставления единому институту развития в жилищной сфере актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации либо иного охранного документа"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 10.10.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 1 октября 2026 г. N 1281**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОМУ ИНСТИТУТУ РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ**<br>
**АКТУАЛИЗИРОВАННОГО ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА**<br>
**ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**<br>
**(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ИНОГО ОХРАННОГО ДОКУМЕНТА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 6.2 статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-12-1#p1474) Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[Правила](#p100011) предоставления единому институту развития в жилищной сфере актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации либо иного охранного документа;
<a id="p100007"></a>[изменения](#p100034), которые вносятся в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-175-2026#p100008) принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2026 г. N 175 "Об утверждении Правил принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, N 9, ст. 1028).
2. <a id="p100008"></a>Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Министерства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2026 г. N 1281

</div>



## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОМУ ИНСТИТУТУ РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ АКТУАЛИЗИРОВАННОГО ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ИНОГО ОХРАННОГО ДОКУМЕНТА


1. <a id="p100012"></a>Настоящие Правила определяют порядок предоставления по запросу единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-1) "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - объект культурного наследия, реестр), предусмотренного [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - охранное обязательство), либо иного охранного документа, предусмотренного [пунктом 8 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p742) Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - иной охранный документ), в целях совершения единым институтом развития в жилищной сфере предусмотренных [частью 1 статьи 12.2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-12-2#p829) Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, который находится в федеральной собственности и в отношении которого единый институт развития в жилищной сфере выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
2. <a id="p100013"></a>Предоставление актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа единому институту развития в жилищной сфере осуществляется уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации либо структурным подразделением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, не наделенного функциями, не предусмотренными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа (далее - запрос) от единого института развития в жилищной сфере.
3. <a id="p100014"></a>Запрос направляется в федеральный орган исполнительной власти, региональный орган охраны объектов культурного наследия, которые в соответствии с [пунктом 7 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p717) Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" утверждают охранное обязательство:
<a id="p100015"></a>а) в Министерство культуры Российской Федерации - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р;
<a id="p100016"></a>б) в региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия, указанных в [подпункте "а"](#p100015) настоящего пункта), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
4. <a id="p100017"></a>В запросе указываются следующие сведения:
<a id="p100018"></a>а) наименование объекта культурного наследия;
<a id="p100019"></a>б) регистрационный номер объекта культурного наследия в реестре;
<a id="p100020"></a>в) местонахождение объекта культурного наследия (адрес объекта культурного наследия или (при отсутствии адреса) описание местоположения объекта культурного наследия);
<a id="p100021"></a>г) реквизиты решения межведомственного коллегиального органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, на основании которого единый институт развития в жилищной сфере совершает в отношении объекта культурного наследия юридические и иные действия, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";
<a id="p100022"></a>д) календарный квартал, в котором запланировано совершение сделки в отношении объекта культурного наследия, предусмотренной [пунктом 6 части 1 статьи 12.2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-12-2#p1164), [статьей 16.7-4](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-7-5#p1477) или [частью 4 статьи 16.10](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-10#p101336) Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";
<a id="p100023"></a>е) способ предоставления единому институту развития в жилищной сфере актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
5. <a id="p100024"></a>Запрос направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица единого института развития в жилищной сфере, либо на бумажном носителе.
6. <a id="p100025"></a>Решение об отказе в предоставлении актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа принимается в случае, если:
<a id="p100026"></a>а) объект культурного наследия не включен в реестр;
<a id="p100027"></a>б) содержащиеся в запросе сведения, предусмотренные [подпунктами "а"](#p100018) - ["в" пункта 4](#p100020) настоящих Правил, не позволяют идентифицировать объект культурного наследия;
<a id="p100028"></a>в) объект культурного наследия не относится к объектам культурного наследия, в отношении которых единый институт развития в жилищной сфере выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";
<a id="p100029"></a>г) вступил в законную силу судебный акт, содержащий требование о выполнении обязательства по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия.
7. <a id="p100030"></a>Мотивированный отказ в предоставлении актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа направляется уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федеральным органом исполнительной власти, региональным органом охраны объектов культурного наследия в единый институт развития в жилищной сфере в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса и не препятствует повторному направлению запроса после устранения причин отказа.
8. <a id="p100031"></a>Актуализированное охранное обязательство, иной охранный документ подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-319-2019#p100047) размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".
9. <a id="p100032"></a>Письмо об отказе в предоставлении актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа с указанием основания отказа в соответствии с [пунктом 6](#p100025) настоящих Правил направляется в единый институт развития в жилищной сфере заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, на адрес электронной почты или в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





<div align="right">

<a id="p100033"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2026 г. N 1281

</div>



## <a id="p100034"></a>ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100035"></a>В [абзаце первом пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-175-2026#p100018) слова "передачи объекта культурного наследия единому институту развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" заменить словами "выполнения единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-1) "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), функций агента Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-1) в отношении объекта культурного наследия".
2. <a id="p100036"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-175-2026#p100008) пунктом 8 следующего содержания:
<a id="p100037"></a>"8. Решение об отмене решения об отнесении к объекту культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, объекта культурного наследия, включенного в реестр, направляется собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия и в единый институт развития в жилищной сфере в случае, если в отношении объекта культурного наследия единый институт развития в жилищной сфере выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", либо в случае, если в отношении объекта культурного наследия единым институтом развития в жилищной сфере совершена одна из сделок, предусмотренных [пунктом 6 части 1 статьи 12.2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-12-2#p1164), [статьей 16.7-4](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-7-5#p1477) или [частью 4 статьи 16.10](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-10#p101336) указанного Федерального закона, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".



<a id="p100038"></a>

---