Постановление Совмина СССР от 28.01.1988 № 128

«О генеральной схеме управления цветной металлургией»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование структуры управления в цветной металлургии, повышение уровня концентрации, специализации и кооперирования производства, усиление его интеграции с наукой и переход на этой основе на двухзвенную систему управления являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство цветной металлургии СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы подведомственных металлургических и горно-обогатительных комбинатов, других предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство призвано проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности переработки и использования сырья, создание экологически чистых технологических процессов, позволяющих сохранить окружающую среду, вести работу по ускорению социального развития и укреплению кадров отрасли для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в новых конструкционных материалах, многократно превосходящих по своим свойствам и характеристикам применяемые в настоящее время, значительному увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению.

Для реализации этих задач Министерству цветной металлургии СССР необходимо существенно укрепить основное звено производства — комбинаты, производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, всемерно создавать условия для развития инициативы и предприимчивости трудовых коллективов, хозяйственной самостоятельности предприятий.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в течение трех месяцев ввести в действие разработанную Министерством цветной металлургии СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

образование по отраслевому и территориально-отраслевому принципам 10 государственных производственных объединений с тем, чтобы не менее 30 процентов общего объема работ в отрасли выполнялось этими объединениями. Вновь создаваемые Министерством государственные производственные объединения наряду с производственными и научно-производственными объединениями по основным направлениям деятельности цветной металлургии должны стать важным звеном производственной структуры отрасли, осуществлять свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 55 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству цветной металлургии СССР иметь в его непосредственном подчинении 14 институтов и конструкторское бюро общеотраслевого профиля;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене более чем в два раза. Непосредственно Министерству подчинить наиболее крупные объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 10 органов управления среднего звена — всесоюзных промышленных объединений и переход к построению центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем планирование и выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, вопросы стандартизации и качества продукции, обеспечение тесных связей отраслевой науки с производством; экономического — осуществляющего в новых условиях хозяйствования комплексную работу в области экономического планирования и укрепления финансов, совершенствования организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета и контроля, а также юридической и договорной работы; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции и расширения производства;

образование, в порядке исключения, Главного управления золото-платиновой и алмазной промышленности и Главного управления по заготовке и переработке лома и отходов цветных металлов (с подчинением этим главным управлениям объединений, предприятий и организаций соответствующего профиля), а также четырех главных технологических управлений по важнейшим группам металлов для обеспечения комплексного решения вопросов переработки сырья и охраны природы;

включение состоящего при Министерстве Управления рабочего снабжения в состав центрального аппарата Министерства в качестве Главного управления рабочего снабжения и подсобных сельских хозяйств;

включение в состав Главного управления оборудования и комплектации подразделений Союзглавцветметуглекомплекта при Госснабе СССР, передаваемых Министерству цветной металлургии СССР (численностью 82 единицы с учетом сокращения на 50 процентов).

Признать целесообразным иметь в составе Главного производственного управления специальное подразделение по вопросам координации производственной деятельности объединений и предприятий цветной металлургии, расположенных на территории Казахской ССР, и, в порядке исключения, в составе Главного экономического управления Управление бухгалтерского учета и контроля.

Образовать в центральном аппарате Министерства, учитывая большие объемы работ по производству специального технологического оборудования и оснастки, Управление отраслевого машиностроения и для ускорения развития отрасли Главное управление по строительству предприятий хозяйственным способом.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства цветной металлургии СССР в сумме 5758,7 тыс. рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1315 единиц (с учетом сокращения на 50 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено, сокращения на 30 процентов численности работников Главного управления золото-платиновой и алмазной промышленности и Главного управления по заготовке и переработке лома и отходов цветных металлов, а также с учетом передаваемой численности из Госснаба СССР).

Сократить численность аппарата управления Всесоюзного объединения по строительству и эксплуатации предприятий цветной металлургии за рубежом «Зарубежцветмет» по сравнению с численностью по состоянию на 1 января 1987 г. на 30 процентов.

Рекомендовать Министерству цветной металлургии СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству цветной металлургии СССР иметь девять заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 16 человек. Установить, что Главное управление кадров и социального развития, Главное управление золото-платиновой и алмазной промышленности и Главное управление по заготовке и переработке лома и отходов цветных металлов возглавляются заместителями Министра — начальниками этих главных управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению.

5. Признать утратившими силу постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 г. № 351 (кроме пункта 4), пункт 15 постановления Совета Министров СССР от 17 августа 1976 г. № 659, пункт 15 приложения 9 к постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 января 1978 г. № 60, распоряжения Совета Министров СССР от 13 сентября 1976 г. № 2030 и от 30 июля 1980 г. № 1490.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное технологическое управление по производству легких металлов

Главное технологическое управление по производству полиметаллической продукции

Главное технологическое управление по производству никеля, меди и кобальта

Главное технологическое управление по производству вольфрамо-молибденовой продукции

Управление отраслевого машиностроения

Горно-обогатительное управление

Главное управление золото-платиновой и алмазной промышленности

Главное управление по заготовке и переработке лома и отходов цветных металлов

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление по строительству предприятий хозяйственным способом

Главное управление материально-технического обеспечения и сбыта

Главное управление оборудования и комплектации

Главное управление по энергетике, автоматизации и экологии

Главное управление эксплуатации и ремонта оборудования

Главное управление рабочего снабжения и подсобных сельских хозяйств

Главное управление кадров и социального развития

Управление охраны труда и техники безопасности, охраны и специальных частей

Управление внешних связей

Транспортное управление

Специальное управление

Хозяйственное управление

Управление делами

При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение по строительству и эксплуатации предприятий цветной металлургии за рубежом «Зарубежцветмет» <*>.

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---