---
title: "Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1251"
number: "1251"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1995-12-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1251-1995"
---

## Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1251

# Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1251

(ред. от 05.09.1998)

"О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1049-1998#p100005) Правительства РФ от 05.09.1998 N 1049, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 14.09.1998, в "Российской газете" - 16.09.1998). Подробнее см. Справочную информацию.


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 1995 г. N 1251

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ**<br>
**МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**

<a id="p100004"></a>**В целях обеспечения становления и развития местного самоуправления Правительство Российской Федерации постановляет:**<br>
<a id="p100005"></a>**1. Утвердить представленную Министерством Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Федеральную [программу](#p100014) государственной поддержки местного самоуправления (далее именуется - Программа).**<br>
<a id="p100006"></a>**2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.**<br>
<a id="p100007"></a>**3. Министерству финансов Российской Федерации при распределении ассигнований, утвержденных в федеральном бюджете на 1996 год для финансирования федеральных программ по развитию регионов, предусмотреть выделение 35 млрд. рублей на выполнение мероприятий [Программы.](#p100014)**<br>
<a id="p100008"></a>**4. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета и перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, на 1997 и последующие годы учитывать представляемые в установленном порядке предложения Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике по финансированию мероприятий [Программы.](#p100014)**<br>
<a id="p100009"></a>**5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать мероприятия Программы при разработке и реализации региональных программ поддержки местного самоуправления.**<br>
<a id="p100010"></a>**6. Предоставить Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике право вносить изменения и уточнения в содержание и сроки реализации программных мероприятий по предложениям федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.**<br>
<a id="p100011"></a>**7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.**

<a id="p100012"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
В.ЧЕРНОМЫРДИН

</div>






<a id="p100013"></a>Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 1995 г. N 1251


## <a id="p100014"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



### <a id="p100015"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100016"></a>Конституция Российской Федерации закрепила самостоятельность местного самоуправления. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления (далее именуется - Программа) разработана с целью реализации положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. N 1616 "О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местному самоуправлению", определяющих основные принципы системы местного самоуправления и перехода от централизованных методов руководства к методам правового, организационно-методического и финансового воздействия на формирование системы местного самоуправления.
2. <a id="p100017"></a>В настоящей Программе определены основные направления государственной поддержки местного самоуправления. Местное самоуправление в системе государственного устройства через самостоятельное решение вопросов местного значения реализует следующие задачи:
<a id="p100018"></a>укрепляет основы народовластия;
<a id="p100019"></a>создает условия для обеспечения жизненных интересов населения;
<a id="p100020"></a>проводит мероприятия по социальной защите населения;
<a id="p100021"></a>стабилизирует политическую систему;
<a id="p100022"></a>готовит кадры для муниципальных органов.
3. <a id="p100023"></a>Учитывая роль местного самоуправления в государственной системе, Программа призвана способствовать осуществлению государственной политики в отношении местного самоуправления.


### <a id="p100024"></a>II. Цель и основные задачи Программы


<div align="right">

4. <a id="p100025"></a>Целью Программы является обеспечение становления и развития самоуправления населения Российской Федерации.<br>
5. <a id="p100026"></a>Основные задачи Программы:<br>
<a id="p100027"></a>обеспечить разработку правовой основы для деятельности местного самоуправления, создающую условия для выполнения его функций;<br>
<a id="p100028"></a>создать необходимые условия для формирования развитой системы местного самоуправления;<br>
<a id="p100029"></a>обеспечить постепенный переход от централизованного государственного управления к децентрализованному управлению путем передачи муниципальным образованиям полномочий и ресурсов для самостоятельного решения вопросов местного значения;<br>
<a id="p100030"></a>отработать формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;<br>
<a id="p100031"></a>обеспечить правовые, финансовые и ресурсные гарантии прав местного самоуправления.

