--- title: "Постановление СНК СССР от 27.01.1936 N 128" number: "128" issuer: "Совет народных комиссаров СССР" issued_on: 1936-01-27 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-128-1936" --- ## Постановление СНК СССР от 27.01.1936 N 128 # Постановление СНК СССР от 27.01.1936 N 128 (с изм. от 27.09.1939) "О расширении производства предметов широкого потребления промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов"
**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 27 января 1936 г. N 128** **О РАСШИРЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДМЕТОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ**
**ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИЕЙ И КООПЕРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ** Совет Народных Комиссаров Союза ССР отмечает, что поставленные Правительством Союза ССР перед промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов задачи по увеличению производства предметов широкого потребления, более широкому использованию местного сырья, развертыванию торговли своей продукцией, кооперированию кустарей-одиночек в городе и особенно на селе и т.д. ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-23071932-1932) ЦИК и СНК Союза ССР от 23 июля 1932 г.) еще в должной мере не разрешены.
Промысловая кооперация и кооперация инвалидов еще продолжают отставать в деле удовлетворения возросших нужд и запросов трудящихся как в отношении качества и ассортимента, так и в отношении количества производимой продукции. Еще недостаточно развернута среди членов артелей борьба с браком, а так же борьба за улучшение обработки сырья и экономное его расходование. Крупнейшими недостатками в работе промысловой кооперации и кооперации инвалидов являются плохая организация производства в артелях, недостаточный технический надзор со стороны отдельных республиканских, краевых и областных союзов. Отдельные республиканские, краевые и областные союзы еще недостаточно заботятся о кадрах, не ведут должной работы по закреплению их в кооперации, в результате чего имеет место большая текучесть руководящих и технических работников (в системе промысловой кооперации в 1934 г. из 11657 председателей артелей сменилось 5612 человек или 48,4%). В целях решительного устранения наблюдающихся в промысловой кооперации и кооперации инвалидов недостатков и обеспечения дальнейшего роста производства предметов широкого потребления Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: ## I. Производственная программа 1. Установить производственную программу промысловой кооперации и кооперации инвалидов на 1936 год по выпуску продукции и по ремонтно-починочным работам в размере 9208 млн. руб. против 7425 млн. руб. в 1935 г. (рост на 24%), в том числе по выпуску предметов широкого потребления в размере 7283 млн. руб. против 5623 млн. руб. в 1935 и (рост на 29,5%), со следующей разбивкой по отдельным системам: | по Всекопромсовету | 7215 | млн. | руб. | | --- | --- | --- | --- | | по Всекопромлессоюзу | 1218 | " | " | | по кооперации инвалидов | 775 | " | " | 2. Установить следующие задания на 1936 год по отдельным промыслам, объединяемым Всекопромсоветом, Всекопромлессоюзом и кооперацией инвалидов (в млн. руб.): | | 1936 г. (в ценах 1932 г.) | 1936 г. в % к 1935 г. | | --- | --- | --- | | 1. Текстильные изделия | 483,0 | 122,7 | | 2. Трикотажные изделия | 389,5 | 126,1 | | 3. Швейные изделия | 918,0 | 119,1 | | 4. Валяльно-войлочные изделия | 107,0 | 132,7 | | 5. Кожевенно-обувные изделия | 950,3 | 123,9 | | 6. Галантерея | 464,0 | 142,7 | | 7. Культтовары | 386,5 | 142,9 | | 8. Бумажно-полиграфические изделия | 229,0 | 122,5 | | 9. Металлические изделия | 1465,0 | 123,4 | | 10. Химические изделия | 560,2 | 122,5 | | 11. Силикатно-керамические изделия | 143,0 | 129,5 | | 12. Строительные материалы | 188,5 | 126,5 | | 13. Добыча и обработка ископаемых | 16,2 | 279,3 | | 14. Топливо | 55,5 | 118,4 | | 15. Деревообработка | 1005,0 | 123,4 | | В том числе мебель | 270,0 | 141,3 | | 16. Пищевые продукты | 1480,0 | 120,1 | | 17. Лесозаготовки | 165,0 | 110,4 | | 18. Лесохимия | 166,0 | 116,1 | | 19. Прочие | 36,0 | 132,4 |
