Постановление СНК СССР от 11.07.1936 № 1234

«Об утверждении инструкций по проведению нового порядка кредитования товарооборота»

(вместе с Инструкциями Госбанка СССР «О кредитовании торговли на основе постановления СНК Союза ССР от 4 июня 1936 года», «О порядке иногородних по акцепту и внутригородских расчетов»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 1936 г. № 1234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НОВОГО ПОРЯДКА КРЕДИТОВАНИЯ ТОВАРООБОРОТА

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленные Государственным банком инструкции «О кредитовании торговли на основе постановления СНК Союза ССР от 4 июня 1936 г. (С.З. СССР, 1936, № 31, ст. 278)» и «О порядке иногородних по акцепту и внутригородских расчетов» (см. приложения № 1 и № 2).

2. Предложить Государственному банку и Центросоюзу представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР к 15 ноября 1936 г. свои предложения о сроках перевода сельских потребительских обществ на кредитование по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 года.

3. Разрешить Государственному банку выдачу внеплановых ссуд торговым организациям в соответствии с утвержденной инструкцией (ст. 1) в пределах 50 млн. рублей (в III квартале 1936 г.).

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами СНК Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

Приложение № 1 к Постановлению СНК Союза ССР от 11 июля 1936 г. № 1234

ИНСТРУКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СОЮЗА ССР «О КРЕДИТОВАНИИ ТОРГОВЛИ НА ОСНОВЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СОЮЗА ССР ОТ 4 ИЮНЯ 1936 ГОДА»

Раздел I. Установление долевого участия собственных средств торговых организаций в оплате товаров

1. Для каждой торговой организации, которая переводится на кредитование на основе постановления СНК Союза ССР от 4 июня 1936 г., устанавливается обязательное долевое участие собственных средств в оплате товаров.

2. Размер обязательного долевого участия собственных средств ежеквартально устанавливается республиканской краевой или областной конторой Государственного банка по согласованию с соответствующим центром торговой системы.

3. Минимальный размер долевого участия собственных средств в оплате товаров должен составлять:

а) по торгам и орсам — 30%;

б) по райсоюзам и райпо, по совхозным, рыбным и сахарным рабкоопам, по лесоскладам и культмагам — 20%;

в) по оптовым базам республиканских, краевых и областных потребсоюзов и по раймагам — 15%.

4. Для торговых организаций, которые еще не успели накопить оборотные средства до указанного в ст. 3 минимума, республиканская, краевая или областная контора Государственного банка устанавливает на III и IV кварталы 1936 г. пониженное долевое участие собственных средств с тем, однако, чтобы это долевое участие не было ниже норматива собственных средств, действовавшего к моменту перевода торговой организации на кредитование по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 года. Примечание. У организаций, производящих в разрешенных законом пределах закупку товаров за счет своей выручки, процент долевого участия собственных средств в оплате товаров снижается на 2 — 3%.

Раздел II. Порядок кредитования

5. Государственный банк открывает торговой организации специальный ссудный счет и с этого счета оплачивает платежные требования, акцептованные торговой организацией, расчетные чеки и платежные поручения за товары.

6. Раз в шесть дней торговая организация представляет Государственному банку реестр оплаченных за истекшую шестидневку платежных требований, расчетных чеков и платежных поручений, сгруппированных по срокам кредитования (в соответствии с установленной дифференциацией сроков кредитования). По каждой группе товаров, для которой в реестре указан особый срок кредитования, торговая организация выдает банку срочное обязательство на сумму оплаченных банком платежных требований, расчетных чеков и платежных поручений за вычетом установленной доли участия собственных средств. Сроки обязательств исчисляются, считая с третьего дня шестидневки.

7. Поступающая в Государственный банк выручка торговой организации, за вычетом торгового наложения, зачисляется на специальный ссудный счет торговой организации в погашение срочных обязательств перед банком, а также в зачет долевого участия собственных средств. Сумма торгового наложения зачисляется на расчетный счет торговой организации ежедневно или в сроки по соглашению банка с торговой организацией.