</div>



### <a id="p100032"></a>III. Формы и методы осуществления Программы


<div align="center">

<a id="p100033"></a>**6. Выбор форм и методов реализации Программы осуществлен на основе принципов, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".**<br>
<a id="p100034"></a>**7. В целях реализации Программы осуществляются:**<br>
<a id="p100035"></a>а) разработка и издание федеральными органами государственной власти федеральных законов и принятие в соответствии с ними органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательных и иных правовых актов, предусмотренных переходными положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";<br>
<a id="p100036"></a>б) оказание научно-методической помощи органам местного самоуправления и органам государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления;<br>
<a id="p100037"></a>в) организация подготовки кадров для работы в органах местного самоуправления;

</div>

<a id="p100038"></a>г) создание информационных сетей местного самоуправления;
<a id="p100039"></a>д) координация деятельности Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реформы местного самоуправления;
<a id="p100040"></a>е) привлечение к сотрудничеству с государственными и муниципальными органами союзов и ассоциаций органов местного самоуправления.


### <a id="p100041"></a>IV. Основные направления государственной поддержки местного самоуправления


8. <a id="p100042"></a>Настоящая Программа предусматривает следующие основные направления государственной поддержки местного самоуправления:
<a id="p100043"></a>формирование правовой основы местного самоуправления;
<a id="p100044"></a>формирование финансово-экономической основы местного самоуправления;
<a id="p100045"></a>организационно-методическая поддержка местного самоуправления и формирование системы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления;
<a id="p100046"></a>информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления;
<a id="p100047"></a>создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
9. <a id="p100048"></a>В целях формирования правовой основы деятельности местного самоуправления необходимо принять правовые акты субъектов Российской Федерации, закрепляющие:
<a id="p100049"></a>разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции) между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
<a id="p100050"></a>особенности организации местного самоуправления в г. г. Москве и Санкт-Петербурге;
<a id="p100051"></a>порядок формирования финансовых ресурсов местного самоуправления;

<div align="center">

<a id="p100052"></a>**формирование муниципальной собственности;**<br>
<a id="p100053"></a>**конституционные нормы при формировании финансово-экономической основы местного самоуправления;**<br>
<a id="p100054"></a>**статус муниципального служащего.**

</div>

<a id="p100055"></a>Конкретные меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области формирования правовой основы местного самоуправления в 1996 году представлены в [Приложении N 1.](#p100095)
10. <a id="p100056"></a>С целью обеспечения функций местного самоуправления соответствующими финансово-экономическими ресурсами необходимо:
<a id="p100057"></a>сформировать муниципальную собственность;
<a id="p100058"></a>обеспечить четкое разграничение доходов и расходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации, а также внутри субъектов Российской Федерации: между республиканскими, краевыми, областными, окружными, городскими г. г. Москвы и Санкт-Петербурга бюджетами, с одной стороны, и местными бюджетами, с другой. Бюджеты каждого уровня должны соответствовать полномочиям и функциям, которые возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
<a id="p100059"></a>учесть при формировании программы приватизации права органов местного самоуправления на самостоятельное распоряжение муниципальной собственностью;
<a id="p100060"></a>уточнить права муниципальных образований по распоряжению землей.
<a id="p100061"></a>Конкретные меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области формирования финансово-экономической основы местного самоуправления в 1996 году представлены в [Приложении N 2.](#p100177)
11. <a id="p100062"></a>Самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и негосударственный статус его органов требует перехода от централизованного руководства их деятельностью со стороны государственных органов исполнительной власти к законодательному регулированию, методической поддержке местного самоуправления и формированию органами государственной власти субъектов Российской Федерации эффективной системы контроля за соответствием федеральному законодательству и законам субъектов Российской Федерации решений, принимаемых органами местного самоуправления. Для осуществления этого перехода и оказания организационно-методической помощи в становлении местного самоуправления необходимо:
<a id="p100063"></a>осуществить подготовку министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления методических рекомендаций по реализации органами местного самоуправления функций, относящихся к их ведению;

