Постановление Экономсовета при СНК СССР от 10.07.1940 № 1246

«О переписи виноградных насаждений»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1940 г. № 1246

О ПЕРЕПИСИ ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Экономический Совет при Совнаркоме Союза ССР постановляет:

1. Установить срок проведения ЦУНХУ Госплана СССР всесоюзной переписи виноградных насаждений с 1 августа по 1 сентября 1940 г.

2. Утвердить представленные ЦУНХУ Госплана СССР:

1. организационный план проведения всесоюзной переписи виноградных насаждений в 1940 году;

2. бланк переписи виноградных насаждений в государственных хозяйствах и колхозах (форма № 1);

3. подворный список переписи виноградных насаждений в хозяйствах (форма № 2).

3. Предложить Наркомзему СССР и Наркомпищепрому СССР обеспечить выделение необходимого количества агрономов райзо, МТС, специалистов по виноградарству из совхозов, научно-исследовательских учреждений и опытных станций.

4. Предложить совнаркомам союзных и автономных республик, исполкомам областных, краевых, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся:

а) обеспечить органы ЦУНХУ Госплана СССР необходимым количеством работников (регистраторов) для проведения переписи виноградных насаждений, с освобождением их от основной работы, на условиях дополнительной оплаты к сохраняемому по месту постоянной работы заработку;

б) обеспечить работников переписи виноградных насаждений средствами передвижения внутри районов.

5. Установить, что специалисты по виноградарству и регистраторы, проводящие перепись виноградных насаждений, а также бригадиры контрольных обходов утверждаются персонально исполкомами районных или городских советов по представлению местных органов ЦУНХУ в срок не позднее 20 июля 1940 г.

6. Обязать директоров совхозов, председателей колхозов, руководителей прочих организаций, имеющих виноградные насаждения, представлять бригадирам и регистраторам, проводящим перепись виноградных насаждений, точные сведения о наличии виноградных насаждений, а также выделять мерильщиков для обмера виноградных насаждений.

7. Предложить ЦУНХУ Госплана СССР представить итоги переписи виноградных насаждений к 1 января 1941 г.

Председатель Экономсовета при СНК Союза ССР В.МОЛОТОВ

Секретарь Экономсовета при СНК Союза ССР М.ПОМАЗНЕВ

Утвержден Экономсоветом при Совнаркоме Союза ССР 10 июля 1940 года

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕСОЮЗНОЙ ПЕРЕПИСИ ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В 1940 ГОДУ

1. Перепись виноградных насаждений производится во всех государственных хозяйствах и подсобных хозяйствах кооперации (совхозы, хозяйства учреждений и организаций), в колхозах, на приусадебных участках колхозников, в хозяйствах единоличников, рабочих и служащих и других групп населения Украинской, Азербайджанской, Грузинской, Армянской, Туркменской, Узбекской, Таджикской, Казахской, Киргизской ССР, Краснодарского, Орджоникидзевского и Приморского краев, Воронежской, Куйбышевской, Курской, Ростовской, Саратовской, Сталинградской и Тамбовской областей, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Крымской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР.

2. В результате переписи должны быть получены по Союзу ССР, республикам, краям, областям и отдельным административным районам:

а) данные о размерах площадей под виноградными насаждениями, возрастном и сортовом составе виноградных насаждений, о размерах виноградных питомников, а также о сборе винограда за 1939 год в государственных хозяйствах и колхозах;

б) данные о размерах виноградных насаждений и их возрастном и сортовом составе в хозяйствах колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения.

3. Для организации и проведения работ по переписи виноградных насаждений в Центральном Управлении Народнохозяйственного Учета, в УНХУ союзных и автономных республик, краев и областей создаются бюро переписи виноградных насаждений с участием представителей от органов Наркомзема и Наркомпищепрома. Начальником бюро переписи виноградных насаждений назначается начальник УНХУ или его заместитель, заместителем начальника бюро переписи виноградных насаждений — начальник отдела (сектора) определения урожая.

4. До начала переписи районные инспектора народнохозяйственного учета совместно с райзо составляют списки совхозов, прочих государственных хозяйств и подсобных хозяйств кооперации, колхозов, хозяйств колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения, имеющих виноградные насаждения, используя для этого годовые отчеты совхозов и колхозов, данные налогового учета Наркомфина, Госстраха, данные учета сельсоветов, горсоветов и другие материалы, имеющиеся в районных организациях. Установленная на основе этих списков численность хозяйств с виноградными насаждениями по каждой отдельной категории хозяйств сообщается райинспекторами в сроки, установленные ЦУНХУ, в обл(край), АССР УНХУ и УНХУ союзных республик, не имеющих областного деления. На основе этих сообщений управления народнохозяйственного учета устанавливают численность хозяйств, имеющих виноградные насаждения, по республике, краю, области с подразделением по отдельным категориям хозяйств и сообщают эти данные в установленные сроки в УНХУ союзной республики и в ЦУНХУ.

