Постановление Совмина РСФСР от 17.02.1967 № 128

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Саранска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство г. Саранска осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1952 г. № 133-8.

Наряду с этим при размещении промышленного и жилищного строительства в городе Советом Министров Мордовской АССР и Саранским горисполкомом допускались отдельные нарушения утвержденного проекта планировки и застройки города.

В городе в большом количестве строились малоэтажные жилые дома, что привело к необоснованному расширению городской территории, в результате чего создались трудности в благоустройстве города и в обеспечении жилых и промышленных районов транспортом и инженерными коммуникациями. Строительство многоэтажных жилых домов осуществлялось разбросанно по всему городу. Допускалось строительство жилых домов в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Не осуществлялся в должной мере контроль за размещением промышленных предприятий в городе.

В целях ликвидации недостатков в планировке и застройке г. Саранска, а также учитывая значительное развитие промышленности, изменение проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и необходимость осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Советом Министров Мордовской АССР, откорректированный институтом «Гипрогор», одобренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план г. Саранска с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Совет Министров Мордовской АССР и Саранский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель города Саранска в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в двухмесячный срок правила застройки г. Саранска в соответствии с генеральным планом города.

Совету Министров Мордовской АССР утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Саранска.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1952 г. № 133-8.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА САРАНСКА

Откорректированный Государственным институтом проектирования городов генеральный план г. Саранска соответствует технико-экономическим основам, согласованным с Госпланом РСФСР, и учитывает замечания заинтересованных министерств и ведомств.

Генеральный план определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на расчетный срок.

I. Население города

1. Предусматривается развитие г. Саранска как промышленного, административного и культурного центра Мордовской АССР с увеличением численности его населения с 146 тыс. человек по состоянию на 1 января 1966 г. до 300 тыс. человек на расчетный срок.

II. Территория города

2. Намечается территориальное развитие города в северо-западном, юго-западном и восточном направлениях за счет использования городских земель и земель, прилегающих к городу.

3. Расширение территории городской застройки с 2400 га до 4000 га (в том числе селитебной территории с 1800 до 2900 га) должно быть произведено из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью одного жителя до 12 кв. метров, и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров.

III. Размещение промышленности

4. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий осуществляется в установленном порядке.

(п. 4 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

5. Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог намечается создание озелененных защитных зон с запрещением в этих зонах нового строительства.

6. Планировка, застройка и благоустройство промышленных районов города должны производиться в соответствии с генеральным планом города на основе проектов детальной планировки.

7. Генеральный план исходит из положения, что для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях будут осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами.

IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

8. Застройка города должна осуществляться пятиэтажными жилыми домами и домами повышенной этажности в соответствии с проектами детальной планировки и застройки отдельных жилых районов и микрорайонов.

Новое жилищное строительство предусматривается на свободных территориях и за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов.

Свободные территории для жилищного строительства, намечаются в северо-западной, юго-западной и восточной частях города. Строительство жилых домов за счет сноса малоэтажных ветхих жилых домов предусматривается в центральной части города и в районе Посопа.

9. Первоочередное жилищное строительство намечается на вновь осваиваемых свободных территориях и незастроенных участках в сложившихся районах города, а также за счет частичного сноса малоценных жилых домов в центральной части города.

10. Новое жилищное строительство как на свободных территориях, так и в порядке реконструкции намечается осуществлять путем организации жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения.

Одновременно со строительством жилых домов намечается строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с установленными нормами.

11. Жилищное строительство за счет средств населения должно осуществляться путем организации жилищно-строительных кооперативов с возведением многоэтажных жилых домов.

V. Основы архитектурно-планировочной организации города

12. Генеральным планом в соответствии с требованиями современного градостроительства предусматривается:

а) дальнейшее улучшение сложившейся архитектурно-планировочной структуры жилых районов в центральной и восточной частях города путем реконструкции и укрупнения мелких кварталов малоэтажной ветхой застройки в микрорайоны многоэтажной застройки с развитием сети магистралей;

б) организация новых жилых районов в северо-западной, юго-западной и восточной частях города, объединение их в отдельные городские районы с обеспечением органической взаимосвязи между ними и местами приложения труда;

в) формирование общественных центров в жилых районах города с необходимым комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок и зеленых насаждений;

г) сохранение и дальнейшее развитие общегородского центра вдоль р. Саранки в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей существующую главную площадь — площадь Ленина, главную улицу Советскую и проектируемые культурный, спортивный и парковый комплексы.

