Постановление СНК СССР от 02.12.1938 № 1278

«О порядке составления и утверждения годовых и квартальных балансов и планов снабжения народного хозяйства материалами, оборудованием и топливом»

(вместе с Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 02.12.1938 № 835)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 1938 г. № 1278

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОДОВЫХ И КВАРТАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ И ПЛАНОВ СНАБЖЕНИЯ НАРОДНОГО

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Постановление Экономического Совета при СНК Союза ССР от 2 декабря 1938 г. № 835 «О порядке составления и утверждения годовых и квартальных балансов и планов снабжения материалами, оборудованием и топливом».

2. В связи с этим признать утратившими силу:

а) Постановление СНК СССР от 10 июня 1934 г. «О порядке составления и утверждения материальных балансов и планов распределения материалов и оборудования» (С.З. СССР, 1934, № 33, ст. 259);

б) Постановление СНК СССР от 8 сентября 1934 г. «О порядке составления и утверждения годовых и квартальных балансов и планов снабжения материалами и оборудованием» (С.З. СССР, 1934, № 47, ст. 369) и ст. 9 Постановления СНК СССР от 13 июня 1935 г. № 1173;

в) Постановление СНК СССР от 15 сентября 1934 г. № 2161 «Об изменении статьи 3 Постановления СНК СССР от 8 сентября 1934 г. „О порядке составления и утверждения годовых и квартальных балансов и планов снабжения материалами и оборудованием“;»

г) Постановление СНК СССР от 31 июля 1935 г. «О порядке составления и утверждения баланса и плана снабжения сырьем и полуфабрикатами, потребляемыми легкой промышленностью» (С.З. СССР, 1935, № 44, ст. 368);

д) Постановление СНК СССР от 11 октября 1935 г. «Об указаниях, формах и сроках по составлению народно-хозяйственного плана на 1936 год» (С.З. СССР, 1935, № 61, ст. 488);

е) Постановление Экономсовета при СНК СССР от 2 декабря 1937 г. «О порядке составления и утверждения планов материально-технического снабжения» (протокол № 2 заседания Экономсовета, п. 13);

ж) Постановление Экономсовета при СНК СССР от 15 февраля 1938 г. «Инструкция о порядке и сроках составления планов материально-технического снабжения» (протокол № 8 заседания Экономсовета, п. 7);

з) Постановление Экономсовета при СНК СССР от 28 февраля 1938 г. № 92 «О порядке составления планов материально-технического снабжения»;

и) ст. 3 Постановления Экономсовета при СНК СССР от 11 июня 1938 г. № 405 «О плане материально-технического снабжения на III квартал 1938 года».

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 1938 г. № 835

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОДОВЫХ И КВАРТАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ И ПЛАНОВ СНАБЖЕНИЯ МАТЕРИАЛАМИ, ОБОРУДОВАНИЕМ И ТОПЛИВОМ

Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:

Утвердить следующий порядок составления и утверждения годовых и квартальных балансов и планов снабжения материалами, оборудованием и топливом:

1. Государственная Плановая Комиссия при СНК Союза ССР совместно с Наркоммашем и Наркомтяжпромом и с привлечением других наркоматов-производителей составляет и вносит на утверждение Экономсовета годовые балансы и планы снабжения народного хозяйства материалами, оборудованием и топливом, указанными в прилагаемой номенклатуре (см. Приложение № 1).

Квартальные балансы и планы снабжения по этой же номенклатуре составляются и вносятся на утверждение Экономсовета наркоматами-производителями, которые по производству данного материала, оборудования или топлива, имеют ведущее значение (например, Наркомтяжпром — по металлу, Наркомлес СССР — по лесу, Наркоммаш — по металлорежущим станкам, паросиловому оборудованию и т.д.).

Госплан СССР по квартальным балансам и планам снабжения, вносимым наркоматами, представляет Экономсовету свои заключения.

2. В планах снабжения выделяются самостоятельные фонды на материалы и оборудование раздельно на производственные нужды и для капитального строительства наркоматам и организациям, указанным в Приложении № 2, а фонды на топливо наркоматам и организациям, указанным в Приложении № 3.

В фондах на производственно-эксплоатационные нужды Наркомтяжпрома, Наркомлеса СССР, НКОП, Наркоммаша, ГУЛАГа НКВД, наркомместпромов союзных республик и промкооперации выделяется отдельно потребность в материалах для производства предметов широкого потребления.

Фонды на материалы, оборудование и топливо центральным учреждениям, указанным в Приложении № 4, утверждаются Экономическим Советом общим итогом.