5. Проведение переписи виноградных насаждений в колхозах возлагается на бригаду в составе специалиста по виноградарству, регистратора-учетчика, члена правления колхоза и колхозного бригадира по виноградарству, которая путем осмотра виноградных насаждений в натуре определяет возрастной и сортовой состав насаждений, подсчитывает число кустов по каждому сорту и возрасту, обмеряет площади виноградников и заполняет переписной бланк. Возглавляет бригаду специалист по виноградарству. Для обмера виноградных насаждений бригада привлекает колхозных мерильщиков. Примечание. В тех случаях, когда в колхозе имеются документы (материалы инвентаризации, паспортизации и т.д.), отражающие действительное состояние виноградных насаждений по сортам и возрастам, бригада заполняет бланк на основе этих документов, предварительно проверив их в натуре путем обмера и подсчета кустов не менее 10% всех участков хозяйства. Новые закладки виноградных насаждений, не оформленные документами, учитываются на основании обмера и подсчета кустов.

6. Проведение переписи во всех государственных хозяйствах и подсобных хозяйствах кооперации возлагается на администрацию хозяйства. Заполнение бланка переписи в этих хозяйствах производится специалистом по виноградарству или агрономом, а при отсутствии их — специально выделенным администрацией хозяйства лицом, на основе документации, имеющейся в хозяйстве. В тех случаях, когда в хозяйстве не имеется документации, позволяющей установить возрастной и сортовой состав виноградных насаждений, возраст и сорта устанавливаются путем осмотра виноградных насаждений в натуре специалистом данного хозяйства, а при отсутствии его привлекается специалист по виноградарству из райзо, который вместе с администрацией данного хозяйства, также путем осмотра виноградных насаждений в натуре, определяет их возрастной и сортовой состав и заполняет переписной бланк. Указания о проведении переписи в этих хозяйствах должны быть даны соответствующими союзными, республиканскими, областными и краевыми органами, в ведении которых находятся хозяйства с виноградными насаждениями. Хозяйствам районного подчинения указания о проведении переписи даются исполкомом районного совета. Снабжение государственных хозяйств и подсобных хозяйств кооперации бланками переписи производится органами народно-хозяйственного учета.

7. Вслед за заполнением бланков переписи виноградных насаждений в государственных хозяйствах и подсобных хозяйствах кооперации производится выборочно в каждом районе, не менее чем в 20% учтенных хозяйств, проверка правильности заполнения бланков специально выделенными для этого лицами, путем осмотра кустов виноградных насаждений в натуре и проверки документации. В случае, если проверкой будет установлено, что при заполнении бланка переписи в этих хозяйствах были допущены неточности в учете, в данные бланка вносятся необходимые исправления.

8. Перепись виноградных насаждений в хозяйствах НКВД, Наркомобороны и Наркомвоенморфлота проводится в особом порядке.

9. Проведение переписи в хозяйствах колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения возлагается на регистраторов, которые проводят ее путем осмотра виноградных кустов в натуре и их подсчета при участии специально выделенного для проведения этой работы представителя сельсовета (в сельских местностях) и горсовета (в городских местностях). Сортовой состав виноградных насаждений в этих хозяйствах регистрируется на основе показаний владельцев насаждений. При проведении переписи виноградных насаждений регистратор обязан обойти все домовладения населенного пункта, имеющего виноградные насаждения, независимо от того, значатся ли они в списках, составленных до проведения переписи. Примечание. Перечень населенных пунктов с виноградными насаждениями составляется райинспектором и утверждается обл(край) УНХУ.

10. Вслед за проведением переписи, в целях проверки полноты охвата переписью хозяйств колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения как в сельских, так и в городских местностях организуются контрольные обходы хозяйств с просчетом кустов виноградных насаждений в натуре. Проверке подвергаются не менее 10% от общего числа переписанных хозяйств колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения.

11. Отбор контрольных точек производится УНХУ механически из списка населенных пунктов с виноградными насаждениями, составленного в географическом порядке, с таким расчетом, чтобы в отобранных пунктах число хозяйств, имеющих внноградные насаждения, составляло бы 10% от общего числа переписанных хозяйств. В отобранных пунктах должны быть проверены сплошь все хозяйства как имеющие, так и не имеющие виноградных насаждений.

12. Контрольные обходы производятся контролерами с привлечением общественности (актива сельсоветов, партийных, комсомольских и профсоюзных организаций).