8. Раз в шесть дней Государственный банк производит расчет с организацией по всем операциям, проводимым через специальный ссудный счет, за истекшую шестидневку. Часть поступившей на специальный ссудный счет торговой выручки, соответствующая установленной доле собственных средств в оплате товаров, принимается в зачет долевого участия. Часть выручки, соответствующая доле банковского кредита, идет в зачет платежей по срочным за истекшую шестидневку обязательствам перед банком. Выручка по печеному хлебу и оплата счетов на хлеб также проводятся по специальному ссудному счету.

9. Если часть торговой выручки, идущая в зачет долевого участия собственных средств, больше, чем требовалось, исходя из суммы оплаченных за шестидневку платежных требований, расчетных чеков и платежных поручений, свободный остаток перечисляется банком со специального ссудного счета торговой организации на ее расчетный счет. Если часть торговой выручки, идущая в зачет долевого участия собственных средств, меньше, чем требовалось, исходя из суммы оплаченных за шестидневку платежных требований, расчетных чеков и платежных поручений, недостающая сумма взыскивается банком с расчетного счета торговой организации или, при отсутствии средств на расчетном счете, ставится на просрочку.

10. Если часть торговой выручки, идущая в зачет платежей по срочным обязательствам, больше суммы обязательств, срочных в истекшую шестидневку, банк обязан по требованию торговой организации на сумму свободной выручки оплатить выписанные на нее платежные требования без долевого участия собственных средств, переоформив соответствующим образом срочные обязательства. Если часть торговой выручки, идущая в зачет платежей по срочным обязательствам, меньше суммы обязательств, срочных в истекшую шестидневку, банк недостающую сумму взыскивает с расчетного счета или ставит на просрочку.

Раздел III. Кредитование при перевыполнении квартального плана

11. При перевыполнении плана товарооборота, установленного для торговой организации на соответствующий месяц в пределах квартального плана, Государственный банк кредитует дополнительную покупку товаров, необходимых для соответствующего сверхпланового оборота, полностью, не требуя участия в оплате товаров собственных средств торговой организации. Сверхплановый оборот кредитуется в следующем порядке: в тех случаях, когда торговая организация перевыполнила установленный план продажи товаров за истекший месяц, банк в следующем месяце, наряду с кредитованием плановой закупки товаров на условиях долевого участия, кредитует без долевого участия сверхплановую закупку товаров (в пределах суммы сверхплановой продажи в предыдущем месяце). Примечание. Разбивка квартального плана торгового оборота по месяцам устанавливается для каждой торговой организации вышестоящим звеном.

Раздел IV. Порядок установления дифференцированных сроков кредитования

12. Отделение Государственного банка устанавливает для торговых организаций, переведенных на кредитование по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 г., дифференцированные сроки кредитования в следующем порядке:

а) республиканская, краевая или областная контора Государственного банка сообщает своим отделениям сроки оборачиваемости различных товарных групп, установленные для соответствующих торговых организаций в порядке, предусмотренном постановлением СТО от 11 июля 1936 г. «О дифференцированных сроках кредитования торговых организаций» (С.З. СССР, 1936, № 41, ст. 355);

б) отделение Государственного банка определяет сроки кредитования для оплаты различных товаров в соответствии со сроками оборачиваемости этих товаров, установленными для данной торговой организации, за вычетом 7 дней по иногороднему обороту и за вычетом 4 дней по внутригородскому обороту. По хлебопродуктам, нефтепродуктам и водке ссуды выдаются на весь срок оборачиваемости этих товаров.

Раздел V. Контроль и санкции

13. Государственный банк обязан систематически следить за выполнением торговой организацией основных условий кредитования, установленных постановлением СНК Союза ССР от 4 июня 1936 года, а именно:

а) за рентабельностью работы;

б) за соблюдением долевого участия собственных средств в оплате товаров;

в) за аккуратностью платежей по срочным обязательствам, выданным банку.

