Постановление Правительства РФ от 22.10.2018 № 1254

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 401»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 401 «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 27, ст. 2761; 2007, № 40, ст. 4799; 2009, № 19, ст. 2337; № 41, ст. 4777; 2014, № 26, ст. 3578).

1. В преамбуле слова «повышения эффективности внешнеэкономической деятельности и» исключить.

2. В пункте 5:

а) в абзаце втором слова «Министерства экономического развития Российской Федерации» заменить словами «Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»;

б) в абзаце третьем слова «Министерству экономического развития Российской Федерации» заменить словами «Министерству промышленности и торговли Российской Федерации».

3. Положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. Торговое представительство Российской Федерации в иностранном государстве (государствах) (далее — Торговое представительство) является государственным органом, обеспечивающим в государстве (государствах) пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации.

2. Торговое представительство учреждается на основании договора между Российской Федерацией и соответствующим иностранным государством (государствами).

Торговое представительство является составной частью дипломатического представительства Российской Федерации в государстве (государствах) пребывания и действует под непосредственным политическим руководством Посла Российской Федерации в этом государстве.

3. Торговое представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, нормами международного права, законодательством государства (государств) пребывания, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Торгового представительства

4. Основными задачами Торгового представительства являются:

а) обеспечение реализации государственной политики в сфере внешней торговли, содействие развитию внешнеторговых связей Российской Федерации с государством (государствами) пребывания;

б) содействие расширению и диверсификации российского экспорта товаров и услуг, создание в государстве (государствах) пребывания условий для реализации конкурентных преимуществ высокотехнологичных экспортно-ориентированных секторов отраслей экономики Российской Федерации;

в) участие в реализации мероприятий национального проекта в сфере развития международной кооперации и экспорта;

г) содействие увеличению доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме экспорта Российской Федерации;

д) анализ и прогнозирование состояния внешнеторговых связей Российской Федерации с государством (государствами) пребывания и подготовка предложений по их совершенствованию;

е) распространение в государстве (государствах) пребывания информации об инвестиционном и экспортном потенциале отраслей российской экономики, о торговой политике и государственных мерах поддержки развития внешней торговли;

ж) содействие развитию промышленной кооперации Российской Федерации с государством (государствами) пребывания в рамках реализации промышленной политики Российской Федерации, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной политики, а также в рамках международных договоров Российской Федерации в сфере торгово-промышленного сотрудничества;

з) содействие встраиванию российских предприятий в международные производственные цепочки;

и) осуществление информационного обеспечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и российских участников внешнеторговой деятельности в отношении проводимых в государстве (государствах) пребывания тендерах на сооружение промышленных объектов и поставку товаров и услуг;

к) оказание содействия в получении заинтересованными участниками внешнеторговой деятельности заказов на поставку товаров, работ и услуг, включая торговлю информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также в продвижении российских инвестиционных и инновационных проектов за рубежом;

л) оказание содействия в продвижении на рынок государства (государств) пребывания российских товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности и в привлечении инвестиций и передовых технологий в Российскую Федерацию, а также в создании благоприятных условий предоставления российским участникам внешнеторговой деятельности кредитных ресурсов в государстве (государствах) пребывания;

м) оказание содействия в установлении и развитии торговых связей между физическими и юридическими лицами Российской Федерации и государства (государств) пребывания.

III. Основные функции Торгового представительства

5. Основными функциями Торгового представительства являются:

а) взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности, осуществляющими экспорт произведенной на территории Российской Федерации продукции, участниками внешнеторговой деятельности в целях содействия в продвижении на рынки иностранных государств продукции, товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;

б) анализ информации в отношении потенциального спроса на рынке государства (государств) пребывания на российские товары, услуги, включая торговлю информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также подготовка соответствующих материалов и предложений по развитию внешнеторговых связей для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и участников внешнеторговой деятельности;

в) изучение законодательства, анализ состояния, оценка перспектив развития рынков государства (государств) пребывания и влияния экономической ситуации в государстве (государствах) пребывания на развитие внешней торговли и международную промышленную кооперацию Российской Федерации;

г) информирование в соответствии с компетенцией федеральных органов исполнительной власти о действиях государственных органов государства (государств) пребывания, затрагивающих торгово-экономические интересы Российской Федерации;

д) выявление в государстве (государствах) пребывания барьеров для осуществления экспорта российских товаров, услуг, инвестиций, объектов интеллектуальной собственности и подготовка предложений о мерах по их устранению, оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в преодолении таких барьеров;

е) оказание информационной и консультационной (в том числе правовой) поддержки российским участникам внешнеторговой деятельности по вопросам доступа на рынки государства (государств) пребывания;