<div align="center">

<a id="p100064"></a>**отработать порядок согласования рекомендаций государственных органов власти по вопросам местного самоуправления между всеми уровнями власти;**<br>
<a id="p100065"></a>**сформировать систему анализа, обобщения и обмена опытом деятельности органов местного самоуправления.**<br>
<a id="p100066"></a>**Организационно-методические меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в 1996 году представлены в [Приложении N 3.](#p100247)**

</div>

12. <a id="p100067"></a>С целью обеспечения деятельности органов местного самоуправления и организации их эффективного взаимодействия с органами государственной власти необходимо создание системы информационно-аналитической поддержки на базе использования современных информационных технологий. Для этого предполагается:
<a id="p100068"></a>создание новых и развитие действующих локальных информационных сетей органов местного самоуправления и региональных аналитических центров и их сопряжение с федеральной информационно-телекоммуникационной системой;
<a id="p100069"></a>принятие согласованных с органами государственной власти субъектов Российской Федерации управленческих решений, обеспечивающих единую программную политику в этой области;
<a id="p100070"></a>оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления прежде всего для разработки концепции информационной сети, приобретения и изготовления программных средств и необходимой техники;
<a id="p100071"></a>разработка системы государственных и муниципальных стандартов информации;
<a id="p100072"></a>подготовка кадров и организационно-структурное оформление информационной системы.
<a id="p100073"></a>Конкретные меры государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области информационного обеспечения в 1996 году представлены в [Приложении N 4.](#p100316)
13. <a id="p100074"></a>В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо создание системы подготовки и переподготовки кадров.
<a id="p100075"></a>В рамках Программы необходимо осуществить:
<a id="p100076"></a>подготовку и распространение научно-методической литературы, программ обучения;

<div align="center">

<a id="p100077"></a>**определение базовых учебных заведений для подготовки и переподготовки муниципальных служащих;**<br>
<a id="p100078"></a>**создание консультационных центров и центров переподготовки кадров в субъектах Российской Федерации;**<br>
<a id="p100079"></a>**создание всероссийского центра по научно-методическому обеспечению органов местного самоуправления на основе существующих кадровых центров.**<br>
<a id="p100080"></a>**Конкретные меры по созданию системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в Российской Федерации в 1996 году представлены в [Приложении N 5.](#p100474)**

</div>



### <a id="p100081"></a>V. Основные этапы осуществления Программы


14. <a id="p100082"></a>В Программе предусматриваются два основных этапа ее исполнения:
<a id="p100083"></a>первый этап - в течение 1996 года - предусматривает создание базовых условий для формирования системы местного самоуправления, и прежде всего правовой основы местного самоуправления, закрепление его правовых гарантий, разграничение финансовых и материальных средств между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, создание системы кадрового и информационного обеспечения (разработка концепций кадрового и информационного обеспечения и т.д.);
<a id="p100084"></a>второй этап - в течение 1997 - 1999 годов - предусматривает осуществление мероприятий по становлению финансово-экономической основы местного самоуправления.

> *(абзац в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1049-1998#p100005) Правительства РФ от 05.09.1998 N 1049)*



### <a id="p100085"></a>VI. Основные исполнители Программы


15. <a id="p100086"></a>Основными исполнителями Программы являются:
<a id="p100087"></a>министерства и ведомства Российской Федерации;
<a id="p100088"></a>органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100089"></a>органы местного самоуправления;
<a id="p100090"></a>союзы и ассоциации органов местного самоуправления.
16. <a id="p100091"></a>Контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.


### <a id="p100092"></a>VII. Финансирование Программы


<a id="p100093"></a>Финансирование Программы осуществляется из средств федерального бюджета и по согласованию из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов и средств союзов и ассоциаций органов местного самоуправления.