**3. В целях повышения качества выпускаемой продукции обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов в течение первого полугодия 1936 года организовать во всех артелях промысловой кооперации и кооперации инвалидов бракераж, разработав по согласованию с Народным Комиссариатом Внутренней Торговли Союза ССР технические условия на основные изделия широкого потребления.**
## II. Ремонтно-починочные работы 4. Обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов открыть в 1936 году следующее количество новых ремонтно-починочных мастерских и пунктов: 1515 швейных, 2200 обувных, 1100 по ремонту металлических изделий домашнего обихода, 340 по ремонту мебели, 1000 по ремонту трикотажных изделий, 100 по скупке, перешивке и перелицовке старой одежды, 300 по ремонту чемоданов, сумок и других галантерейных изделий, 327 по ремонту культтоваров и 100 переплетных мастерских. Из указанных ремонтно-починочных мастерских и пунктов не менее половины должно быть открыто в крупных районных центрах, в фабрично-заводских поселках, при крупных железнодорожных станциях и крупных пристанях. При этом должно быть обеспечено культурное обслуживание заказчиков. 5. Обязать председателей городских советов и районных исполнительных комитетов предоставить для вновь открываемых ремонтно-починочных мастерских и пунктов необходимые помещения. 6. Предложить Народному Комиссариату Внутренней Торговли Союза ССР и Центросоюзу по согласованию с промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов организовать при универмагах и специализированных магазинах государственной торговли и потребительской кооперации приемные пункты артелей по ремонту трикотажных изделий, музыкальных инструментов, культтоваров и других предметов. Предложить Народному Комиссариату Внутренней Торговли Союза ССР не менее чем в 15 городах организовать в том же порядке артельные ремонтные мастерские при показательных магазинах Наркомвнуторга Союза ССР для ремонта обуви, приобретенной в этих магазинах. ## III. Заготовка сырья и материалов и снабжение оборудованием
**7. Отмечая, что у ряда руководителей и работников промысловой кооперации и кооперации инвалидов имеется до сего времени иждивенческое стремление строить работу артелей преимущественно на основе получения от государства фондируемого сырья, поставить перед Всекопромсоветом, Всекопромлессоюзом и Всекомпинсоветом, всеми республиканскими, краевыми, областными и межрайонными советами и союзами, а также артелями промысловой кооперации и кооперации инвалидов в качестве одной из основных задач всемерное развитие самозаготовок и использование местного сырья, новых видов сырья, заменителей, отходов, брака и утиля.**
8. Утвердить на 1936 год следующий план самозаготовок сельскохозяйственного сырья промысловой кооперацией:
| крупное кожевенное сырье | 150000 | штук | | --- | --- | --- | | мелкое кожевенное сырье | 250000 | " | | свиные кожи | 1000000 | " | | короткое льно-пеньковое волокно | 15000 | тонн | | текстильное волокно дикорастущих растений (крапива, осока, рогоза, конопля и лен-кудряш) | 4800 | " | | Клещевина | 2000 | " | | Шерсть натуральная грубая | 2000 | " | | Шерсть-линька, коровья и козья | 150 | " | | Кроличий пух | 10 | " | Утвердить план самозаготовок артелями промысловой кооперации сельскохозяйственного сырья по республикам, краям и областям. 9. Разрешить артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов вести заготовки основных видов крупного и мелкого кожевенного сырья в Таджикской ССР, Якутской АССР (за исключением оленьих шкур), Кара-Калпакской АССР (за исключением Тамдынского района), Дальне-Восточном крае, Ойротской и Хакасской автономных областях, а также - по соглашению с уполномоченными Комитета по Заготовкам при СНК СССР - в отдельных районах ЗСФСР, Дагестанской АССР, Свердловской и Омской областей, Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского и Красноярского краев. 10. Установить, что артели промысловой кооперации и кооперации инвалидов имеют право для своих производственных нужд вести заготовки разрешенных видов кожевенного сырья в пределах районов уставной деятельности соответствующих республиканских краевых и областных союзов. Разрешать артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов использовать для своих производственных нужд все виды кожевенного и второстепенного животного сырья, получаемого в подсобных хозяйствах (коопхозах) самой промысловой кооперации и кооперации инвалидов. 