ж) оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в проведении ярмарок, выставок, конференций и семинаров по вопросам развития торгово-промышленных связей с государством (государствами) пребывания, подготовка, реализация и мониторинг результатов мероприятий, связанных с проведением встреч и переговоров представителей российских деловых и научных кругов с потенциальными зарубежными партнерами в целях инициирования сделок, направленных на продвижение российской высокотехнологичной продукции и услуг на зарубежные рынки, реализацию промышленной политики Российской Федерации, привлечение инвестиций и технологий в экономику Российской Федерации, а также содействие представителям федеральных органов исполнительной власти, субъектам Российской Федерации и участникам внешнеторговой деятельности в организации и проведении встреч с представителями государства (государств) пребывания с целью расширения внешнеторговых связей;

з) создание условий для инициирования внешнеторговых и инвестиционных проектов, оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в подборе партнеров для реализации совместных проектов на территории государства (государств) пребывания, а также в проверке надежности привлекаемых к сотрудничеству с российскими предприятиями и организациями физических и юридических лиц государства (государств) пребывания;

и) установление и поддержание контактов с государственными органами и деловыми кругами государства (государств) пребывания, а также находящимися на территории государства (государств) пребывания представительствами других государств;

к) информирование государственных органов и деловых кругов государства (государств) пребывания о возможностях развития торгово-промышленного сотрудничества с Российской Федерацией;

л) содействие в урегулировании на досудебном этапе торговых и других коммерческих споров между российскими и иностранными участниками внешнеторговой деятельности;

м) участие в оказании содействия при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием задолженности государства (государств) пребывания перед Российской Федерацией или Российской Федерации перед государством (государствами) пребывания.

IV. Организация деятельности Торгового представительства

6. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации Торгового представительства и (или) его отделений в государстве (государствах) пребывания принимается Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Торговое представительство может иметь в государстве (государствах) пребывания свои отделения, учреждаемые на основании международного договора, заключенного Российской Федерацией с государством (государствами) пребывания.

7. Торговое представительство может совершать в установленном порядке от своего имени сделки и иные юридические действия, необходимые для осуществления возложенных на него задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца.

Торговое представительство может выступать в судах в качестве ответчика только по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических действий, совершенных Торговым представительством в государстве (государствах) пребывания, и только в тех случаях, когда Российская Федерация в международном договоре с государством (государствами) пребывания либо путем заявления в суде или письменного уведомления в рамках разбирательства дела выразила согласие на подчинение Торгового представительства юрисдикции суда государства (государств) пребывания по указанным спорам.

8. В состав Торгового представительства могут включаться в установленном порядке по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства, а также представители общественных организаций и ассоциаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, без включения указанных представителей в штатную численность Торгового представительства.

На основании решения Правительства Российской Федерации в Торговое представительство могут направляться представители других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, в целях исполнения международных договоров по торгово-экономическому, научно-техническому и военно-техническому сотрудничеству, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, без включения указанных представителей в штатную численность Торгового представительства.

В целях участия в реализации приоритетных задач, определенных документами стратегического планирования, указами Президента Российской Федерации, поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, страновыми планами действий по развитию внешнеторговых связей, в Торговом представительстве могут создаваться на временной основе проектные группы, в состав которых, помимо штатных работников Торгового представительства, могут включаться представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства, а также представители ассоциаций, общественных и других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность.

Содержание указанных представителей осуществляется за счет средств направляющих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства и других организаций, с которыми эти представители состоят в трудовых отношениях.

Условия работы указанных представителей в составе Торгового представительства определяются соглашениями, заключаемыми направляющими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российскими государственными учреждениями, организациями с участием государства и другими организациями с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. В отношении представителей организаций с участием государства и других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, связанную с продукцией военного назначения, также требуется согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

9. Общее руководство деятельностью Торгового представительства осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Деятельность Торгового представительства осуществляется на основе странового плана действий по развитию внешнеторговых связей, разрабатываемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми деловыми объединениями и утверждаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на 3-летний период.

10. Структура и штатное расписание Торгового представительства утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах общей штатной численности загранаппарата этого Министерства, установленной Правительством Российской Федерации.

Кадровое обеспечение Торгового представительства осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

11. Торговое представительство возглавляет Торговый представитель Российской Федерации (далее — Торговый представитель), который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

12. В период работы за рубежом Торговый представитель и работники Торгового представительства состоят соответственно в трудовых и служебных отношениях с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Деятельность Торгового представителя и работников Торгового представительства осуществляется на основании трудового (служебного) контракта (трудового договора), заключенного с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Торгового представителя и федеральных государственных гражданских служащих Торгового представительства определяются в их должностных регламентах.

