Постановление СНК СССР от 23.08.1939 № 1266

«Об утверждении Положения о Главном Управлении геодезии и картографии при СНК СССР»

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном Управлении геодезии и картографии при СНК СССР.

2. Распространить Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов» (С.З. СССР, 1936, № 43, ст. 361) на следующие управления Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР: Управление топографо-геодезической службы, Управление картографической промышленности и Управление государственного геодезического надзора.

3. Считать утратившими силу:

а) Постановление СНК СССР от 15 июня 1935 г. «Об улучшении и упорядочении издания географических карт» (С.З. СССР, 1935, № 49, ст. 416);

б) Постановление СНК СССР от 13 ноября 1935 г. «Положение о Главном Управлении государственной съемки и картографии НКВД Союза ССР» (С.З. СССР, 1935, № 62, ст. 499);

в) Постановление СНК СССР от 15 марта 1937 г. «О распространении Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. „О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов“ на Главное Управление Государственной Съемки и Картографии НКВД» (С.З. СССР, 1937, № 20, ст. 77).

1. Главное Управление геодезии и картографии при Совете Народных Комиссаров Союза ССР осуществляет следующие задачи:

а) создание государственной геодезической основы и государственной топографической карты Союза ССР;

б) обеспечение потребности народного хозяйства, науки и культурно-просветительных нужд Союза ССР современными общими и специальными политическими, административными, физико-географическими, экономическими и учебными картами и атласами;

в) государственный геодезический надзор и контроль за выполнением ведомственных топографо-геодезических и картографических работ.

2. На Главное Управление геодезии и картографии при СНК СССР возлагается:

а) производство геодезических и съемочных работ общегосударственного значения: триангуляций и астроопределений 1-го и 2-го классов, нивелировок 1-го и 2-го разрядов, основных гравиметрических работ, топографических съемок масштаба 1:25000 и мельче, с соответствующим геодезическим обоснованием, и аэросъемок всех масштабов;

б) составление и издание общих и специальных топографических, политических, административных, физико-географических, экономических и учебных географических карт, Большого Советского Атласа Мира и других атласов;

в) составление и представление через Госплан Союза ССР на утверждение Правительства Союза ССР перспективных и годовых общесоюзных планов топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических, картосоставительских и картоиздательских работ общегосударственного значения;

г) рассмотрение и дача заключений по планам ведомств и организаций на геодезические и съемочные работы, имеющие значение для государственного картографирования территории Союза ССР (аэросъемки всех масштабов, топографические съемки масштаба 1:10000 и мельче, выполняемые на площади свыше 100 кв. км, триангуляционные, полигонометрические и нивелирные работы на аналогичных по размеру площадях или протяженностью более 50 км) до представления ведомствами планов на утверждение в соответствующие инстанции, а также выдача разрешений на производство указанных работ;

д) осуществление государственного контроля за выполнением и качеством топографо-геодезических и съемочных работ, указанных в пункте «г» ст. 2 настоящего Положения, производимых всеми ведомствами и организациями, за исключением Наркомата Обороны СССР и Наркомата Военно-Морского Флота СССР; методическое руководство этими работами и государственная их приемка;

е) утверждение масштабов и периодов амортизации топографической съемки для отдельных частей территории Союза ССР;

ж) учет всех топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических работ, выполняемых в Союзе ССР, а также сбор, систематизация и хранение всех топографо-геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических материалов по работам, указанным в пункте «г» ст. 2 настоящего Положения, выдача справок заинтересованным организациям по исполненным работам и имеющимся материалам;

з) использование всех получаемых в стране геодезических и съемочных материалов для целей государственного картографирования территории Союза ССР;

и) создание и постоянное обновление по новейшим картографическим материалам карт масштабов 1:1000000 и мельче, необходимых как географические основы для специальных карт, составляемых ведомствами и организациями;

к) утверждение топографо-геодезических и географических основ специальных карт и атласов, составляемых всеми ведомствами и организациями, и выдача разрешения на издание всех карт и атласов;

л) разработка и издание общеобязательных правил и инструкций по производству топографо-геодезических, аэросъемочных гравиметрических и картографических работ, перечисленных в пунктах «а» и «г» ст. 2 настоящего Положения, и об условных знаках, рассмотрение и утверждение инструкций ведомств и организаций по этим работам;

м) установление единой транскрипции географических наименований, обязательных для всех картографических изданий в Союзе ССР;

н) подготовка кадров для выполнения топографических, геодезических, аэросъемочных, гравиметрических и картографических работ;

о) организация и ведение научно-исследовательской работы в области геодезии, топографии, аэросъемки и картографии;

п) управление всеми находящимися в ведении Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями;

р) организация материального и технического снабжения подведомственных Главному Управлению производственных предприятий и учреждений и организация сбыта картографической продукции;

с) организация производства геодезического, гравиметрического и аэросъемочного инструментария для выполнения геодезических и аэросъемочных работ, проводимых Главным Управлением геодезии и кардиографии при СНК СССР;

т) руководство и надзор за капитальным строительством подведомственных Главному Управлению учреждений и предприятий.