Распределение годовых и квартальных фондов центральных учреждений производят наркоматы-поставщики.

3. Наркоматы, СНК союзных республик и другие организации-потребители представляют свои годовые заявки на необходимые им материалы, оборудование и топливо Экономсовету при СНК СССР, Госплану СССР и соответствующему наркомату-поставщику, а квартальные заявки Госплану СССР и наркомату, планирующему данный вид материала, оборудования и топлива.

Годовые и квартальные заявки представляются наркоматами, СНК союзных республик и организациями-потребителями за 45 дней до начала планируемого года или квартала по установленным формам.

К этому же сроку наркоматы и организации-поставщики, производящие материалы, оборудование и топливо, представляют Экономсовету, Госплану СССР и наркомату, планирующему данный вид продукции, сведения о размерах своей продукции и о других ресурсах.

4. Госплан СССР представляет на утверждение Экономсовета годовые балансы и планы снабжения народного хозяйства материалами, оборудованием и топливом, а планирующие наркоматы — квартальные не позже, чем за 30 дней до начала планируемого года или квартала.

5. Аннулирование нарядов на поставку материалов и оборудования, выданных в счет квартальных фондов, запрещается. Эти наряды сохраняют свою силу до конца года.

Предусмотренные квартальными планами снабжения материалы и оборудование, недопоставленные в течение данного квартала, подлежат поставке в следующем квартале, для чего в ресурсах, подлежащих распределению, резервируется необходимое количество материалов и оборудования на покрытие недогрузов прошлых кварталов; при этом санкции, предусмотренные договорами за нарушение сроков поставки, остаются в силе.

6. Наркоматы и организации-поставщики обязаны вести систематический оперативный учет выполнения планов снабжения материалами, оборудованием и топливом и ежемесячно, не позднее 17 числа следующего за отчетным месяцем, сообщать отчетные данные Экономсовету, Госплану СССР и наркомату, планирующему поквартально данный вид продукции. В представляемых отчетах указывается отдельно количество оборудования, не отгруженного потребителям вследствие некомплектности.

7. Снабжение материалами и оборудованием, не указанными в Приложении № 1, осуществляется непосредственно наркоматами-производителями. По важнейшим видам этих материалов и оборудования планы снабжения утверждаются коллегиями наркоматов с последующим представлением их Экономсовету и Госплану СССР.

8. Заявки наркоматов, СНК союзных республик и других организаций-потребителей должны быть составлены в строгом соответствии с планами капитального строительства и производства и подтверждены обоснованными нормами расхода материалов на единицу изделий, а по оборудованию соответствующими технико-экономическими расчетами, с указанием количеств подлежащих демонтажу паровых котлов, турбин, локомобилей, дизелей, металлорежущих станков и металлодавящего оборудования в отдельности по каждому главку; к заявкам на котлы, локомобили, дизеля, турбины, крупные пресса и краны организации-потребители представляют титула.

9. В заявки наркоматов, СНК союзных республик и других организаций включается потребность в фондируемой продукции:

а) общесоюзными наркоматами — потребность всех входящих в их систему предприятий и организаций;

б) союзно-республиканскими наркоматами (Наркомлегпром СССР, Наркомпищепром СССР, Наркомлес СССР, Наркомсовхозов СССР, Наркомторг СССР, Наркомздрав СССР, Наркомзем СССР и Наркомфин СССР) — потребность всех предприятий, непосредственно им подведомственных, а также потребность предприятий и организаций, подведомственных одноименным республиканским наркоматам, с выделением потребности отдельно каждого республиканского наркомата;

в) СНК союзных республик — потребность всех республиканских наркоматов и подведомственных им отраслей республиканского и местного хозяйства, культурно-бытового и жилищно-коммунального строительства, местных учреждений и центральных организаций;

г) городами (включенными в Приложения № 2 и 3) — потребность в фондируемой продукции непосредственно подчиненных городским советам предприятий, учреждений и строительств.

10. Заявки на материально-техническое снабжение и оборудование, а также сведения о ресурсах представляются за подписью наркома, председателя СНК союзной республики.

Примечания. 1. По указанным материалам в планах снабжения фонды выделяются раздельно на производственно-эксплоатационные нужды и на капитальное строительство.

2. Сильнодействующие яды представляются по номенклатуре, установленной пунктом 1 Постановления СНК СССР от 26 января 1938 г. № 78.

3. План снабжения качественным прокатом в квартальном разрезе утверждается Экономсоветом одной строкой «итого качественного проката», по сортам утверждает НКТП.

