Постановление Совмина СССР от 21.10.1988 № 1251
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 21.10.1988 N 1251. 1251. 21.10.1988. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1251-1988
(ред. от 14.07.1990)
«О государственном бюджете СССР на 1989 год»
Совет Министров СССР отмечает, что в связи с недовыполнением плановых заданий по приросту национального дохода, сокращением поступлений от внешнеэкономической деятельности, а также увеличением сверх установленных пятилетним планом расходов на развитие социальной сферы, капитальные вложения, укрепление экономического положения колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса рост государственных расходов опережает увеличение доходов. В результате финансовое положение страны крайне обострилось, государственный бюджет СССР определяется с дефицитом, возросли размеры дотации ряду союзных республик.
Неудовлетворительное состояние государственных финансов требует принятия неотложных мер по их оздоровлению прежде всего за счет повышения эффективности производства, ликвидации убыточности, проведения на деле строжайшего режима экономии всех видов ресурсов, сокращения непроизводительных потерь, с тем чтобы на этой основе обеспечить укрепление доходной базы бюджета и сокращение его расходов.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить Государственный бюджет СССР на 1989 год по доходам в сумме 458388945 тыс. рублей и по расходам в сумме 494675045 тыс. рублей.
Определить превышение расходов над доходами (дефицит) Государственного бюджета СССР на 1989 год в сумме 36286100 тыс. рублей.
2. Определить доходы Государственного бюджета СССР на 1989 год:
4. Установить союзный бюджет на 1989 год по доходам в сумме 229367962 тыс. рублей и по расходам в сумме 265654062 тыс. рублей согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).
Определить превышение расходов над доходами (дефицит) союзного бюджета на 1989 год в сумме 36286100 тыс. рублей.
5. Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Госбанку СССР в ходе выполнения в 1989 году плана и бюджета, сводных кредитного и кассовых планов изыскать ресурсы на финансирование плановых мероприятий в сумме 36286100 тыс. рублей прежде всего за счет мобилизации внутрихозяйственных резервов в отраслях народного хозяйства, установления строгого режима экономии в расходовании государственных средств.
7. Органам государственного страхования союзных республик поместить в 3-процентный Государственный заем средства резерва взносов для предстоящих выплат по индивидуальному страхованию жизни в сумме 2640000 тыс. рублей.
8. Включить в Государственный бюджет СССР на 1989 год государственные бюджеты союзных республик по доходам и расходам в общей сумме 229020983 тыс. рублей, в том числе по союзным республикам:
б) от подоходного налога с населения: Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР — 100 процентов.
Выделить в 1989 году из союзного бюджета дотацию Государственному бюджету Узбекской ССР 1957127 тыс. рублей, Государственному бюджету Казахской ССР 2695597 тыс. рублей, Государственному бюджету Киргизской ССР 510577 тыс. рублей, Государственному бюджету Таджикской ССР 320276 тыс. рублей и Государственному бюджету Туркменской ССР 402423 тыс. рублей для финансирования мероприятий, предусмотренных Государственным планом экономического и социального развития СССР на 1989 год.
Советам Министров союзных республик детально проанализировать экономическое и финансовое состояние республик и выработать реальные, действенные меры по его оздоровлению, обеспечивающие сокращение дотации, выделяемой государственным бюджетам союзных республик.
10. Советам Министров союзных республик для финансирования плановых мероприятий, предусмотренных государственными бюджетами союзных республик в 1989 году, изыскать ресурсы в сумме 11240000 тыс. рублей за счет мобилизации дополнительных доходов и экономного использования государственных средств.
Разрешить Министерству финансов СССР выдавать в 1989 году из союзного бюджета в пределах сумм согласно приложению № 2 по ходатайствам Советов Министров союзных республик бюджетные ссуды на восполнение недостатка финансовых ресурсов для обеспечения своевременного финансирования плановых мероприятий с выплатой 3 процентов годовых.
Советам Министров союзных республик предусматривать в государственных бюджетах союзных республик необходимые средства для погашения выделенной ссуды в течение 10 лет равными долями, начиная с 2000 года.
11. Утратил силу с 1 января 1991 года. - Постановление Совмина СССР от 14.07.1990 № 699.