<a id="p100094"></a>Приложение N 1
к Федеральной программе
государственной поддержки
местного самоуправления

<a id="p100095"></a>МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1996 ГОДУ


| <a id="p100097"></a>Мероприятия | Исполнители | <a id="p100098"></a>Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100100"></a>Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующие права органов местного самоуправления по бюджетно-финансовым вопросам и учитывающие разграничение доходов и расходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами | Минфин России,<br>Миннац России,<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | март |
| <a id="p100111"></a>Разработать предложения для подготовки проектов законодательных и нормативных актов по вопросам уточнения порядка землепользования и недропользования в городах и других поселениях Российской Федерации, включая закрытые административно-территориальные образования, а также предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о земле, определяющие права муниципальных образований на земли своей территории | Роскомзем,<br>Минстрой России,<br>Минатом России с участием Минобороны России, Минприроды России, Рослесхоза, Госгортехнадзора России | март |
| <a id="p100125"></a>Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по закреплению права муниципальных образований на распоряжение муниципальной собственностью с учетом особенностей приватизации и реализации права собственности в закрытых административно-территориальных образованиях | <a id="p100134"></a>Госкомимущество России,<br>Миннац России,<br>Минэкономики России, Минатом России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | март |
| <a id="p100136"></a>Подготовить предложения к проекту законодательного (нормативного) акта "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" | <a id="p100140"></a>Миннац России,<br>Минюст России,<br>министерства и ведомства Российской Федерации с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления |  |
| <a id="p100147"></a>Разработать проект Федерального закона "Об основах деятельности муниципальной системы здравоохранения" с учетом особенностей организации медицинского обслуживания в закрытых административно-территориальных образованиях | <a id="p100155"></a>Минздравмедпром России,<br>Минобороны России,<br>Минатом России,<br>Минюст России,<br>Миннац России,<br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | март |
| <a id="p100164"></a>Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации об охране окружающей природной среды, определяющие права и полномочия органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности | <a id="p100172"></a>Минприроды России,<br>Миннац России,<br>Госкомсанэпиднадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | март |






<a id="p100176"></a>Приложение N 2
к Федеральной программе
государственной поддержки

<div align="right">

местного самоуправления

<a id="p100177"></a>МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ<br>
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<br>
В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ<br>
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1996 ГОДУ

</div>



| <a id="p100179"></a>Мероприятия | Исполнители | <a id="p100180"></a>Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100182"></a>Подготовить предложения по разграничению доходов и расходов по бюджетам различных уровней власти | <a id="p100185"></a>Минфин России,<br>Миннац России,<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзы и ассоциации органов местного самоуправления | июнь |
| <a id="p100193"></a>Подготовить предложения по механизму формирования муниципальной собственности, включая муниципальные земли, обеспечивающему выполнение функций местного самоуправления | <a id="p100198"></a><a id="p100199"></a>Роскомзем,<br>Миннац России,<br>Минстрой России,<br>Госкомимущество России,<br>Минюст России,<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | март |
| <a id="p100209"></a><a id="p100221"></a>Предусматривать в соответствии с предложениями Миннаца России начиная с 1996 г. в федеральном бюджете средства для учебных мероприятий, научно-исследовательских, информационных, издательских работ, связанных с разработкой законодательных, нормативных, методических документов по местному самоуправлению (включая закрытые административно-территориальные образования).<br>Рекомендовать субъектам Российской Федерации предусматривать в своих бюджетах соответствующие средства | Минфин России,<br>Миннауки России,<br>Минатом России,<br>Миннац России,<br>Госкомстат России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года |
| <a id="p100225"></a>Разработать методические рекомендации по организации и формированию финансовой и материально-технической базы муниципальных служб и предприятий, оказывающих услуги населению | <a id="p100231"></a>Минстрой России,<br>Минсельхозпрод России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | июнь |
| <a id="p100237"></a>Разработать рекомендации по разграничению компетенции, финансовых и иных ресурсов между различными уровнями власти | <a id="p100241"></a>Миннац России,<br>Минэкономики России, Минфин России с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | март |






<div align="right">

<a id="p100246"></a>Приложение N 3<br>
к Федеральной программе<br>
государственной поддержки<br>
местного самоуправления

</div>


<div align="center">

<a id="p100247"></a>**ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МЕРЫ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ**