11. Предоставить артелям промысловой кооперации и артелям кооперации инвалидов, наряду с теми видами животного сырья, заготовки которых разрешены этим артелям [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-303-1933) СТО от 29 марта 1933 г., также право заготовлять повсеместно щетину, рога, копыта, кость и конский волос. Предоставить указанным артелям право повсеместно организовывать салотопки и утильустановки. 12. Разрешить артелям промысловой кооперации и производственным артелям кооперации инвалидов заготовлять натуральную грубую шерсть в колхозах, у колхозников и единоличников, выполнивших свои обязательства по поставке шерсти государству, с особого разрешения уполномоченных Комитета по Заготовкам при СНК СССР, после выполнения соответствующими районами в целом планов поставки шерсти государству. Эти заготовки могут производиться в Московской, Ивановской, Калининской, Западной, Ленинградской, Курской и Свердловской областях, Горьковском, Кировском, Северном и Дальне-Восточном краях, Карельской АССР, Якутской АССР и БССР - в период с 1 августа по 1 марта и в остальных республиках, краях и областях - в период с 1 ноября по 1 марта. Заготовки натуральной грубой шерсти могут производиться только артелями, непосредственно перерабатывающими ее. 13. Разрешить республиканским, краевым и областным союзам промысловой кооперации и кооперации инвалидов перебрасывать в плановом порядке из одних районов в другие излишки заготовленного артелями кожевенного и текстильного сырья. 14. Разрешить артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов повсеместно принимать в переработку на давальческих началах натуральную грубую шерсть от колхозов, колхозников и единоличников, выполнивших свои обязательства по поставке шерсти государству, причем прием этой шерсти может производиться как непосредственно в артелях, так и через ларьки и магазины промысловой кооперации и кооперации инвалидов. 15. Разрешить артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов заготовлять следующие виды сырья: короткое льняное и пеньковое волокно, волокно дикорастущих растений (крапивы, осоки, рогозы, лозы, дикой конопли, льна-кудряша, клещевины), а также плоды и овощи. Разрешить артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов для своих промыслов производить в глубинных пунктах в зоне деятельности артелей закупки пищевых и животноводческих продуктов (яйца, масло, мясо, молоко) после выполнения этими районами планов обязательных поставок указанных продуктов государству. 16. Установить, что самозаготовки и закупки сельскохозяйственного сырья должны производиться промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов по ценам, не превышающим государственных закупочных цен на эти виды сырья. 17. Предложить Наркомтяжпрому, Наркомлегпрому, Наркомпищепрому, Наркомлесу и наркомместпромам союзных республик обязать директоров всех предприятий государственной промышленности беспрепятственно продавать с фабрик и заводов артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов отходы и брак металла, прядильный, ткацкий и вискозный брак, утиль, лоскут весовой, отходы, кожевенной, меховой, льняной, пенько-джутовой, лесной, химической и пищевой промышленности. Обязать Наркомлегпром отменить все приказы, препятствующие артелям промысловой кооперации и кооперации инвалидов вести закупки отходов на предприятиях легкой промышленности. 18. Установить, что все виды сельскохозяйственного сырья, заготовленного артелями промысловой кооперации и кооперации инвалидов, и отходы, закупленные на предприятиях государственной промышленности для производственных целей промысловой кооперации и кооперации инвалидов, не подлежат зачету в плановые фонды, выделяемые этим кооперативным системам в централизованном порядке. 19. Предложить Всекопромсовету, Всекопромлессоюзу и республиканским центрам кооперации инвалидов широко организовать в артелях промысловой кооперации и кооперации инвалидов выработку основных и вспомогательных материалов для удовлетворения собственных потребностей соответствующих систем, расширив практику производственного кооперирования артелей для выработки оборудования, полуфабрикатов, мелкого инструмента. В частности, обязать промысловую кооперацию и кооперацию инвалидов выработать в 1936 г. для собственных производственных нужд не менее следующего количества материалов, полуфабрикатов и оборудования:
1. Кожи жесткой натуральной905тонн
В том числе по кооперации инвалидов85"
2. Сыромяти625"
3. Мостовья и юфти20млн.кв.дцм.
