Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.12.1985 № 1230

«О создании межотраслевых научно-технических комплексов и мерах по обеспечению их деятельности»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 1985 г. № 1230

О СОЗДАНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что в решении стратегической задачи ускорения социально-экономического развития страны, поставленной апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, совещанием в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса, важнейшее значение приобретает концентрация сил и средств на приоритетных направлениях науки и техники для выхода по ним в кратчайшие сроки на передовые рубежи в мире.

В этих целях необходимо шире использовать прогрессивные организационно-экономические формы концентрации научных сил и материально-технических ресурсов для решения важнейших научно-технических проблем, соединения науки и производства. На этой основе предстоит многократно сократить продолжительность цикла работ от научных исследований до практического внедрения их результатов в народное хозяйство и существенно повысить эффективность использования научно-технического потенциала страны.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать необходимым создать по главным направлениям научно-технического прогресса межотраслевые научно-технические комплексы, ориентированные на проведение всего цикла работ по созданию и освоению производства высокоэффективных видов техники, технологии и материалов новых поколений. Включать в состав этих комплексов научно-исследовательские учреждения, конструкторские и технологические организации, опытные предприятия.

Привлекать к участию в работе межотраслевых научно-технических комплексов научно-исследовательские учреждения, конструкторские и технологические организации, объединения и предприятия министерств и ведомств СССР и союзных республик, располагающих научно-техническим потенциалом по соответствующим направлениям.

Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике методическое руководство и координацию деятельности межотраслевых научно-технических комплексов.

2. Принять предложения Государственного комитета СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Госплана СССР, Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерства химической промышленности, Министерства нефтяной промышленности, Министерства цветной металлургии СССР, Министерства тяжелого и транспортного машиностроения и других ведомств о создании межотраслевых научно-технических комплексов согласно приложению (не приводится).

Указанные комплексы создать в пределах выделенных соответствующим министерствам и ведомствам финансовых и материальных ресурсов, планов по труду, бюджетных ассигнований и других установленных лимитов и нормативов.

3. Установить, что межотраслевые научно-технические комплексы являются головными организациями в стране по решению возложенных на эти комплексы задач в области науки и техники.

В соответствующих направлениях развития науки и техники межотраслевые научно-технические комплексы обеспечивают:

проведение и координацию в стране фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию высокоэффективных видов техники, технологии и материалов, изготовление опытных образцов и доведение их совместно с министерствами и ведомствами до серийного производства;

разработку и представление в установленном порядке предложений к проектам государственных пятилетних планов о развитии в стране соответствующих направлений науки и техники;

определение перспектив развития и наиболее эффективных путей достижения в сжатые сроки практических результатов, не уступающих мировому уровню;

подготовку проектов научно-технических программ по важнейшим народнохозяйственным проблемам, а также пятилетних и годовых планов проведения исследований, разработок и опытных работ;

содействие министерствам и ведомствам в высокоэффективном использовании и дальнейшем совершенствовании разработанных комплексами видов техники, технологии и материалов;

определение финансовых, трудовых, материальных ресурсов и объемов капитальных вложений, необходимых для проведения работ по всему циклу, от создания до освоения производства высокоэффективных видов техники, технологии и материалов, подготовку предложений по распределению выделяемых ресурсов между организациями и предприятиями, участвующими в решении конкретных задач, а также контроль за их рациональным использованием;

организацию, совместно с министерствами и ведомствами, повышения квалификации кадров, а также подготовку в необходимых случаях предложений об открытии в высших и средних специальных учебных заведениях новых специальностей;

создание информационных фондов, отражающих новейшие достижения отечественной и зарубежной науки и техники, организацию информационного обеспечения заинтересованных организаций и предприятий;

проведение и координацию в стране фундаментальных и прикладных исследований и разработок по соответствующим заданиям Комплексной программы научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года.

4. Установить, что головная организация межотраслевого научно-технического комплекса разрабатывает единые пятилетние и годовые планы проведения исследований, разработок и опытных работ, предусматривающие задания по созданию высокоэффективных видов техники, технологии и материалов. Государственному комитету СССР по науке и технике утверждать эти планы по согласованию с Госпланом СССР, Академией наук СССР, соответствующими министерствами и ведомствами, в систему которых входят межотраслевые научно-технические комплексы. Предусмотренные указанными планами задания и показатели должны в обязательном порядке учитываться министерствами и ведомствами при составлении государственных планов экономического и социального развития.

Необходимые финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы, лимиты капитальных вложений и подрядных работ для организаций и предприятий, принимающих участие в работе межотраслевых научно-технических комплексов по соответствующему направлению, предусматриваются в первоочередном порядке в планах министерств и ведомств, в систему которых входят эти комплексы.

5. Госснабу СССР, министерствам и ведомствам (по номенклатуре продукции, распределяемой ими) оперативно решать вопросы о дополнительном выделении межотраслевым научно-техническим комплексам материально-технических ресурсов, потребность в которых возникла в ходе выполнения установленных заданий.

6. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе представляемых Государственным комитетом СССР по науке и технике предложений предусматривать при составлении пятилетних и годовых планов широкое использование в народном хозяйстве разработанных межотраслевыми научно-техническими комплексами новых высокоэффективных видов техники, технологии и материалов.

7. Разрешить заинтересованным министерствам и ведомствам в порядке долевого участия осуществлять передачу в распоряжение межотраслевых научно-технических комплексов финансовых средств, лимитов по труду и лимитов капитальных вложений, оборудования и материалов, а также части средств централизованного премиального фонда за создание, освоение и внедрение новой техники.

8. Государственному комитету СССР по науке и технике и Госплану СССР с участием Академии наук СССР и заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик подготовить и внести в I квартале 1986 г. в Совет Министров СССР предложения о мерах по развитию экспериментальной и опытно-производственной базы межотраслевых научно-технических комплексов, создаваемых в соответствии с настоящим Постановлением.

9. Установить, что создание и ликвидация межотраслевых научно-технических комплексов производятся Советом Министров СССР по представлению Государственного комитета СССР по науке и технике, согласованному с Госпланом СССР, Академией наук СССР и заинтересованными министерствами и ведомствами.

10. В целях содействия широкомасштабному внедрению высокоэффективных видов техники, технологии и материалов в народное хозяйство признать целесообразным создание инженерных центров по опыту Академии наук Украинской ССР, в том числе при необходимости в составе межотраслевых научно-технических комплексов.

11. Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Академии наук СССР с участием Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства финансов СССР и Министерства юстиции СССР разработать проект типового положения о межотраслевом научно-техническом комплексе, имея в виду обеспечить организационно-экономическое единство всех входящих в него структурных единиц, а также проект типового положения об инженерном центре. Указанные проекты внести в Совет Министров СССР в 3-месячный срок.

12. Государственному комитету СССР по науке и технике обобщать опыт работы межотраслевых научно-технических комплексов и вносить в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании их деятельности, а также о создании новых комплексов, исходя из необходимости ускоренного развития важнейших направлений научно-технического прогресса.

13. Секретно.

14. ЦК компартий союзных республик, МГК КПСС, крайкомам и обкомам партии оказывать всемерную помощь в работе межотраслевым научно-техническим комплексам, укомплектовании их подразделений научными кадрами и высококвалифицированными специалистами, укреплении материально-технической базы, улучшении социально-бытовых условий работников для успешного выполнения возложенных на них задач.

---