14. Ежеквартально, по балансам на начало и на конец отчетного квартала Государственный банк проверяет результаты деятельности торговой организации за весь квартал в целом. Если торговая организация дала за последний квартал убыток, банк прекращает выдачу ей ссуд. Кредитование возобновляется в этом случае после представления следующего рентабельного квартального баланса. Управляющий республиканской, краевой или областной конторой Государственного банка может разрешить возобновление кредитования и до представления следующего рентабельного квартального баланса, если вышестоящая торговая организация (республиканский, краевой или областной торг, либо союз потребительской кооперации) даст необходимые гарантии устранения причин убыточности и обеспечения банковского кредита.

15. Если торговая организация нарушает правила долевого участия в оплате товаров, Государственный банк вправе перевести ее на режим ежедневного долевого участия в оплате товаров (на срок не свыше одного месяца).

16. В случаях, когда торговая организация не оплатила в срок своих срочных обязательств, выданных Государственному банку, банк обязан зачислить сумму просроченных обязательств на счет просроченных ссуд и взыскать ее из всех ближайших поступлений, приостанавливая оплату со специального ссудного счета платежных требований, расчетных чеков и платежных поручений. При наличии у торговой организации просроченных ссуд банк не имеет права выдавать ей новые ссуды впредь до полного погашения просроченных обязательств.

17. Управляющий республиканской, краевой или областной конторой Государственного банка может разрешить снятие с кредитования:

а) торговых организаций республиканского и местного значения — через пять дней после извещения об этом соответствующего республиканского, краевого или областного торгового центра;

б) торговых организаций союзного подчинения — лишь с разрешения Председателя Правления Государственного банка Союза ССР.

18. Отделения Государственного банка обязаны систематически следить за своевременностью и полнотой сдачи торговой выручки в банк торгующими организациями в соответствии с постановлением СТО от 17 июля 1932 г. № 836, с учетом норм расходования выручки на мелкооптовые закупки, установленных ст. 13 постановления СНК Союза ССР от 5 января 1936 г. (С.З. СССР, 1936, № 2, ст. 19).

Раздел VI. Внеплановые ссуды при временных затруднениях из-за неравномерности завоза или продажи товаров

19. Если у торговой организации, рентабельно работающей, возникли временные затруднения из-за неравномерного завоза товаров или неравномерного хода продажи, управляющий отделением Государственного банка предоставляет ей внеплановую ссуду сроком на 10 — 15 дней.

20. Правление Государственного банка устанавливает для своих республиканских, краевых и областных контор, а последние для своих отделений лимиты внеплановых ссуд.

Раздел VII. Лимиты кредитования торговли

21. Существовавший порядок установления твердых лимитов кредитования для каждой отдельной торговой организации отменяется. Общий размер кредитования торговых организаций устанавливается Советом Труда и Обороны ежеквартально для Государственного банка в целом. Правление Государственного банка устанавливает размеры кредитования торгующих организаций по своим республиканским, краевым и областным конторам, а последние — по своим отделениям. В случае потребности у отделения Государственного банка в дополнительном кредите для торговых организаций — вопрос об увеличении кредита разрешается соответствующей конторой Государственного банка, а в случае потребности в дополнительном кредите для торговых организаций по республике, краю или области в целом, — вопрос об увеличении кредита разрешается Правлением Государственного банка.

Раздел VIII. Переход на новый порядок кредитования торговых организаций по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 года

22. Список отделений Государственного банка и торговых организаций, по которым с 1 августа 1936 г. вводится кредитование по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 г., устанавливается Правлением Государственного банка по согласованию с Народным Комиссариатом Внутренней Торговли Союза ССР, Центросоюзом и Главурсами хозяйственных народных комиссариатов.

23. В дальнейшем отделения Государственного банка вводят новый порядок кредитования для отдельных торговых организаций с разрешения Правления Государственного банка, согласованного с Народным Комиссариатом Внутренней Торговли Союза ССР, Центросоюзом и Главурсами хозяйственных народных комиссариатов.

