Постановление Правительства РФ от 20.08.2025 № 1247

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5509; 2025, № 22, ст. 2872).

2. Признать утратившим силу абзац седьмой подпункта «б» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2025 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 22, ст. 2872).

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Контролируемое лицо вправе подать, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг), в контрольный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.».

2. Абзац третий пункта 9 дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований».

3. В пункте 11:

а) абзац первый заменить абзацами следующего содержания:

«11. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения „Инспектор“ — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ (далее — мобильное приложение „Инспектор“).»

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении контролируемого лица исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.»;

б) абзацы второй и третий признать утратившими силу;

в) в предложении втором абзаца шестого слова «(контролируемые лица, приступившие к осуществлению деятельности в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, не позднее чем в течение одного года с начала такой деятельности, а также контролируемые лица, отнесенные к категориям высокого риска, по прошествии одного года со дня проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия)» исключить;

г) абзацы десятый - двадцать первый признать утратившими силу;

д) дополнить абзацами следующего содержания:

«Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.»

Обязательный профилактический визит проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

4. Дополнить пунктами 11(1) — 11(5) следующего содержания:

«11(1). Обязательный профилактический визит проводится в отношении:»

а) объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

б) объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

11(2). В ходе обязательного профилактического визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) истребование документов;

в) отбор проб (образцов);

г) испытание;

д) экспертиза.

11(3). Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе обязательного профилактического визита выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

11(4). В ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) отбор проб (образцов);

б) испытание.

11(5). Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, контролируемому лицу не может выдаваться.».

5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее — ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого в соответствии со статьей 61 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.».

6. Пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:

«Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

В случае необходимости при осмотре могут проводиться фотосьемка и видеозапись. В этом случае фотосьемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения «Инспектор».».

7. Пункт 16 дополнить абзацами следующего содержания:

«Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

В случае необходимости при досмотре могут проводиться фотосьемка и видеозапись. В этом случае фотосьемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения «Инспектор».».

8. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

9. Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

10. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года.»

В отношении объектов контроля, которым присвоена категория низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 и статьей 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

при производстве зерна (выращивании зерновых культур) — в форме внеплановых выездных проверок;

при хранении зерна — в форме выездных проверок, документарных проверок, инспекционных визитов и выборочного контроля;

при реализации зерна, а также в случае, если партия зерна и партии продуктов переработки зерна не соответствуют официальным требованиям стран-импортеров, указанным на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет», — в форме документарных проверок и выборочного контроля;

при перевозках зерна — в форме выездных проверок и инспекционных визитов.».

11. Пункт 24 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Выездная проверка может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

12. В пункте 27:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»;

б) абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;

в) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Инспекционный визит может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.».

13. В абзаце третьем пункта 29:

а) после слов «выявленных нарушений» дополнить словами «обязательных требований»;

б) слова «и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» исключить.

14. В пункте 31:

а) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

«решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;»

актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;»;

б) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;»

решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

иных решений, принимаемых контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.»;

в) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного органа рассматривается руководителем контрольного органа.».

15. В пункте 32:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 4 статьи 40 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“;»;

б) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«учетный номер объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).».

16. Пункт 33 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного органа.».

17. В пункте 35:

а) в абзаце первом слова «подсистему досудебного обжалования» заменить словами «информационную систему (подсистему государственной информационной системы) досудебного обжалования (далее — подсистема досудебного обжалования)»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным лицом по рассмотрению жалобы в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности.»

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.».

---