Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 № 1251

(ред. от 25.05.2016)

«О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2014 г. № 1251

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И БЮДЖЕТУ Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу «Общеэкономические вопросы» раздела «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов, в размере 738736,81 тыс. рублей Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для предоставления бюджету Республики Крым в размере 659604,3 тыс. рублей и бюджету г. Севастополя в размере 79132,51 тыс. рублей в 2014 году из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включенных в перечень неотложных мероприятий (объектов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № 563 «Об утверждении Правил предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя».

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1251

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И БЮДЖЕТУ Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включенных в перечень неотложных мероприятий (объектов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № 563 «Об утверждении Правил предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя» (далее соответственно — мероприятия, иные межбюджетные трансферты).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих объем необходимого финансирования мероприятий;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.04.2015 № 400.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя (далее — соглашения).

5. В соглашениях предусматриваются:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

в) перечень мероприятий;

г) форма и сроки представления высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера средств и срока возникновения денежных обязательств этих субъектов Российской Федерации;

д) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения, касающиеся мероприятий, в случае, если требуется координация их осуществления, а также в случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

вносить высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;

вносить высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя и их заместителей, ответственных за осуществление мероприятий, в случае их систематического неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.04.2015 № 400;

ж) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном актами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.

з) обязательство субъекта Российской Федерации утвердить по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и по утвержденной Министерством форме графики реализации мероприятий, предметом которых является проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с использованием иных межбюджетных трансфертов (далее — графики реализации мероприятий), и обязательства по соблюдению графиков реализации мероприятий;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

и) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее — показатель результативности) и обязательства субъекта Российской Федерации по достижению показателей результативности;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

к) последствия несоблюдения графиков реализации мероприятий.

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и Казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике Крым и г. Севастополю в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

7. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджет Республики Крым и бюджет г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «и» пункта 5 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

V_{\text{возврата}} = V_{\text{тр}}\text{×} \frac{K}{n} ,

где:

Vтр — размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

K — коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

n — общее количество показателей результативности.

(п. 7.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

7.2 Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

K = SUM Di,

где Di — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

(п. 7.2 введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

7.3 Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле:

D_{i} = 1 - \frac{T_{i}}{S_{i}} ,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением.

(п. 7.3 введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

7.4. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения графика реализации мероприятий и до 1 апреля очередного финансового года указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру иного межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий, предметом которых является проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, по которым допущены нарушения графика реализации мероприятий, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в полном объеме до 1 мая очередного финансового года.

(п. 7.4 введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

8. Высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчеты о расходах бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, отчеты о достижении значений показателей результативности и отчеты о выполнении графиков реализации мероприятий по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2015 № 400)

9. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

10. Ответственность за достоверность представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за осуществлением расходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2016 № 464)

---