Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1220

«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 — 2010 годы и на период до 2015 года“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2015 г. № 1220

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ РОССИИ НА 2002 — 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 — 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 728 «О федеральной целевой программе „Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 — 2010 годы и на период до 2015 года“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 43, ст. 4107; 2006, № 36, ст. 3829; 2007, № 21, ст. 2508; 2008, № 20, ст. 2366; № 41, ст. 4681; 2011, № 29, ст. 4481; 2013, № 50, ст. 6586; 2014, № 48, ст. 6858).»

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ РОССИИ НА 2002 — 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»

1. В паспорте Программы:

а) в позиции, касающейся цели и задач Программы, слова «магистральных и региональных самолетов, а также вертолетов российского производства в 2015 году в объеме 83 единиц» заменить словами «самолетов российского производства к 2015 году в объеме 41 единицы»;

б) позицию, касающуюся важнейших целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:

"Важнейшие целевые    - целевыми индикаторами и показателями
индикаторы и            Программы являются результаты
показатели Программы    деятельности гражданского сектора

                    авиационной промышленности России в 2015
                    году:
                    объем продаж самолетов и вертолетов
                    (финальной продукции) - 75217 млн.
                    рублей;
                    объем продаж авиационных двигателей -
                    13500 млн. рублей;
                    объем продаж в рамках кооперационных
                    проектов - 11300 млн. рублей;
                    объем оказанных услуг системы
                    послепродажного обслуживания новой
                    авиационной техники - 7100 млн. рублей;
                    объем коммерческих сделок по экспорту
                    технологий и услуг технического характера
                    - 1500 млн. рублей;
                    показатели осуществления мероприятий по
                    повышению надежности и улучшению
                    эксплуатационных характеристик
                    самолетов";

в) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры «388573,3», «272476», «237159,2», «15732,8» и «116097,3» заменить соответственно цифрами «383815», «271369,3», «236476,1», «15309,2» и «112445,7».

2. В разделе II:

а) в абзаце тридцать шестом цифры «107600» заменить цифрами «75217»;

б) в абзаце тридцать восьмом цифры «48400» заменить цифрами «13500»;

в) в абзаце сороковом цифры «5300» заменить цифрами «1500».

3. В абзаце двадцать седьмом раздела IV цифры «388573,3» и «272476» заменить соответственно цифрами «383815» и «271369,3».

4. Приложения № 1 — 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

<*> Включая финансирование мероприятий по статье «Прочие расходы», приведенное в приложении № 5 к Программе.

19975,7

в том числе:

12475

I. Группа мероприятий «текущие проекты» Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники Доработка и сертификация специализированной авиационной техники Доработка и международная сертификация самолета Бе-200 — всего 550 418,7

318,6

получение дополнения к сертификату типа самолета Бе-200ЧС на перевозку пассажиров; проект системы инженерной поддержки

выпуск документации на грузовой вариант и систему послепродажной поддержки

создание проекта инфраструктуры обслуживания и ремонта, получение сертификата программы обслуживания

предоплата компаний, собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

147,9 из них:

91

на сертификацию модификаций самолета Бе-200 и разработку системы послепродажной поддержки <*>

170,7

Реализация проекта Ил-96-400Т/М, разработка самолета, сертификация двигателя ПС-90А1, усовершенствование систем и агрегатов самолета Ил-96-300 в целях повышения уровня надежности и эксплуатационных характеристик, в том числе на соответствие международным требованиям с использованием результатов при создании Ил-96-400Т/М — всего

выпуск конструкторской документации на самолет с экипажем из 3 человек

получение дополнения к сертификату типа самолета с экипажем из 3 человек; получение сертификата типа по шуму на местности (глава IV приложения № 16 ИКАО), получение дополнений к сертификату типа самолета, обеспечивающих расширение ожидаемых условий до высоты аэродрома 3000 м и соответствие требованиям IIIA и IIIB ИКАО, RNP-1

модернизация самолета Ил-96-400Т/М в части взлетно-посадочных устройств

предоплата авиакомпаний, лизинговых компаний, собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

из них:

на повышение уровня надежности и улучшение эксплуатационных характеристик самолета Ил-96-300

Доработка самолета Ту-204-300, глубокая модернизация самолета Ту-204 (Ту-204СМ), повышение уровня надежности, улучшение эксплуатационных характеристик и использование результатов для модернизации самолетов семейства Ту-204/214, усовершенствование систем и агрегатов семейства самолетов Ту-204/214 — всего