12. Выделить из союзного бюджета государственным бюджетам союзных республик на 1989 год средства в сумме 6431412 тыс. рублей на выплату разницы в ценах на мясо, мясопродукты и молоко, поставляемые в общесоюзный фонд, а также средства в сумме 7164765 тыс. рублей на выплату разницы в ценах и 50-процентной надбавки к закупочным ценам за продажу государству скота, лошадей, птицы, кроликов, мяса птицы, молока и сливок сверх среднего уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, согласно приложению № 3.
13. Установить бюджет государственного социального страхования на 1989 год по доходам и расходам в сумме 62260064 тыс. рублей.
Выделить в 1989 году из союзного бюджета бюджету государственного социального страхования 30839229 тыс. рублей.
Направить в 1989 году из бюджета государственного социального страхования в государственные бюджеты союзных республик средства на выплату пенсий не работающим на предприятиях, в организациях и учреждениях пенсионерам в сумме 35660436 тыс. рублей согласно приложению № 4.
14. Выделить из союзного бюджета на 1989 год 4025000 тыс. рублей в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников.
Сохранить в 1989 году действие пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. № 752 о порядке и размерах отчислений, производимых колхозами и межколхозными предприятиями и организациями в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников для выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям.
15. Предусмотреть в Государственном бюджете СССР на 1989 год предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти и органов государственного управления, судов и прокуратуры, а также установить для указанных органов (кроме тех, для кого утвержден фонд оплаты труда), кооперативных и общественных организаций предельные суммы расходов (независимо от источников) на улучшение бытового обслуживания и премирование работников согласно приложениям № 5 и 6.
16. Установить, что начиная с 1989 года предельные суммы расходов на содержание центрального аппарата министерств и ведомств СССР (кроме фонда оплаты труда, определенного соответствующими постановлениями Совета Министров СССР) утверждаются их руководителями по согласованию с Министерством финансов СССР с учетом принятых решений по совершенствованию организационных структур и удешевлению содержания аппарата управления.
Рекомендовать Советам Министров союзных республик установить аналогичный порядок утверждения предельных сумм расходов на содержание центрального аппарата министерств и ведомств союзных республик.
17. Установить, что экономия всех видов расходов на содержание аппарата управления, связанная с сокращением штатов и упразднением органов управления в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР об утверждении генеральных схем управления и новых организационных структур, перечисляется в доход соответствующего бюджета. Направление указанной экономии в бюджет производится министерствами и ведомствами за счет средств централизованных фондов в размерах согласно приложениям № 7 и 8.
Министерству финансов СССР установить порядок перечисления в бюджет экономии от сокращения расходов на содержание аппарата управления.
19. Обязать Госагропром СССР и Агропромбанк СССР, их органы на местах рассмотреть вопрос о досрочном погашении в 1989 году ссуд Госбанка СССР, выданных колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, перерабатывающим предприятиям и межхозяйственным строительным организациям системы Госагропрома СССР и отсроченных в соответствии с решениями Правительства СССР, на сумму до 5 млрд. рублей с направлением высвобождающихся средств на кредитование предприятий агропромышленного комплекса.
20. Установить, что начиная с 1 января 1989 г. суммы административных штрафов, ранее поступавшие в доход союзного бюджета, зачисляются в бюджеты союзных республик, за исключением штрафов, налагаемых органами внутренних дел (милиции), Государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского и воздушного транспорта, органами Госгортехнадзора СССР и Госатомэнергонадзора СССР, органами инспекции Министерства машиностроения СССР и Министерства среднего машиностроения СССР, таможенными органами, органами Министерства обороны СССР, медицинскими службами Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, осуществляющими санитарный контроль, органами, осуществляющими пробирный надзор.
Министерству финансов СССР и Министерству юстиции СССР представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложения о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство, вытекающих из настоящего пункта.
21. Министерству финансов СССР внести в показатели Государственного бюджета СССР на 1989 год необходимые изменения, связанные с уточнением показателей Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1989 год по министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам.
22. Одобрить внесенный Министерством финансов СССР отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1987 год по доходам в сумме 435504336 тыс. рублей с учетом привлеченных кредитных ресурсов Госбанка СССР и по расходам в сумме 430930210 тыс. рублей.
23. Представить на утверждение Верховного Совета СССР Государственный бюджет СССР на 1989 год и отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1987 год.