--- title: "Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127" number: "127" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2014-02-20 redaction: 2017-06-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-2014" --- ## Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 # Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 (ред. от 17.06.2017) "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 марта 2023 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2022#p100009) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2022#p100007) Правительства РФ от 24.10.2022 N 1893, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2022#p100012). > Начало действия редакции - 29.06.2017. > Окончание действия документа - 28.02.2023. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100005) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.06.2017). > Документ утратил силу с [1 марта 2023 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2022#p100009) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1893-2022#p100007) Правительства РФ от 24.10.2022 N 1893. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 20 февраля 2014 г. N 127 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ** **ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ** **ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКРЫТЫХ ЛИСТОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ**
**ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ИЗУЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ**
В соответствии с [пунктом 3 статьи 45.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p245) Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
Председатель Правительства Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 февраля 2014 г. N 127
**ПРАВИЛА** **ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ** **ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКРЫТЫХ ЛИСТОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ**
**ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ИЗУЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ**
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - открытый лист, археологические полевые работы). 2. Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации с учетом заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Академия) о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования и подтверждают право на проведение одного из следующих видов археологических полевых работ: а) археологические разведки; б) археологические раскопки; в) археологические наблюдения. 3. Для получения открытого листа физические лица (далее - заявители) представляют в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче открытого листа (далее - заявление) по форме согласно приложению. 4. К заявлению прилагаются следующие документы: а) научное обоснование археологических полевых работ, определяющее цели, задачи, объем их проведения и методы исследования; б) ходатайство юридического лица, уставными целями деятельности которого являются проведение археологических полевых работ, и (или) осуществление связанных с ними научных исследований, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (далее - работодатель), с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о выдаче заявителю открытого листа; в) копии учредительных документов работодателя, заверенные его руководителем; г) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; д) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования; > *(пп. "д" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100010) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *е) - ж) утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100012) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720;* з) сведения о заказчике археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа (полное и краткое наименование организации, место нахождения и фактический адрес организации, телефон или в случае, если заказчик является физическим лицом, его фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность, телефон); и) копии документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ, - плана работ работодателя, проводящего археологические полевые работы в рамках плановых научных исследований и разработок, или договора работодателя с заказчиком археологических полевых работ (оферты с обязательным представлением договора) о проведении археологических полевых работ. > *(пп. "и" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100013) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *5. Заявитель помимо документов, указанных в [пункте 4](#p100015) настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить копию документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о работодателе, заверенную его руководителем, а также сведения об основном государственном регистрационном номере заказчика археологических полевых работ.* В случае отсутствия копии такого документа и указанных сведений Министерство культуры Российской Федерации запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 6. Министерство культуры Российской Федерации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами. 7. В случае если в Министерство культуры Российской Федерации одновременно обращаются 2 и более заявителя, которые являются работниками одного работодателя, они могут направить или представить документы, указанные в [подпункте "в" пункта 4](#p100018) и [пункте 5](#p100025) настоящих Правил, в одном экземпляре. В случае если археологические полевые работы намерены совместно проводить 2 и более заявителя, но на основании одного договора (оферты), указанного в подпункте "и" пункта 4 настоящих Правил, то при одновременном направлении или представлении ими заявлений они могут направить или представить в Министерство культуры Российской Федерации документы и сведения, указанные в [подпунктах "з"](#p100023) и "и" пункта 4 и [пункте 5](#p100025) настоящих Правил, в одном экземпляре. 8. Министерство культуры Российской Федерации при поступлении заявления и прилагаемых к нему в соответствии с настоящими Правилами документов (далее - документы) проводит проверку их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае выявления несоответствия заявления или документов требованиям, установленным [пунктами 3](#p100014) - [5](#p100025) настоящих Правил, заявление и документы в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации возвращаются почтовым отправлением или вручаются заявителю с уведомлением (в письменной форме) о причине возврата. В случае устранения причин несоответствия заявления или документов указанным требованиям заявитель имеет право повторно представить в Министерство культуры Российской Федерации заявление и документы в соответствии с [пунктами 3](#p100014) - [5](#p100025) настоящих Правил. 