13. В случае обнаружения недоучета результаты контрольного обхода заносятся в особый бланк (форма № 4 — не приводится). Если недоучет не обнаружен, то в подворном списке, на полях, делается пометка — «проверено». При массовом недоучете виноградных насаждений, обнаруженном контрольными обходами, в населенном пункте перепись проводится заново (согласно дополнительным указаниям ЦУНХУ Госплана СССР).

14. На основании данных контрольных обходов о недоучете виноградных насаждений вносятся поправки в итоговые данные переписи.

15. Кадры переписи виноградных насаждений подбираются:

а) руководители бригад по проведению переписи виноградных насаждений в колхозах, а также лица для проверки правильности заполнения бланков переписи в государственных хозяйствах и подсобных хозяйствах кооперации — из числа агрономов райзо и МТС, специалистов по виноградарству из совхозов, научно-исследовательских учреждений и опытных станций Наркомпищепрома, Наркомзема и других ведомств и учащихся сельскохозяйственных учебных заведений;

б) регистраторы-учетчики — члены бригад по проведению переписи в колхозах, регистраторы по проведению переписи в хозяйствах колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения, а также контролеры — из числа актива сельсовета и колхоза и учащихся сельскохозяйственных учебных заведений. Кадры переписи виноградных насаждений утверждаются персонально по представлению районных инспекторов народнохозяйственного учета исполкомами районных (городских) Советов депутатов трудящихся.

16. Для проведения переписи виноградных насаждений территория района, где будет проводиться перепись, разбивается на переписные участки, к которым прикрепляются переписная бригада и необходимое количество регистраторов для переписи виноградных насаждений индивидуального пользования. Переписные участки выделяются УНХУ республики, края, области, совместно с органами Наркомзема и Наркомпищепрома на основе данных о численности хозяйств, имеющих виноградные насаждения.

17. Непосредственное руководство переписью виноградных насаждений в пределах района (города) осуществляет районный (городской) инспектор народнохозяйственного учета и несет ответственность за проведение переписи по району. В пределах переписного участка руководство переписью возлагается на участкового инспектора народнохозяйственного учета.

18. Районные инспектора и агрономы райзо по вопросам проведения переписи проходят инструктаж, который проводится работниками обл(край)УНХУ при участии специалистов по виноградарству, имеющихся в системах Наркомзема и Наркомпищепрома. Сроки и место проведения инструктажа устанавливаются управлением народнохозяйственного учета обл(край)АССР, по согласованию с органами Наркомзема и Наркомпищепрома.

19. Все остальные участники переписи (специалисты по виноградарству, контролеры, регистраторы, участковые инспектора) до ее начала проходят инструктаж по всем вопросам, связанным с порядком проведения переписи, заполнением переписного бланка, ознакомлением с признаками, определяющими возрастной и сортовой состав виноградных насаждений, и с техникой обмера виноградных участков. Инструктаж проводится районным инспектором народнохозяйственного учета совместно с райзо, в сроки, устанавливаемые УНХУ.

20. Продолжительность инструктажа районных инспекторов и других участников переписи устанавливается в 2 — 3 дня. По окончании инструктажа производится проверка знаний.

21. Для проверки состояния работ по переписи виноградных насаждений устанавливается информация о подборе кадров переписи, инструктаже и ходе работ, согласно установленным ЦУНХУ срокам.

22. Перепись проводится в период с 1 августа 1940 г. по 1 сентября 1940 г. Календарный план проведения переписи для районов устанавливается в УНХУ области, края. В районе план проведения переписи устанавливается районным инспектором совместно с райзо.

23. Перепись виноградных насаждений проводится по специальным бланкам: по форме № 1 — в государственных хозяйствах, подсобных хозяйствах кооперации и колхозах, и по форме № 2 — в хозяйствах колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения. Вносить какие бы то ни было изменения или дополнения в эти бланки или вводить новые воспрещается. Для заполнения формы № 1 по колхозам регистратор пользуется рабочей тетрадью.

24. Бланк формы № 1 по колхозам заполняется в 3 экземплярах на каждое хозяйство, из которых один остается в хозяйстве, а остальные сдаются участковому инспектору народнохозяйственного учета, а бланк формы № 2 — в одном экземпляре по каждой категории хозяйств населенного пункта и также передается участковому инспектору народнохозяйственного учета. Государственные хозяйства и подсобные хозяйства кооперации заполняют бланк в 4 экземплярах, из которых один остается в хозяйстве, два экземпляра представляются районному инспектору народнохозяйственного учета или по его указанию участковому инспектору и один высылается своему управлению, тресту, наркомату по принадлежности.

25. Заполненные бланки принимаются от бригад по переписи в колхозах и регистраторов участковыми инспекторами народнохозяйственного учета и передаются районному инспектору народнохозяйственного учета, который совместно с райзо проверяет их, обращая внимание на полноту и правильность заполнения бланков и полноту охвата переписью хозяйств.

