Постановление Правительства РФ от 02.08.2023 № 1260

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца седьмого подпункта «г» пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2023 г.

1. В Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406; № 48, ст. 6764; 2017, № 51, ст. 7825; 2018, № 50, ст. 7767; 2019, № 7, ст. 668; № 41, ст. 5726; 2020, № 17, ст. 2799; № 19, ст. 3007; № 45, ст. 7122; 2021, № 5, ст. 826; № 8, ст. 1326; 2022, № 10, ст. 1531; № 14, ст. 2285; № 22, ст. 3680; № 47, ст. 8206; 2023, № 14, ст. 2454):

а) в абзаце седьмом пункта 8 слова «с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, устанавливаемых в соответствии с абзацем шестым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами»;

б) в подпункте «з» пункта 10 слова «с учетом соблюдения общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, устанавливаемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2023, № 10, ст. 1702):

а) пункт 167 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«167. В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то уточнение параметров финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляется с учетом следующих особенностей:»

1. не требуется наличие сформированного единого запроса на изменение национального проекта — в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области» (в части перераспределения бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области на основании решений Правительства Российской Федерации);

абзацем четвертым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации — в части использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, на реализацию мероприятий:

по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера и их последствий, ликвидации последствий террористических актов и (или) пресечению террористических актов правомерными действиями и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам;

по социально-экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

связанных с проведением специальной военной операции и исполнением публичных нормативных обязательств;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2. требуется наличие сформированного в соответствии с настоящим Положением в системе «Электронный бюджет» единого запроса на изменение национального проекта — в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацами вторым, третьим, пятым (за исключением случаев, указанных в абзацах пятом — восьмом настоящего пункта), девятым и десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3. требуется наличие утвержденного в соответствии с настоящим Положением в системе «Электронный бюджет» единого запроса на изменение национального проекта — по иным основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, если в отношении таких оснований не предусмотрен отдельный порядок принятия соответствующих решений.

В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, не влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то для уточнения параметров финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, не требуется наличие сформированного единого запроса на изменение национального проекта.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса на изменение национального проекта, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 и в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта, не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса на изменение национального проекта, подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

б) в функциональной структуре проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:

в пункте 1:

слова «(далее — система „Управление“)» исключить;

дополнить словами «(далее — система „Управление“)»;

в подпункте 8 пункта 33:

слова «(далее — система „Электронный бюджет“)» исключить;

слова «, и системы „Управление“ заменить словами „(далее — система „Электронный бюджет“), и системы „Управление“.»

3. В Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 13, ст. 2111; № 16, ст. 2656, 2695; № 45, ст. 7720; 2023, № 1, ст. 296):

а) в подпункте «г» пункта 10 слово «формируемой» заменить словом «формируемые»;

б) абзац первый пункта 11 дополнить словами «, а также при необходимости — иных документов, связанных с реализацией и мониторингом реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, в соответствии с методическими рекомендациями»;

в) в пункте 18:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Показатели федеральных проектов и ведомственных проектов должны соответствовать требованиям, установленным положением о проектной деятельности.»;

в абзаце десятом слова «ее структурных элементов» заменить словами «показатели комплекса процессных мероприятий»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Периодичность расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий, а также критерии целесообразности их ежемесячного мониторинга устанавливаются методическими рекомендациями.»;

г) в пункте 28:

в абзаце первом:

после слов «в том числе консолидированных» дополнить словами «и единых»;

слова «показателей и результатов» заменить словами «показателей и выполнение мероприятий (результатов)»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) заключает соглашение с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы (комплексной программы) (далее — соглашение), в случае если в паспорте государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорте структурного элемента такой программы предусмотрены показатели, декомпозируемые по субъектам Российской Федерации.»;

абзац четвертый после слов «Министерством финансов Российской Федерации» дополнить словами «и Аппаратом Правительства Российской Федерации»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) показателей структурных элементов такой программы, установленных в соглашении, обеспечивается субъектом Российской Федерации посредством выполнения (реализации) в рамках государственных программ субъекта Российской Федерации мероприятий (результатов), предусмотренных планом по достижению показателей государственной программы (комплексной программы) (показателей структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (далее — план), формируемым в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, а также при необходимости — иных мероприятий (результатов), определяемых исполнительными органами субъекта Российской Федерации самостоятельно.»

Мониторинг хода выполнения (реализации) мероприятий (результатов), предусмотренных планом, осуществляется на основе отчета о его выполнении, формируемого в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации.»;

д) абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

«Одновременно с проектом паспорта комплексной программы формируется аналитическая информация на основании сведений, содержащихся в государственных программах и размещенных в подсистеме управления государственными программами со дня ввода ее в опытную эксплуатацию.»;

е) в пункте 39:

абзац первый дополнить словами «(далее — взаимосвязанные запросы на изменение)»;

в абзаце третьем слова «Указанные запросы» заменить словами «Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение)»;

в абзаце четвертом слова «Запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий» заменить словами «Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий», слова «К указанному запросу» заменить словами «К указанному запросу (запросам)»;

в абзаце седьмом слова «таким запросом» заменить словами «единым запросом (взаимосвязанным запросам на изменение)»;

абзац девятый после слов «Утверждение единого запроса» дополнить словами «(запроса на изменение паспорта комплекса процессных мероприятий)»;

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«При отсутствии по истечении срока, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций относительно соответствующего единого запроса указанный запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, за исключением единого запроса, подготовленного в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения.»;

в абзаце двенадцатом слова «абзаце десятом» заменить словами «абзаце одиннадцатом»;

в абзаце тринадцатом слова «запрос на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий» заменить словами «взаимосвязанные запросы на изменение»;

абзац четырнадцатый после слов «К единому запросу» дополнить словами «(взаимосвязанным запросам на изменение)»;

ж) пункт 42(1) изложить в следующей редакции:

«42(1). В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера), влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то уточнение параметров финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов осуществляется с учетом следующих особенностей:»

а) не требуется наличие сформированного единого запроса — в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области», частью 2 статьи 35 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области» (в части перераспределения бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области на основании решений Правительства Российской Федерации);

абзацем четвертым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации — в части использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, на реализацию мероприятий:

по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера и их последствий, ликвидации последствий террористических актов и (или) пресечению террористических актов правомерными действиями и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам;

по социально-экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

связанных с проведением специальной военной операции и исполнением публичных нормативных обязательств;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) и двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) требуется наличие сформированного в соответствии с настоящим Положением в системе «Электронный бюджет» единого запроса — в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацами вторым, третьим, пятым (за исключением случаев, указанных в абзацах пятом — восьмом настоящего пункта), девятым и десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзацами девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и двадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) требуется наличие утвержденного в соответствии с настоящим Положением в системе «Электронный бюджет» единого запроса — по иным основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, если в отношении таких оснований не предусмотрен отдельный порядок принятия соответствующих решений.

В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и входящих в их состав структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера), не влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то для уточнения параметров финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов не требуется наличие сформированного единого запроса.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случаях, указанных в подпунктах «а», «б» и в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, обеспечиваются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единых запросов (взаимосвязанных запросов на изменение), содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, соответствующих изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, осуществляются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не реже одного раза в квартал с учетом необходимости утверждения соответствующего запроса до установленных настоящим Положением и положением о проектной деятельности сроков представления отчетности по государственной программе и ее структурным элементам.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение), подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

з) пункт 66 дополнить словами «и ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы), сведения о которой составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера»;

и) абзац третий пункта 68 после слов «а в части сведений, составляющих государственную тайну,» дополнить словами «до 22 апреля года, следующего за отчетным годом,».

---