3. Главному Управлению геодезии и картографии при СНК СССР предоставляется право:

а) созыва, с разрешения СНК Союза ССР, не реже одного раза в год, совещаний по вопросам геодезии, топографии, картографии и гравиметрии с участием представителей заинтересованных ведомств, организаций и научных учреждений;

б) издания, с соблюдением действующих правил, справочников, каталогов, обзоров, журналов и материалов по топографо-геодезическим, аэросъемочным, гравиметрическим и картографическим работам, а также издания журнала «Геодезист»;

в) выдачи авторских свидетельств и патентов на изобретения в области геодезии и картографии.

4. Нанесение на карту государственных границ Союза ССР производится Главным Управлением геодезии и картографии при СНК СССР по согласованию с Народным Комиссариатом по Иностранным Делам СССР.

5. Во главе Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР стоит начальник Главного Управления, назначаемый Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

Начальник Главного Управления имеет заместителей, утверждаемых СНК Союза ССР.

6. Начальник Главного Управления: руководит всей деятельностью Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР; издает, в пределах своей компетенции, приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение; назначает и увольняет работников центрального аппарата Главного Управления, а также руководящих работников подведомственных Главному Управлению учреждений и предприятий.

7. В Главном Управлении геодезии и картографии при СНК СССР образуется под председательством начальника Главного Управления Коллегия, которая имеет регулярные заседания и рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты работников местных органов и наиболее существенные приказы и инструкции.

Состав Коллегии утверждается СНК Союза ССР по представлению начальника Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.

8. Решения Коллегии проводятся в виде приказов начальника Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.

В случае разногласий между начальником и Коллегией начальник проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а члены Коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

9. Для связи с местами и обмена опытом при начальнике Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР образуется Совет, состав которого утверждается СНК СССР по представлению начальника Главного Управления.

Совет созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.

10. Главное Управление геодезии и картографии при СНК СССР имеет следующие управления, отделы и другие подразделения аппарата:

Управление топографо-геодезической службы;

Управление картографической промышленности;

Управление государственного геодезического надзора;

Управление учебных заведений;

Отдел контроля за изданиями карт;

Отдел снабжения;

Отдел сбыта;

Плановый отдел;

Финансовый отдел;

Центральная бухгалтерия;

Отдел кадров;

Сектор труда и зарплаты;

Отдел капитального строительства;

Бюро транскрипции;

Мобилизационный отдел;

Секретный отдел;

Управление делами;

Секретариат.

11. При начальнике Главного Управления состоит инспекция, на которую возлагается проверка выполнения управлениями и отделами Главного Управления и всеми подведомственными ему учреждениями и предприятиями Постановлений Партии и Правительства, а также приказов и инструкций Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР.

12. Главное вправление геодезии и картографии при СНК СССР имеет своих уполномоченных при СНК союзных республик, а также уполномоченных при областных и краевых исполнительных комитетах в Ленинграде, Новосибирске, Хабаровске, Иркутске, Горьком, Свердловске, Куйбышеве, Саратове, Ворошиловске.

Район деятельности каждого из уполномоченных при указанных областных и краевых исполнительных комитетах устанавливается Главным Управлением геодезии и картографии при СНК СССР.

13. В непосредственном ведении Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР состоят нижеследующие хозрасчетные организации, действующие на основе утвержденных для них уставов:

а) Издательство геодезической и картографической литературы;

б) Редакция журнала «Геодезист».

14. Главному Управлению геодезии и картографии при СНК СССР предоставляется право организовывать с соблюдением установленного порядка предприятия, действующие на началах хозяйственного расчета.

15. Взаимоотношения Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР с Наркоматом Обороны и Наркоматом Военно-Морского Флота СССР по топографо-геодезическим и картографическим работам регулируются особым Положением, утвержденным СНК СССР.

16. Начальник Главного Управления геодезии и картографии при СНК СССР в целях использования опыта хозяйственных, научных и инженерно-технических работников собирает регулярно актив Главного Управления.

---