24. Для торговых организаций, которые еще не переведены на новый порядок кредитования по постановлению СНК Союза ССР от 4 июня 1936 г., полностью сохраняется прежний порядок кредитования, установленный постановлением СНК Союза ССР от 16 августа 1933 г. «О порядке кредитования торговых организаций (по товарообороту)» (С.З. СССР, 1933, № 55, ст. 326). Такие организации кредитуются банком в пределах твердого лимита с учетом установленного норматива собственных средств и на средний срок.

Председатель Правления Государственного банка Союза ССР Л.МАРЬЯСИН

Приложение № 2 к Постановлению СНК Союза ССР от 11 июля 1936 г. № 1234

ИНСТРУКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СОЮЗА ССР «О ПОРЯДКЕ ИНОГОРОДНИХ ПО АКЦЕПТУ И ВНУТРИГОРОДСКИХ РАСЧЕТОВ»

1. При иногородних расчетах по акцепту поставщик предъявляет покупателю платежные требования за товары или услуги на сумму не менее 1000 руб. через Государственный банк в порядке инкассо. Платежные требования на сумму ниже 1000 рублей принимаются Государственным банком на инкассо по соглашению с заинтересованными ведомствами. Приложения к платежному требованию (счета-фактуры, спецификации, транспортные и прочие документы) направляются поставщиком непосредственно покупателю. К платежным требованиям по капитальному строительству прилагаются счета-фактуры.

2. Покупатель обязан в трехдневный срок со дня получения платежного требования банком проверять предъявляемые к нему платежные требования поставщиков с приложенными к ним счетами-фактурами и другими документами. В тех случаях, когда покупатель отказывается от акцепта платежного требования полностью или частично, он обязан заявить о таком отказе обслуживающему его филиалу банка в течение трех дней со дня получения платежного требования банком. Банк может удлинять этот срок в зависимости от условий связи для покупателей, находящихся вне пределов города. Платежное требование, по которому в течение установленного срока не поступило заявления покупателя о полном или частичном отказе от акцепта, считается акцептованным.

3. Покупатель имеет право отказать в акцепте платежного требования в полной сумме в следующих случаях:

а) когда платежное требование предъявлено за незаказанный товар;

б) во всех случаях, предусмотренных законом или договором между поставщиком и покупателем.

4. Покупатель имеет право частичного акцепта платежного требования в случаях, когда:

а) в платежном требовании допущена арифметическая ошибка;

б) в платежном требовании превышены цены, наценки или наложения, предусмотренные договорами и прейскурантами или установленные другим законным способом;

в) поставщик отгрузил товар в количествах, превышающих определенные по плану или договору на данный квартал или месяц (если месячное количество предусмотрено в договоре);

г) поставщик отгрузил в одной партии, наряду с заказанными товарами товар в ассортименте и артикулах, не заказанных покупателем.

5. Покупатель не может отказаться полностью или частично от акцепта платежного требования после срока, указанного в ст. 2.

6. Покупатель обязан оплатить акцептованные им платежные требования по иногородним расчетам не позднее, чем через 10 дней после получения платежного требования обслуживающим его филиалом банка.

7. По хлебопродуктам, хлебному вину и водочным изделиям, нефтепродуктам, по поставкам бюджетным и общественным организациям, по расчетам между производственными предприятиями и соответствующими сбытовыми организациями через которые они реализуют свою продукцию, а также по расчетам между подрядчиками и заказчиками за выполненные работы по капитальному строительству сохраняется существующий порядок расчетов.

8. Товар поступает в распоряжение покупателя с момента акцепта платежного требования. По поставкам капитальному строительству товар поступает в распоряжение покупателя с момента принятия платежного требования к оплате специальным банком. При отказе покупателя от акцепта товар поступает на ответственное хранение покупателя. При частичном акцепте товар остается на ответственном хранении покупателя в той части, от оплаты которой покупатель отказался. Примечание. Если частичный акцепт счета вызван превышением цен или арифметической ошибкой в платежном требовании, товар поступает в распоряжение покупателя полностью.

9. Покупатель, получивший товар ранее получения банком платежного требования и использовавший этот товар, не вправе отказать в акцепте платежного требовали полностью. В этом случае покупатель имеет право отказаться от акцепта лишь частично.