9. После принятия заявления и документов Министерство культуры Российской Федерации проводит проверку: а) полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении и документах; б) соответствия документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ, законодательству Российской Федерации. 10. В целях проведения проверок, указанных в [пунктах 8](#p100030) и [9](#p100033) настоящих Правил: а) Министерство культуры Российской Федерации вправе запрашивать у Академии копии ранее составленных заявителем отчетов о проведении археологических полевых работ или заключения о полноте и объеме проведения археологических полевых работ, подготовленные на основе изучения отчетов о проведении археологических полевых работ и полевой документации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100016) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *б) Министерство культуры Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве заявления и документов направляет в Академию копии документов, указанных в [пункте 3](#p100014), [подпунктах "а"](#p100016) и "д" пункта 4 настоящих Правил, для подготовки заключения о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования (далее - заключение Академии).* > *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100017) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *11. Академия в рамках своей компетенции проводит проверку заявленных в документах, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, целей, задач, объемов, методов научных исследований, профессиональных знаний и навыков заявителя, результатов рассмотрения научного отчета о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Академии направляет в Министерство культуры Российской Федерации заключение Академии, включая оценку профессиональных знаний и навыков заявителя и сведения о принятии научного отчета о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов. В случае получения заявителем открытого листа впервые к заключению Академии прикладывается справка Академии, подтверждающая непосредственное участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции, а также в подготовке научного отчета.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100019) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *Министерство культуры Российской Федерации приобщает заключение Академии к комплекту документов, представленных заявителем в Министерство культуры Российской Федерации, для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче заявителю открытого листа.* 12. Министерство культуры Российской Федерации на основании результатов проверок, указанных в [пунктах 8](#p100030) и [9](#p100033) настоящих Правил, и с учетом заключения Академии в течение 30 дней со дня регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации заявления и документов принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче заявителю открытого листа. Решение о выдаче открытого листа оформляется приказом Министерства культуры Российской Федерации. 13. Основанием для отказа заявителю в выдаче открытого листа является: а) выявление в заявлении или документах неполных или недостоверных сведений; б) несоответствие документов требованиям настоящих Правил; в) отрицательное заключение Академии; > *(пп. "в" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100022) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *г) письменное обращение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о нарушении заявителем или работодателем законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, о невыполнении заявителем или работодателем законного предписания указанного органа (с приложением копии предписания).* > *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100024) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *14. Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче открытого листа направляет или вручает заявителю уведомление с указанием причины отказа.* > *(п. 14 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100026) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *15. В случае устранения причин, повлекших за собой отказ в выдаче открытого листа, заявитель имеет право повторно представить в соответствии с настоящими Правилами заявление и уточненные документы, послужившие основанием для отказа в выдаче открытого листа.* 16. Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о выдаче открытого листа направляет или вручает заявителю открытый лист и направляет его копию в Академию. Открытый лист оформляется на бланке, изготовленном по единому образцу, подписывается Министром культуры Российской Федерации (его заместителем) и заверяется печатью Министерства культуры Российской Федерации. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-876-2011#p100010) бланка открытого листа утверждается Министерством культуры Российской Федерации. 17. Открытый лист действителен в течение указанного в нем срока, который не может превышать один год со дня издания приказа Министерства культуры Российской Федерации. В случае необходимости завершения археологических полевых работ, остановка которых ведет к разрушению объектов археологического наследия, Министерство культуры Российской Федерации по заявлению держателя открытого листа с приложением к нему ходатайства работодателя держателя открытого листа и при условии продления договора, указанного в подпункте "и" пункта 4 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня регистрации указанного заявления принимает решение о продлении действия открытого листа в пределах установленного законом срока. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100029) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *Держатель открытого листа не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока действия открытого листа направляет в Министерство культуры Российской Федерации документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и копию документа о продлении договора, указанного в подпункте "и" пункта 4 настоящих Правил.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100031) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *Срок продления действия открытого листа устанавливается приказом Министерства культуры Российской Федерации, заверенная копия которого в течение 5 рабочих дней направляется или вручается держателю открытого листа, а также направляется в Академию.* Срок продления действия открытого листа (общий срок действия открытого листа с учетом продления) по совокупности не может превышать один год со дня издания первого приказа Министерства культуры Российской Федерации. 