4. Верхних кожевенных мягких товаров93,5"""
В том числе по кооперации инвалидов6,5"""
5. Галантерейной и подкладочной кожи (включая новые виды сырья)12"""
6. Овчины шубной450тыс.шт.
7. Хлопчато-бумажных тканей3300тыс.метров
8. Хлопчато-бумажной пряжи2000тонн
9. Шелковых и полушелковых тканей500тыс.метров
10. Шерстяных и полушерстяных тканей500""
11. Льняных тканей (мешковины)850""
12. Шелковой грежи142тонны
13. Текстильного волокна дикорастущих растений4,8тыс. тонн
14. Гранитоля (по кооперации инвалидов)4,5млн. метров
15. Галалита для галантереи600тонн
16. Мелких бутылок (для чернил, туши, клея, пищевых и химических товаров)45млн. штук
17. Пружин мебельных600тонн
18. Колодок для обуви3000тыс. шт.
19. Горелок примусных1200тыс. шт.
20. Гвоздей строительных2800тонн
21. Прессов мощного давления 4 - 25 тонн90шт.
22. Прессов двойного действия мощностью давления 25 - 30 тонн10шт.
23. Станков токарных15шт.
24. Станков поперечно-строгальных30шт.
20. Выделить в 1936 году промысловой кооперации и кооперации инвалидов для производственных нужд артелей 630 грузовых и 70 легковых автомашин, из них 450 грузовых и 50 легковых для системы Всекопромсовета, 140 грузовых и 10 легковых для системы Всекопромлессоюза и 40 грузовых и 10 легковых для кооперации инвалидов. 21. Утвердить план снабжения в 1936 году промысловой кооперации и кооперации инвалидов фондируемыми материалами и оборудованием. Обязать Наркомтяжпром, Наркомлегпром, Наркомвнуторг СССР и Наркомместпром РСФСР выделить промысловой кооперации и кооперации инвалидов для выполнения производственной программы на 1936 г. необходимые сырье и материалы. ## IV. Цены
**22. Обязать Наркомфин СССР с участием Наркомвнуторга СССР, Всекопромсовета, Всекопромлессоюза и Всекоопинсовета в 2-декадный срок внести в СНК СССР предложения о снижении отпускных цен на товары широкого потребления, вырабатываемые промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов, с учетом предусмотренного настоящим постановлением снижения налогового обложения.**
**23. Обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов снизить в 1936 г. цены на все виды ремонтно-починочных работ в среднем на 10% против средне-годового уровня 1935 года.**
## V. Налоговые льготы 24. Обязать Наркомфин СССР освобождать на 2 года от обложения налогом с оборота и бюджетными наценками продукцию артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов, вырабатываемую из новых видов сырья, и от подоходного налога - прибыль от реализации этой продукции. 25. Разрешить Наркомфину СССР, по представлению Всекопромсовета, Всекопромлессоюза и Всекоопинсовета, освобождать производимые артелями промысловой кооперации и кооперации инвалидов новые виды изделий от обложения бюджетной наценкой и снижать по ним налог с оборота до 1% в период освоения производства этих изделий на сроки от 3 до 6 месяцев. 26. Предложить Наркомфину СССР: а) освободить от обложения бюджетной наценкой изделия, производимые артелями промысловой кооперации и кооперации инвалидов из дерева, минералов, кости местных заготовок, металлоотходов, камыша, соломы, бересты, стекла и ракуши; б) снизить налог с оборота по зеркалам потребительским с 40% до 20%, по изделиям из резиновой нити-утиля с 20% до 1%, по художественным и ювелирным изделиям из местного сырья и отходов с 20 - 22% до 15%. 27. Установить с 1 января 1936 г. для обложения подоходным налогом артелей промысловой кооперации и производственных артелей кооперации инвалидов следующие сниженные ставки: а) при размере прибыли в процентах к коммерческой себестоимости продукции до 25% - ставка налога устанавливается в 20% от облагаемой прибыли; б) при размере прибыли в процентах к коммерческой себестоимости продукции свыше 25% до 35% - ставка налога устанавливается в 30% от облагаемой прибыли; в) при размере прибыли в процентах к коммерческой себестоимости продукции свыше 35% - ставка налога устанавливается в 30% с суммы прибыли, составляющей 35% к коммерческой себестоимости, и в 50% с остальной части прибыли. В соответствии с этим предложить Наркомфину СССР внести в СНК и ЦИК СССР проект изменений "Положения о подоходном налоге с предприятий обобществленного сектора". 