VI. Основные магистрали города и городской транспорт

13. Главными улицами сохраняются улицы Советская и Гражданская (на участке от центра до Коммунистической улицы), их намечается освободить от движения грузового транспорта.

14. Для обеспечения транспортной связи между жилыми и промышленными районами города предусматривается организация системы магистралей общегородского значения:

а) городской магистрали, проходящей в продольном направлении по улицам Осипенко, Старо-Посадской, Карла Либкнехта и Пролетарской;

б) городской магистрали, пролегающей в продольном направлении по Школьной улице и далее по вновь запроектированной улице, идущей в северный и южный районы города;

в) городской магистрали, проходящей по улице Коммунистической и соединяющей северо-западный жилой район с районом Посопа;

г) городской магистрали, пролегающей по улице Александра Невского и далее по вновь запроектированным улицам, являющимся ее продолжением в восточном и западном направлении;

д) городских магистралей, проходящих вне жилых районов и предназначенных для пропуска грузового транспорта.

15. Предусматривается организация сети районных магистралей и дорог, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны города.

16. Намечается сооружение автомобильной дороги для пропуска транзитного транспорта в обход города на линии Горький — Саранск — Пенза.

17. Для обеспечения удобных транспортных связей между районами города намечается сооружение мостов через реку Инсар, а также строительство путепроводов в местах пересечения городских магистралей с железнодорожными путями.

18. Основными видами городского пассажирского транспорта принимаются автобус и троллейбус.

19. Резервируются территории для стоянок автомобилей у мест массового сосредоточения населения: театров, парков, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного и автобусного вокзалов.

VII. Внешний транспорт

20. Намечается дальнейшее развитие железнодорожной станции Саранск и железнодорожной линии Рузаевка — Красный узел.

Учитываются предложения, разработанные Гипропромтрансстроем Министерства путей сообщения, предусматривающие сохранение и развитие существующей пассажирской и товарной станции Саранск, строительство вторых путей на участке Рузаевка — Красный узел, а также строительство нового сортировочного парка для обслуживания промышленных предприятий. Учитывается реконструкция существующих и строительство новых подъездных железнодорожных путей к северному и южному промышленным районам и резиновому комбинату.

21. Аэродром гражданского, воздушного флота, расположенный к юго-востоку от города в районе деревни Луховка, сохраняется.

VIII. Зеленые насаждения и места отдыха населения

22. Намечается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 508 га (из расчета 17 кв. метров на человека) за счет расширения городского парка культуры и отдыха, расположенного в центральной части города, и за счет создания парков, садов и скверов в жилых районах.

23. В районе центрального парка культуры и отдыха предусматривается устройство пруда за счет расширения русла реки Инсар.

24. Намечается создание лесопарков на базе существующих лесных массивов в западной части города и в пойме реки Инсар.

25. В центральной части города предусматривается строительство городского стадиона, намечается благоустройство существующего стадиона, а также создание спортивных комплексов в жилых районах города.

26. Для организации массового загородного отдыха населения намечается размещение домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев и пансионатов в лесном массиве на берегу реки Суры у деревни Сабаево и в районе деревни Левжа.

IX. Инженерное оборудование и благоустройство

27. Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города принимаются подземные воды. Намечается строительство водозаборных сооружений в долине реки Пензятки и западнее ее, а также использование имеющихся городских скважин.

Производственное водоснабжение будет обеспечиваться за счет создания водохранилища на реке Пензятке, подземных вод, а также за счет оборотного водоснабжения.

28. Предусматривается строительство сооружений и сетей городской хозяйственно-фекальной канализации. Отвод сточных вод с территории города намечается на очистные сооружения с полной биологической очисткой и с последующим сбросом стоков в реку Инсар ниже города.

29. Электроснабжение города будет обеспечиваться от ТЭЦ № 1 и ТЭЦ № 2, а также, от единой энергосистемы через Арзамасскую подстанцию.

30. Теплоснабжение промышленных и коммунальных предприятий, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения намечается от ТЭЦ № 1 и ТЭЦ № 2 и от районных котельных.

31. Газоснабжение города будет осуществляться природным газом от магистрального газопровода Саратов — Горький.

32. По инженерной подготовке территории намечаются следующие мероприятия:

а) благоустройство долины реки Саранки и оползневых склонов, расчистка и углубление дна русла реки;

б) благоустройство оврагов путем полной или частичной их засыпки с прокладкой закрытого дренажа;

в) понижение уровня грунтовых вод на переувлажненных участках на территории города, подлежащей застройке;

г) устройство дамбы для защиты от затопления территории общегородского стадиона;

д) организация системы закрытых и открытых водостоков.

---