</div>



| <a id="p100249"></a>Мероприятия | Исполнители | <a id="p100250"></a>Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100252"></a>Подготовить проект примерного градостроительного устава территорий и поселений Российской Федерации | <a id="p100255"></a>Миннац России,<br>Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | июнь |
| <a id="p100260"></a>Внести в Правительство Российской Федерации предложения об укреплении функциональных структур по вопросам местного самоуправления в министерствах и ведомствах Российской Федерации, а также в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и укомплектовании их квалифицированными кадрами | Миннац России,<br>Минфин России,<br>Минэкономики России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | март |
| <a id="p100271"></a>Внести в Правительство Российской Федерации предложения о регулировании особенностей организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях | Минобороны России, Минатом России, Миннац России | июль |
| <a id="p100278"></a>Разработать методические рекомендации и типовые модельные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к местному самоуправлению (о местном самоуправлении, о совершенствовании административно-территориального устройства, о выборах в органы местного самоуправления, о порядке передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, о земельных отношениях и другие) | Миннац России,<br>Минюст России,<br>Минстрой России,<br>Роскомзем с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | декабрь |
| <a id="p100292"></a>Провести совместно с субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления государственно-правовые эксперименты по отработке оптимальных моделей организации местного самоуправления | Миннац России,<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | по отдельному плану |
| <a id="p100300"></a>Содействовать проведению мероприятий по взаимодействию союзов и ассоциаций органов местного самоуправления с европейскими и национальными ассоциациями местного самоуправления | Миннац России<br>с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | в течение года |
| <a id="p100306"></a>Оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по защите прав потребителей в соответствии со статьей Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" | <a id="p100313"></a>ГКАП России и его территориальные управления с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года |






<div align="center">

<a id="p100315"></a>**Приложение N 4**<br>
**к Федеральной программе**<br>
**государственной поддержки**<br>
**местного самоуправления**

<a id="p100316"></a>МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ<br>
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ<br>
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 1996 ГОДУ

</div>



| <a id="p100318"></a>Мероприятия | Исполнители | <a id="p100319"></a>Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100321"></a>Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления | <a id="p100326"></a>Роскоминформ <*>,<br>Госкомстат России, Миннац России, ФАПСИ <*><br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | сентябрь |
| <a id="p100336"></a>Разработать унифицированную систему показателей, характеризующую социально-экономическое развитие города, района, сельского поселения, для разработки прогнозов развития этих населенных пунктов | <a id="p100342"></a>Госкомстат России,<br>ФАПСИ <*>,<br>Роскоминформ <*><br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | июнь |
| <a id="p100350"></a>Обеспечить формирование и ведение (актуализацию) баз данных о товарной продукции в составе территориальных органов Госстандарта России и представление аналитической информации органам местного самоуправления | Госстандарт России,<br>Минэкономики России, Минфин России | декабрь |
| <a id="p100358"></a>Внедрить единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в систему сбора и обработки информации органов местного самоуправления | Госстандарт России,<br>Госкомстат России,<br>Минэкономики России | июнь |
| <a id="p100365"></a>Подготовить необходимые методические материалы и рекомендации по совершенствованию учета и отчетности, автоматизированного сбора и обработки информации на предприятиях и в организациях различных форм собственности и организационно-правовых форм деятельности | <a id="p100373"></a><a id="p100374"></a>Роскоминформ <*><br>с участием Госстандарта России,<br>Госкомстата России,<br>ФАПСИ <*><br>Минфина России,<br>Банка России <*>,<br>Минстроя России | июнь |
| <a id="p100376"></a>Подготовить предложения по техническому, программно-технологическому и информационному обеспечению программы поддержки местного самоуправления | Роскоминформ <*>,<br>Госстандарт<br>России,<br>Госкомстат<br>России, ФАПСИ <*> | март |
| <a id="p100382"></a>Разработать типовые проектные решения по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления | <a id="p100386"></a>Роскоминформ <*>,<br>Госкомстат России, ФАПСИ <*><br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | июнь |
| <a id="p100396"></a>Подготовить предложения об организации опорных зон для отработки и внедрения унифицированных проектных решений | <a id="p100400"></a><a id="p100402"></a>Роскоминформ <*>,<br>Минэкономики России,<br>ФАПСИ <*>,<br>Госкомстат России,<br>Миннац России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | июнь |
| <a id="p100415"></a>Оказывать организационную помощь в поставке средств вычислительной техники, связи и программного обеспечения органам местного самоуправления и государственной статистики | <a id="p100421"></a>Роскоминформ <*>,<br>Госкомстат России,<br>Миннац России,<br>ФАПСИ <*> с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года |
| <a id="p100426"></a>Разработать статистические базы данных для информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления | <a id="p100430"></a>Госкомстат России,<br>Роскоминформ <*>,<br>Минстрой России,<br>ФАПСИ <*> с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | сентябрь |
| <a id="p100436"></a>Разработать план организационно-технических мероприятий по созданию и внедрению информационно - вычислительных систем для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и довести до администраций городов минимально необходимые сведения по комплексу систем информатизации города | <a id="p100445"></a>Роскоминформ <*>,<br>Минэкономики России,<br>Госкомстат России, Миннац России, ФАПСИ <*><br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | июнь |
| <a id="p100449"></a>Собрать и обобщить информацию о служащих органов местного самоуправления, разработать программу и организовать обучение кадров по учету, статистике и экономике, информационным системам для предприятий и организаций городского и районного звена | <a id="p100457"></a><a id="p100463"></a><a id="p100464"></a>Роскоминформ <*>,<br>Госкомстат России, Минтруд России,<br>Минэкономики России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*>,<br>Госкомвуз России<br>с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | сентябрь |