28. Установить, что члены артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов по стекольному производству и добыче каменного угля, не ведущие никакого сельского хозяйства, облагаются государственными и местными налогами на одинаковых основаниях с рабочими. ## VI. Использование прибылей и оплата труда 29. Обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов обеспечить правильное использование той части прибылей артелей, которая выделяется для улучшения условий труда и бытовых условий членов артелей и их семей (на столовые, детские ясли и площадки, красные уголки, клубы, дома отдыха). 30. В целях повышения заинтересованности членов артелей промысловой кооперации и производственных артелей кооперации инвалидов в результатах хозяйственной деятельности артелей предоставить общим собраниям членов артелей право распределять в качестве добавочного вознаграждения членов артелей, в соответствии с результатами их работы, до 20% чистой прибыли. 31. Предложить Всекопромсовету, Всекопромлессоюзу и республиканским центрам кооперации инвалидов ввести во всех артелях систему поощрительной оплаты труда, практикуя неограниченную прогрессивную сдельщину и одновременно установить для административных и инженерно-технических работников артелей систему оплаты труда, стимулирующую перевыполнение планов, повышение качества продукции и снижение себестоимости. 32. Обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов не допускать извращений в сборе паевых взносов с членов артелей, установив, что после выплаты артельщиком пая в размере 2 1/2-месячного, а по кооперации инвалидов - 2-месячного заработка, дальнейшее взимание паевых взносов должно быть прекращено независимо от изменения заработка каждого члена артели. ## VII. Учет продукции 33. Утвердить разработанный ЦУНХУ Госплана СССР порядок учета продукции широкого потребления в системах Всекопромсовета, Всекопромлессоюза и кооперации инвалидов. 34. Обязать Всекопромсовет, Всекопромлессоюз и республиканские центры кооперации инвалидов представлять в ЦУНХУ Госплана СССР: а) сводные данные о производстве предметов широкого потребления в ценностном выражении по соответствующим системам в целом и в натуральном выражении по краткой номенклатуре через 20 дней по окончании отчетного месяца, на основании телеграфной отчетности республиканских, краевых и областных союзов соответствующих систем; б) сводные данные о производстве предметов широкого потребления в ценностном выражении по отдельным промыслам и в натуральном выражении по расширенной номенклатуре - через 40 дней по окончании отчетного месяца. 35. В целях усиления руководства промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов и оказания им материально-технической помощи со стороны народных комиссариатов местной промышленности союзных республик возложить непосредственное наблюдение за работой промысловой кооперации и кооперации инвалидов на заместителей наркомов местной промышленности: по РСФСР - т. Богданова, УССР - т. Рязанченко и БССР - т. Георгадзе. 36. Поручить Комитету Промысловой Кооперации и Кустарной Промышленности при СНК СССР в двухдекадный срок представить в СНК СССР вытекающие из настоящего постановления изменения действующих законов Союза ССР.
* * *
Придавая большое значение работе промысловой кооперации и кооперации инвалидов по производству предметов широкого потребления, Совет Народных Комиссаров Союза ССР предлагает народным комиссариатам местной промышленности союзных республик оказывать необходимую помощь промысловой кооперации и кооперации инвалидов, а советам народных комиссаров союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам - взять под особое наблюдение выполнение промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов установленной настоящим постановлением производственной программы на 1936 год.
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.ЧУБАРЬ Управляющий Делами
СНК Союза ССР
И.МИРОШНИКОВ
---