26. После проверки переписных бланков районный инспектор составляет в 3 экземплярах районные сводки данных переписи виноградных насаждений по отдельным категориям хозяйств по формам № 5 и № 5-а (не приводятся). Для составления этой сводки по хозяйствам колхозников, единоличников, рабочих и служащих и других групп населения районный инспектор совместно с райзо предварительно составляет подсобную сводку по сельсоветам на форме № 2. Перевод кустов в гектары производится в соответствии с указаниями по заполнению бланка (форма № 1) переписи виноградных насаждений. Районные сводки (формы № 5 и № 5-а) в 2 экземплярах (вместе с одним экземпляром бланков (форма № 1), итоги контрольного обхода дворов (форма № 6 — не приводится) и докладную записку об итогах переписи райинспектор народнохозяйственного учета не позднее 20 сентября представляет в УНХУ АССР, края, области; один экземпляр этих материалов остается в делах райинспектора.

27. УНХУ АССР, края, области по получении материалов от райинспекторов обязаны проверить их и произвести разработку по установленным ЦУНХУ формам. Итоги разработки вместе с объяснительной запиской должны быть представлены в УНХУ союзных республик не позднее 15 октября, а последними — в ЦУНХУ в сроки по особому расписанию, но не позднее 1 ноября.

28. Итоги переписи виноградных насаждений райинспектора народнохозяйственного учета УНХУ областей, краев и республик докладывают исполкому районного, городского, областного (краевого) совета и совнаркомам республик.

Начальник Центрального Управления Народнохозяйственного Учета Госплана СССР И.САУТИН

Утверждена Экономсоветом при Совнаркоме Союза ССР 10 июля 1940 года

Форма № 1

                             Всесоюзная перепись виноградных насаждений
                                            1940 года
                           (Заполняется по колхозам в 3 экземплярах, из
                        которых один остается в хозяйстве, а остальные
                        сдаются участковому инспектору
                        народнохозяйственного учета; по государственным
                        хозяйствам - в 4 экземплярах, из которых 2
                        экземпляра представляются районному инспектору
                        народнохозяйственного учета, 1 экземпляр -
                        своему тресту (комбинату) или наркомату по
                        принадлежности, 1 экземпляр остается в делах
                        хозяйства)

      Бланк переписи виноградных насаждений в государственных
                       хозяйствах и колхозах

Республика, край, область _____________________ район _____________________ сельсовет ________________ колхоз ________________ совхоз _________________ Прочее государственное или кооперативное хозяйство ________________________ Какому учреждению или организации непосредственно подчиняется: ____________ _________________________________ (облсовету, райздравотделу, райпо и т.д.) В системе какого центрального ведомства или наркомата находится ___________ ______________________________________ (Наркомпищепром СССР, Наркомсовхозов СССР, Наркомздрав РСФСР, ВЦСПС и т.д.) Название ближайшей ж.-д. станции __________________ расстояние ________ км. Название ближайшей пристани _______________________ расстояние ________ км. Название пункта переработки винограда _____________ расстояние ________ км. Общая земельная площадь хозяйства ________________ га, в том числе пашни, включая огороды, сады и виноградники _______________ га.

I. Общий размер виноградников

II. Сортовой и возрастной состав виноградных насаждений

III. Сбор винограда в 1939 году

1. Площадь виноградников в плодоносящем возрасте _______________ га

2. Собрано винограда ___________________________________________ цнт.

IV. Питомники (школки)

1940 г. _________________________
1939 г. и раньше ________________

     Количество рам парникового питомника,
     заложенных в 1940 г. ______________ штук ____________

                     Председатель колхоза или
                        директор совхоза ______________________________
                                                   (подпись)

    Агроном ______________________       Регистратор ______________________
                  (подпись)                                (подпись)

        "__" _________________ 1940 г.

Утверждена Экономсоветом при Совнаркоме Союза ССР 10 июля 1940 года

Форма № 2

                                     Всесоюзная перепись виноградных
                                           насаждений 1940 года
                                     (Заполняется в 1 экземпляре и
                                  представляется участковому инспектору
                                      народнохозяйственного учета)

                         ПОДВОРНЫЙ СПИСОК
           переписи виноградных насаждений в хозяйствах

(указать группу хозяйств: колхозники, единоличники, рабочие и служащие, другие группы населения)

Республика, край, область _____________________ район _____________________ Сельсовет или горсовет ____________________________________________________ Название населенного пункта _______________________________________________ Переписной участок N ______________________________________________________ Имеются ли в населенном пункте виноградные насаждения, зараженные филлоксерой (да, нет) _____________________________________________________

Регистратор ____________________________________________
Участковый инспектор народнохозяйственного учета _____________
Районный инспектор народнохозяйственного учета _______________