Постановление СНК СССР от 05.02.1938 № 127

«О порядке финансирования машинотракторных станций»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 февраля 1938 г. № 127

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МАШИНОТРАКТОРНЫХ СТАНЦИЙ

Существующая организация финансового хозяйства МТС является неудовлетворительной и не отвечает задачам дальнейшего укрепления машинотракторных станций. Множественность источников финансирования — два вида бюджетного финансирования, два вида кредитования, кроме того, выручка за натуроплату и денежные поступления от колхозов — и сложная техника его осуществления создавали условия для запутывания финансов МТС, в результате чего образовывалась задолженность по зарплате, происходило замораживание государственных средств и дебиторской задолженности. Отсутствие контроля и учета в финансовом хозяйстве МТС способствовало расходованию государственных средств не по назначению и создавало во многих случаях условия для их разбазаривания. В интересах коренного оздоровления финансового хозяйства МТС, улучшения организации всей работы МТС и усиления руководящей роли и ответственности земельных органов в колхозном строительстве, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что, начиная с 1 января 1938 года, финансирование всех затрат МТС полностью осуществляется за счет государственного союзного бюджета по сметам МТС. МТС составляют годовые сметы, руководствуясь годовыми производственными показателями и лимитами финансирования, устанавливаемыми для них наркомземами республик, край(обл)ЗО. Последние исходят при этом из утвержденных Наркомземом СССР для республики, края, области показателей и лимитов, в пределах которых и утверждают сметы отдельных МТС. Сметы составляются и утверждаются с разбивкой по полугодиям. Утвержденные сметы представляются в край(обл)финотделы, которые при соответствии этих смет лимитам и производственным показателям открывают финансирование МТС.

2. Финансирование всех затрат МТС, кроме капиталовложений, осуществляется через Госбанк. На каждый из видов затрат (горючее, ремонт, зарплата производственным рабочим, зарплата аппарату МТС и другие административные и хозяйственные расходы) открывается отдельный целевой бюджетный счет, выдача средств с которого производится Госбанком в пределах утвержденной сметы по каждому мероприятию. Виновные в использовании средств не по назначению, а также виновные в неправильной выдаче средств привлекаются к уголовной ответственности.

3. Проверка использования бюджетных средств по назначению и соответствия производственных расходов объему выполненных работ осуществляется наркомземами республик, край(обл)ЗО и отделениями Госбанка ежемесячно на основе бухгалтерской и оперативной отчетности.

4. Наркомфины республик, не имеющих областного деления, областные и краевые финансовые отделы или по их поручению районные финансовые отделы проверяют правильность использования бюджетных средств путем выборочного обследования и документальной ревизии МТС.

5. Для установления твердой финансовой дисциплины и контроля за расходованием отпускаемых МТС средств обязать Наркомзем СССР организовать инспекторско-ревизионную группу из расчета один инспектор-ревизор в среднем на 40 — 60 МТС. Установить оплату инспекторско-ревизорского аппарата Наркомзема СССР на уровне, принятом для финансово-банковских работников, согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 года № 271.

6. В связи с усилением контрольных функций Госбанка по финансированию МТС организовать в Правлении Госбанка Управление Финансирования МТС, одновременно увеличив штаты областных и краевых контор и районных отделений Госбанка инспекторами и операционными работниками по контролю за финансированием МТС. Увеличение штатов в областных и краевых конторах произвести в пределах штатов Госбанка.

7. При выявлении перерасхода средств против утвержденных Наркомземом по какому-либо виду затрат отделение Госбанка предоставляет МТС 10-дневный срок для покрытия перерасхода и немедленно сообщает об этом областной конторе Госбанка и Наркомзему республики, край(обл)ЗО для принятия необходимых мер. Выявленные в отдельных МТС перерасходы могут быть покрыты самой МТС за счет последующей экономии за счет использования, с разрешения Наркомзема республики и край(обл)ЗО, экономии по другим затратам. В случае непринятия мер к покрытию выявленных перерасходов со стороны МТС и Наркомзема республики, край(обл)ЗО, Госбанк, по истечении льготного срока, приостанавливает финансирование МТС, которое может быть возобновлено только с разрешения СНК республики, не имеющей областного деления, или край(обл)исполкома.

8. Причитающаяся с колхозов оплата за работы МТС (натура и деньги) полностью поступает в доход государства. Директор МТС отвечает за своевременное начисление, вручение счетов и сдачу колхозами натуроплаты.

9. В целях улучшения работы МТС и усиления борьбы за повышение урожайности установить следующие виды поощрения:

а) премию за выполнение и двойную премию за перевыполнение плана тракторных работ и молотьбы;

б) начисление с каждого центнера сданной колхозами натуроплаты;

в) при выполнении плана работ премию за достигнутую в пределах утвержденной сметы экономию в размере 75% от этой экономии. Обязать Наркомзем СССР представить на утверждение Экономсовета при СНК СССР предложения о размерах начислений и премий.

10. Обязать Наркомзем СССР выделить из МТС грузовой автопарк, за исключением машин, необходимых для хозяйственно-технического обслуживания МТС, в самостоятельные хозрасчетные автоколонны, объединив их в республиках, не имеющих областного деления, краях и областях в тресты, подчиненные Наркомзему СССР через Наркомземы республик и край(обл)ЗО.

11. Выделить на самостоятельный хозрасчет машинотракторные мастерские капитального ремонта, поручив Экономсовету при СНК СССР утвердить по представлению Наркомзема СССР список этих мастерских.

12. Утвердить Положение о порядке финансирования МТС по государственному бюджету.

13. Отменить постановление СНК СССР от 29 января 1935 года за № 174 в части порядка финансирования и кредитования МТС.

Председатель СНК Союза ССР В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ

---