Постановление Совмина СССР от 28.01.1988 № 126

«О генеральной схеме управления химической промышленностью»

Совет Министров СССР отмечает, что новая организационная структура управления химической промышленностью, предусматривающая повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления, является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство химической промышленности СССР обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность производства, осуществлять меры по его техническому перевооружению с целью углубления переработки и комплексного использования химического сырья, улучшения качества полимерных и лакокрасочных материалов, химических волокон, другой химической продукции для наиболее полного удовлетворения в ней потребностей народного хозяйства, а также по увеличению производства товаров народного потребления и объемов предоставления платных услуг населению. Эта работа в отрасли должна органически сочетаться с ускорением социального развития, укреплением кадров, улучшением условий труда и его безопасности, охраной окружающей природной среды.

Для реализации указанных задач Министерство должно существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в течение трех месяцев ввести в действие разработанную Министерством химической промышленности СССР генеральную схему управления химической промышленностью, предусматривающую:

по основному звену

образование по отраслевому и территориально-отраслевому принципам 7 государственных производственных объединений. Вновь создаваемые Министерством государственные производственные объединения наряду с производственными и научно-производственными объединениями должны стать ведущим звеном производственной структуры отрасли, осуществлять свою деятельность на демократических началах, принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 65 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству химической промышленности СССР иметь в его непосредственном подчинении 7 научно-исследовательских и 3 проектных института общеотраслевого профиля.

Разрешить Министерству химической промышленности СССР создание по согласованию с Мосгорисполкомом и Госстроем СССР в г. Москве проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» без увеличения численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г. Москве;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене примерно в два раза. Непосредственно Министерству подчинить наиболее крупные, ведущие в отрасли производственные и научно-производственные объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство химической промышленности СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение органов управления среднего звена — тринадцати всесоюзных промышленных объединений и Украинского производственно-диспетчерского управления по капитальному строительству, а также преобразование Управления военизированной охраны и горноспасательных частей в соответствующие подразделения центрального аппарата Министерства;

по центральному аппарату Министерства

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем планирование и выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, вопросы стандартизации и качества продукции, автоматизации и механизации производственных процессов, обеспечение тесных связей отраслевой науки с производством; экономического — осуществляющего в новых условиях хозяйствования комплексную работу в области экономического планирования и укрепления финансов, совершенствования организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета и контроля, а также юридической и договорной работы; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, разработки внутриотраслевых балансов, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции и расширения производства;

включение на правах управления в состав Главного управления оборудования и комплектации подразделений (численностью 77 единиц с учетом сокращения на 50 процентов) Союзглавхимкомплекта при Госснабе СССР, передаваемых Министерству химической промышленности СССР;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства химической промышленности СССР пяти специализированных главных технологических управлений с подчинением этим управлениям научно-исследовательских институтов, объединений и предприятий соответствующего профиля.

2. Установить годовой фонд оплаты труда центрального аппарата Министерства химической промышленности СССР в сумме 6022 тыс. рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1449 единиц, с учетом сокращения на 35 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено. Сократить численность аппарата всесоюзных объединений «Союзреактив» и «Союзхимэкспорт» на 35 процентов.

Рекомендовать Министерству химической промышленности СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству химической промышленности СССР иметь девять заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 16 человек. Установить, что Главное технологическое управление химических товаров народного потребления и лакокрасочных материалов, Главное технологическое управление хлора, Главное технологическое управление полимерных материалов, Главное технологическое управление химических волокон, Управление внешних связей и Управление кадров и учебных заведений возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства химической промышленности СССР согласно приложению.

5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 11 марта 1975 г. № 205 (кроме абзаца восьмого пункта 1), от 12 декабря 1980 г. № 1147 (кроме пунктов 7 и 8), а также распоряжения Совета Министров СССР от 30 апреля 1982 г. № 849 и от 14 января 1985 г. № 76.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического снабжения

Главное технологическое управление химических товаров народного потребления и лакокрасочных материалов

Главное технологическое управление хлора

Главное технологическое управление полимерных материалов

Главное технологическое управление химических волокон

Главное технологическое управление тяжелого органического синтеза

Главное специальное управление

Главное управление оборудования и комплектации

Управление главного механика и главного энергетика

Управление кадров и учебных заведений

Управление внешних связей

Управление охраны труда, техники безопасности и горногазоспасательных частей

Транспортное управление

Управление рабочего снабжения и социального развития

Хозяйственное управление

Управление делами

При Министерстве состоят на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение промышленности химических реактивов и особо чистых веществ «Союзреактив» <> и Всесоюзное хозрасчетное внешнеторговое объединение «Союзхимэкспорт» <>.

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---