18. В случае утраты открытого листа Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения держателя открытого листа направляет или выдает ему дубликат утраченного открытого листа с указанием всех его прежних реквизитов. > *(п. 18 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100032) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *19. Основанием для приостановления действия открытого листа является:* а) письменное обращение в Министерство культуры Российской Федерации держателя открытого листа о приостановлении его действия; б) письменное обращение в Министерство культуры Российской Федерации работодателя, по ходатайству которого выдан открытый лист, о приостановлении действия открытого листа; в) письменное обращение в Министерство культуры Российской Федерации органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия, или Академии о нарушении порядка проведения археологических полевых работ, осуществляемых на основании открытого листа. 20. В обращении о приостановлении действия открытого листа, предусмотренном [подпунктами "а"](#p100060) и ["б" пункта 19](#p100061) настоящих Правил, указывается срок, на который Министерству культуры Российской Федерации предлагается приостановить действие открытого листа. 21. При принятии решения о приостановлении действия открытого листа в случае, предусмотренном [подпунктом "в" пункта 19](#p100062) настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации устанавливает срок устранения допущенного нарушения, который не может превышать 3 месяца. 22. В случае устранения в установленный срок нарушения, повлекшего за собой приостановление действия открытого листа, Министерство культуры Российской Федерации в течение 10 рабочих дней принимает решение о возобновлении действия открытого листа. До принятия решения о возобновлении действия открытого листа Министерство культуры Российской Федерации вправе организовать на месте проведения археологических полевых работ проверку устранения допущенного нарушения. 23. Срок действия открытого листа, приостановленного в соответствии с [подпунктом "в" пункта 19](#p100062) настоящих Правил, не продлевается. 24. В случае необходимости завершения приостановленных в соответствии с [подпунктами "а"](#p100060) и ["б" пункта 19](#p100061) настоящих Правил археологических полевых работ Министерство культуры Российской Федерации по ходатайству держателя открытого листа принимает решение о продлении действия открытого листа на срок, не превышающий время приостановления его действия. Срок продления действия открытого листа устанавливается приказом Министерства культуры Российской Федерации, копия которого, заверенная Министерством культуры Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней направляется или вручается держателю открытого листа, а также направляется в Академию. 25. Основанием для прекращения действия открытого листа является: а) письменное обращение в Министерство культуры Российской Федерации держателя открытого листа о досрочном прекращении его действия; б) письменное обращение в Министерство культуры Российской Федерации работодателя держателя открытого листа о досрочном прекращении его действия; в) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100035) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720; г) неисполнение требований к устранению нарушения, предусмотренного [подпунктом "в" пункта 19](#p100062) настоящих Правил, в срок, установленный [пунктом 21](#p100064) настоящих Правил; д) поступление в период проведения археологических полевых работ письменного обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о нарушении заявителем или работодателем законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, о невыполнении заявителем или работодателем законного предписания указанного органа (с приложением копии предписания); > *(пп. "д" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100036) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720)* *е) истечение срока, на который выдан открытый лист.* 26. Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении или досрочном прекращении действия открытого листа либо о возобновлении действия приостановленного открытого листа направляет или вручает соответствующее уведомление: а) держателю открытого листа; б) работодателю, по ходатайству которого был выдан открытый лист; в) заказчику археологических полевых работ; г) Академии. 27. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-2017#p100038) Правительства РФ от 17.06.2017 N 720.
Приложение
к Правилам выдачи, приостановления
и прекращения действия разрешений
(открытых листов) на проведение
работ по выявлению и изучению
объектов археологического наследия
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения (открытого листа) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия 1. Я, _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) прошу выдать разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (нужное подчеркнуть): археологические разведки археологические раскопки археологические наблюдения. 2. Место жительства (регистрации) _____________________________________ __________________________________________________________________________, контактный телефон ___________________________________________________, адрес электронной почты (при наличии) ________________________________. 3. Почтовый адрес, по которому следует направить открытый лист (результат рассмотрения заявления), _______________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 4. Должность, место работы, в том числе полное наименование работодателя, _____________________________________________________________ __________________________________________________________________________, место нахождения работодателя _________________________________________ __________________________________________________________________________, фактический адрес работодателя ________________________________________ __________________________________________________________________________, контактный телефон работодателя ______________________________________. 5. Территория (маршрут) проведения археологических разведок ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 6. Официальное наименование и статус объекта археологического наследия (в соответствии с данными о постановке объекта на государственный учет), на котором заявитель намерен проводить заявленные работы, ____________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 7. Основание для проведения заявленных работ __________________________ __________________________________________________________________________. 8. Сроки проведения заявленных работ (в соответствии с представленным планом научных исследований и разработок или договором (офертой) __________ __________________________________________________________________________. 9. Перечень прилагаемых в соответствии с [пунктом 4](#p100015) Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия", документов: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. __________________________ _____________ (ф.и.о. заявителя) (подпись) Дата заполнения _____________________ --- ## Вложения - [00L.RTF](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-2014/attachments/00L.RTF)