10. Банк может лишать покупателей, допускающих систематические неплатежи, права распоряжаться товарами до их оплаты. В этих случаях неоплаченный товар поступает на ответственное хранение покупателя. О лишении покупателя права распоряжения неоплаченными товарами банк уведомляет как покупателя, так и вышестоящую организацию, в ведении которой находится покупатель.

11. В случаях, указанных в ст. ст. 8 и 10, товар находится на ответственном хранении покупателя вплоть до оплаты товара или до получения банком распоряжения поставщика о дальнейшем направлении товара.

12. Покупатель обязан по требованию банка представить ему счета-фактуры, спецификации и другие документы, полученные от поставщика на товары, поступившие на ответственное хранение.

13. Расчеты между хозорганами по внутригородскому обороту производятся:

а) на сумму до 1000 рублей — наличными деньгами, расчетными чеками или платежными поручениями. Расчетные чеки и платежные поручения на сумму ниже 100 рублей банком не принимаются. Конторам Государственного банка предоставляется право повышать этот минимум, в зависимости от местных условий, до 500 рублей;

б) на сумму свыше 1000 рублей — путем представления поставщиками в обслуживающие их филиалы банка платежных требований, акцептованных покупателями. Внутригородские расчеты по капитальному строительству производятся путем представления в банк платежных требований в порядке, установленном для иногородних расчетов.

14. Покупатель обязан оплатить акцептованные им платежные требования по внутригородскому обороту не позднее, чем через четыре дня после представления их банку поставщиком. По разовым закупкам поставщик имеет право требовать от покупателя (если покупатель не является торговой организацией) немедленного платежа против товара расчетным чеком или платежным поручением. Расчеты по внутригородскому обороту за товары, указанные в ст. 7, а также расчеты хлебовыпекающих организаций с торговыми за печеный хлеб производятся в порядке, применявшемся до издания настоящей инструкции.

15. О неоплате в срок платежного требования по иногороднему обороту банк посылает уведомление поставщику. Если покупатель в порядке ст. 10 настоящей инструкции лишен права распоряжаться товаром до его оплаты и товар оставляется ему на ответственное хранение, то банк сообщает об этом поставщику одновременно с уведомлением его о неоплате.

16. При отсутствии у покупателя неоплаченных в срок платежных требований и отсутствия ареста счета по другим основаниям — покупатель имеет право до наступления срока платежа оплатить любое предъявленное к нему платежное требование по собственному выбору.

17. Государственный банк предоставляет поставщикам ссуды под документы в пути на следующих основаниях:

а) ссуды под документы в пути по иногороднему обороту предоставляются на срок нормального документооборота. При поступлении оплаты платежного требования до истечения срока, банк взыскивает ссуду досрочно. Если к моменту истечения срока ссуды банк не имеет извещения своего филиала об отсутствии средств у покупателя или об отказе покупателя от акцепта, изыскание ссуды производится банком по мере поступления платежа от покупателя или по получении извещения своего филиала о причине неплатежа. При поступлении извещения от филиала банка об отказе от акцепта или об отсутствии средств у покупателя, взыскание банком выданной ссуды производится по истечении срока ссуды;

б) ссуды под документы в пути по внутригородскому обороту предоставляются поставщикам на четырехдневный срок включая в этот срок и оформление счетов в банке.

18. Филиалы банка обязаны посылать извещения о неплатеже или об отказе покупателя от акцепта в течение 24 часов. С сотрудников банка, виновных в задержке посылки извещения, взыскивается штраф. Размеры и порядок взыскания штрафов устанавливаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.

19. Добавочные средства, образующиеся у хозорганов в связи с удлинением сроков платежей поставщиками, учитываются банком при кредитовании в следующем порядке:

а) у торговых организаций удлинение сроков платежа учитывается путем сокращения сроков ссуд по товарообороту;

б) у хозорганов, кредитующихся на сезонные накопления материальных ценностей, размер кредита сокращается на сумму акцептованных срочных платежных требований, находящихся в картотеке банка.

Председатель правления Государственного банка Союза ССР Л.МАРЬЯСИН

---