ОБОРУДОВАНИЕ

<*> Примечание: а) Станционные аккумуляторы по весу в свинце (тонн свинца).

б) Щелочные аккумуляторы (тыс. амп/часов).

в) Гальванические элементы (тыс. руб.).

г) Остальные аккумуляторы (штук).

1. Наркомтяжпром

2. Угольная промышленность НКТП

3. Наркоммаш

4. НКОП

5. Наркомпищепром СССР

6. Наркомлегпром СССР

7. Наркомлес СССР

8. НКПС

9. Наркомвод

10. Наркомсвязи

11. НКО

12. Главвоенстрой

13. Наркомвоенморфлот

14. Наркомзем СССР

15. Наркомсовхозов СССР

16 НКВД

в том числе:

а) Гулаг

б) Дальстрой

в) Гушоссдор

17. Наркомзаг

18. Наркомторг СССР

19. Наркомвнешторг

20. Наркомздрав СССР

21. Наркомфин СССР

22. ГУГВФ

23. ГУСМП

24. Центросоюз

25. ВЦСПС

26. Комитет по делам кинематографии при СНК СССР

27. Комитет по делам искусств при СНК СССР

28. Комитет по делам мер и весоизмерительных приборов при СНК СССР

29. Главное Управление геодезии и картографии при СНК СССР

30. Строительство Дворца Советов

31. Метрострой

32. Осоавиахим

33. Центральные учреждения

34. РСФСР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

35. УССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

36. БССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

37. Азербайджанская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

38. Грузинская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

39. Армянская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

40. Туркменская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

41. Узбекская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

42. Таджикская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

43. Казахская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

44. Киргизская ССР

в том числе:

а) Местная промышленность

б) Промкооперация

45. г. Москва

46. г. Ленинград

47. г. Киев

48. г. Тбилиси

49. г. Баку

50. Широкий рынок

51. Управление Госрезервов (в том числе на собственные нужды)

52. Резерв Экономсовета (в том числе экспорт)

Примечание. Местной промышленности и промкооперации выделяются отдельно фонды только по материалам — на производственные нужды.

1. Наркомтяжпром

в том числе:

1. Главэнерго

2. Коксование

2. НКПС

3. Наркоммаш

4. НКОП

5. Наркомвод

6. Наркомпишепром СССР

7. НКО

8. Наркомвоенморфлот

9. НКВД

10. Наркомлегпром СССР

11. Наркомлес СССР

12. Наркомзем СССР

13. Наркомсовхоэов СССР

14. Наркомзаг

15. Наркомторг СССР

16. Центросоюз

17. Наркомздрав СССР

18. Наркомсвязи

19. ГУСМП

20. ГУГВФ

21. Разные организации (распределение фондов производит НКТП)

22. РСФСР

в том числе:

1. Москва

2. Ленинград

23. УССР

24. БССР

25. Азербайджанская ССР

26. Грузинская ССР

27. Армянская ССР

28. Туркменская ССР

29. Узбекская ССР

30. Таджикская ССР

31. Казахская ССР

32. Киргизская ССР

33. Управление Госрезервов

34. Резерв Экономсовета (в том числе экспорт)

<*> Примечание. Распределение фондов центральных учреждений производят наркоматы-поставщики.

1. Управление Московского Кремля

2. Управление Делами СНК Союза ССР, включая Управление Уполномоченного СНК СССР по курортам

3. КСК при СНК СССР

4. Госплан при СНК СССР

5. НКИД

6. НКЮ СССР

7. Госбанк СССР

8. Комитет по делам строительства при СНК СССР

9. Комитет по делам высшей школы при СНК СССР

10. Комитет по радиофикации и радиовещанию при СНК СССР

11. Комитет по делам физкультуры и спорта при СНК СССР

12 Академия Наук СССР

13. Управление Делами ЦК ВКП(б)

14. Прокуратура Союза ССР

15. Верховный Суд Союза ССР

16. Управление Делами ЦК ВЛКСМ

17. Главное Управление Гидрометеорологической Службы при СНК СССР

18. Главное Управление Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК СССР

19. ЦУНХУ при Госплане

20. Исполком Красного Креста и Красного Полумесяца

21. Союзосвод

22. Институт Литературы имени Горького (строительство)

23. Интурист

24. Издательства союзного значения

25. ЦК МОПР

26. Главлит

27. ТАСС

28. Союз советских писателей

29. Строительство Всесоюзной Сельскохозяйственной Выставки

30. Строительство библиотеки имени Ленина

31. Всесоюзное Общество культурной связи с заграницей

32. Союз советских архитекторов

33. Союз советских художников