13. Торговый представитель:

а) непосредственно руководит работой Торгового представительства;

б) несет ответственность за выполнение Торговым представительством возложенных на него задач и достижение ключевых показателей эффективности;

в) несет ответственность за результаты проектов, реализация которых возложена на Торговое представительство;

г) определяет режим рабочего времени и время отдыха работников Торгового представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, местными условиями и традициями государства (государств) пребывания;

д) определяет обязанности заместителей Торгового представителя и других работников Торгового представительства;

е) издает приказы, обязательные для исполнения работниками Торгового представительства;

ж) совершает от имени Торгового представительства юридические действия;

з) имеет право самостоятельно подписывать документы, направляемые в федеральные органы исполнительной власти по каналам специальной документальной связи и дипломатической почтой;

и) выезжает в случае необходимости в краткосрочные служебные командировки за пределы государства (государств) пребывания по согласованию с Послом Российской Федерации в государстве пребывания;

к) участвует в заседаниях Экономического совета при После Российской Федерации в государстве пребывания, имеет право участвовать в деятельности других общественных советов, направленной на развитие торгово-экономического сотрудничества и соответствующей задачам Торгового представительства.

14. Торговое представительство пользуется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Торговое представительство может открывать расчетные и иные счета в банках в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации и законодательством государства (государств) пребывания.

Торговое представительство осуществляет специальную документальную связь в установленном порядке.

Торговое представительство принимает участие в проектах, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также принципами и нормами международного права, направленных на расширение торгово-промышленного сотрудничества с государством (государствами) пребывания.

15. Информационно-аналитические материалы, имеющие существенное значение для развития внешнеторговых отношений между Российской Федерацией и государством (государствами) пребывания, направляемые Торговым представительством в том числе по каналам специальной документальной связи, представляются Послу Российской Федерации в государстве (государствах) пребывания на согласование.

16. Торговый представитель и его заместители являются членами дипломатического персонала.

17. Торговое представительство, работники Торгового представительства и члены их семей пользуются в государстве (государствах) пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом.

Работники Торгового представительства и члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства (государств) пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства (государств) пребывания.

18. Движимое и недвижимое имущество Торгового представительства является федеральной собственностью. Торговое представительство пользуется указанным имуществом безвозмездно для выполнения возложенных на него функций.

Имущество Торгового представительства не может быть использовано в коммерческих целях.

Недвижимое имущество Торгового представительства закрепляется за Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на праве оперативного управления. Это Министерство в отношении указанного имущества осуществляет в установленном порядке права владения, пользования и распоряжения с учетом законодательства Российской Федерации и государства (государств) пребывания Торгового представительства.

Стоимость движимого и недвижимого имущества Торгового представительства отражается на его бухгалтерском балансе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Торгового представительства осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие уполномоченные органы государственного финансового контроля.».

4. Приложение к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

1. Австралия

2. Австрийская Республика

3. Азербайджанская Республика

4. Алжирская Народная Демократическая Республика

5. Арабская Республика Египет

6. Аргентинская Республика

7. Венгрия

8. Грузия

9. Исламская Республика Иран

10. Исламская Республика Пакистан с отделением в г. Карачи

11. Итальянская Республика

12. Канада с отделением в г. Монреале

13. Киргизская Республика

14. Китайская Народная Республика с отделением в г. Шанхае

15. Королевство Бельгия/Великое Герцогство Люксембург

16. Королевство Дания

17. Королевство Испания

18. Королевство Марокко

19. Королевство Нидерландов

20. Королевство Норвегия

21. Королевство Таиланд

22. Королевство Швеция

23. Литовская Республика

24. Малайзия

25. Монголия

26. Объединенные Арабские Эмираты

27. Республика Абхазия

28. Республика Армения

29. Республика Белоруссия

30. Республика Болгария

31. Республика Индия с отделением в г. Мумбаи

32. Республика Индонезия

33. Республика Казахстан

34. Республика Корея

35. Республика Куба

36. Республика Молдова

37. Республика Никарагуа

38. Республика Перу

39. Республика Польша

40. Республика Сербия

41. Республика Таджикистан

42. Республика Узбекистан

43. Республика Южная Осетия

44. Сингапур

45. Словацкая Республика

46. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

47. Соединенные Штаты Америки с отделениями в гг. Нью-Йорке и Сан-Франциско

48. Социалистическая Республика Вьетнам с отделением в г. Хошимине

49. Турецкая Республика с отделением в г. Стамбуле

50. Туркменистан

51. Украина

52. Федеративная Республика Бразилия с отделениями в гг. Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро

53. Федеративная Республика Германия с отделением в г. Бонне

54. Финляндская Республика

55. Французская Республика

56. Чешская Республика

57. Швейцарская Конфедерация

58. Южно-Африканская Республика

59. Япония».

---