<a id="p100471"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100472"></a><*> По согласованию.

</div>






<a id="p100473"></a>Приложение N 5
к Федеральной программе
государственной поддержки
местного самоуправления

<div align="right">

<a id="p100474"></a>МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ<br>
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО<br>
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ

</div>



| <a id="p100476"></a>Мероприятия | Исполнители | <a id="p100477"></a>Срок исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100479"></a>Определить базовые учебные заведения по подготовке и повышению квалификации кадров органов местного самоуправления и подготовить предложения о развитии сети соответствующих региональных и муниципальных учебных заведений | <a id="p100486"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*> с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций органов местного самоуправления, общества "Знание" России <*> | апрель |
| <a id="p100501"></a>Организовать разработку в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности по специальности "Государственное и муниципальное управление" | <a id="p100510"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*>, общество "Знание" России <*>, ГКФТ России | июнь |
| <a id="p100516"></a>Организовать подготовку и повышение квалификации научно-педагогических работников, осуществляющих обучение кадров для органов местного самоуправления | <a id="p100521"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*> с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общества "Знание" России <*> | декабрь |
| <a id="p100535"></a>Организовать разработку и тиражирование учебной и методической документации (учебных планов, программ, учебных пособий) для обучения кадров муниципальных служащих | <a id="p100541"></a><a id="p100546"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*>,<br>общество "Знание" России <*> | июнь |
| <a id="p100549"></a>Обеспечивать финансирование оснащения действующих и вновь создаваемых учебных заведений по обучению кадров для органов местного самоуправления современными техническими средствами обучения, компьютерной и оргтехникой (по отдельным проектам) | <a id="p100557"></a><a id="p100560"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*>,<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в<br>течение<br>года |
| <a id="p100566"></a>Организовать систему обучения кадров муниципальных служащих (сформировать сеть региональных учебных заведений, укомплектовать их преподавательскими кадрами, учебными программами и пособиями) | <a id="p100572"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России, Минстрой России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | декабрь |
| <a id="p100576"></a>Создать на конкурсной основе Всероссийский центр по научно-методическому обеспечению и подготовке кадров высшего звена руководителей органов местного самоуправления | <a id="p100581"></a>Госкомвуз России,<br>Минобразование России, Миннац России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации <*> с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления | март |



<a id="p100592"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100593"></a><*> По согласованию.

</div>




<a id="p100594"></a>

---