770

214,7

1800

получение сертификата типа по шуму на местности в соответствии с нормами ИКАО

доработка систем самолета, проведение испытаний для получения дополнения к сертификату типа самолета на выполнение полетов по правилам полета над безориентирной местностью, увеличение ресурса агрегатов шасси до 8000 взлетов-посадок, противообледенительной системы воздухозаборника, системы контроля двигателя и вспомогательной силовой установки на 50 процентов. Создание цифровых систем управления кондиционированием воздуха и регулированием давления. Разработка эскизно-технического проекта универсального комплексного тренажера нового поколения

за счет средств федерального бюджета <*>

385

получение дополнения к сертификату типа на модернизацию самолета Ан-124-100

сохранение технологической компетенции в области сверхтяжелых военно-транспортных самолетов и обеспечение модернизации самолетов Ан-124, находящихся в эксплуатации

кредиты коммерческих и государственных банков в том числе:

176,1

946,4

доработка бортового радиоэлектронного комплекса

за счет средств федерального бюджета <*>

473,2

Разработка вертолета Ка-62, всего

разработка и выпуск рабочей конструкторской документации

собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

Поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники

Всего

объем оказанных услуг — 4000 млн. рублей

собственные и заемные средства производителей и авиакомпаний в том числе:

880

Доработка, снижение себестоимости и сертификация модификаций двигателя ПС-90А

разработка решений, обеспечивающих снижение себестоимости промышленного производства двигателей семейства ПС-90

собственные средства участников Программы, кредиты

4192

разработка и выпуск рабочей конструкторской документации

изготовление статического самолета

изготовление летных образцов (2 самолета), начало летных испытаний

собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

1322

из них:

935,4

386,6

II. Группа мероприятий «поддержка международного кооперационного сотрудничества» Всего 1070 1740 1912

подписание контрактов на участие в проектах, начало проектирования, организация производства в рамках кооперационных проектов, начало поставок. Объем реализации в рамках кооперационных проектов — 1700 млн. рублей

создание производства полного цикла (от проектирования до сдачи), переход к производству более сложных изделий по кооперации, реконструкция и оснащение производственных мощностей. Объем реализации в рамках кооперационных проектов — 3000 млн. рублей

разработка концепции международного сотрудничества по созданию перспективного двигателя для гражданской авиации; расширение кооперационного сотрудничества, развертывание конструкторских работ и производства в рамках международных проектов. Начало изучения возможностей международного сотрудничества по созданию семейства широкофюзеляжных самолетов. Объем реализации в рамках кооперационных проектов — 4200 млн. рублей

собственные средства предприятий — участников международных программ в том числе:

870

-

завершение разработки аванпроекта на основе концепции, разработанной в рамках подгруппы по формированию научно-технического задела

предоплата авиакомпаний, собственные средства участников Программы, кредиты

за счет средств федерального бюджета <*>

Создание перспективного двигателя для гражданской авиации тягой от 9 до 18 тонн

Всего

разработка концепции создания семейства перспективных двигателей и опытно-конструкторские работы по созданию газогенератора базового двигателя семейства ближне-среднемагистральных самолетов

собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

70

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях реализации перспективных проектов

2122,7

в том числе:

из них по направлениям:

1530,8

305,5

IV. Группа мероприятий «обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий» Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций Развитие экспериментальной базы научных центров — всего 202,8 259

239 создание материально-технической базы отраслевых научно-исследовательских институтов и государственных научных центров, отвечающей современным и перспективным требованиям по таким направлениям, как аэродинамика, газодинамика, прочность конструкции, материаловедение, повышение надежности и безопасности, сертификация

2200 2348

2348

из них по направлениям:

615 анализ состояния, программы и прогнозы развития в области аэродинамики и прочности; повышение безопасности полетов; увеличение топливной эффективности самолетов на 20 — 30 процентов

489 анализ состояния, программы и прогнозы развития авиационных материалов и технологий, включая технологии авиационных агрегатов и систем, увеличение объема применения в силовых конструкциях композиционных и интеллектуальных материалов на основе нанотехнологий до 60 процентов массы конструкции, обеспечение ресурса конструкции более 60 тыс. летных часов и календарного срока службы более 40 лет, снижение удельного веса материалов до 30 процентов и уменьшение стоимости на 20 процентов и более, повышение рабочих температур газа перед турбиной авиационных двигателей до 2200 К, ресурса деталей горячего тракта в 2 — 3 раза с уменьшением стоимости на 15 процентов, увеличение межремонтных сроков до 15 лет, календарных сроков эксплуатации свыше 40 лет, сокращение затрат на ремонт и восстановление на 30 — 50 процентов, повышение надежности агрегатов и систем

анализ состояния, программы и прогноз развития авиационного двигателестроения, создание 16 критических технологий, снижение удельного расхода топлива на 10 — 15 процентов, снижение трудозатрат на производство и техническое обслуживание примерно в 2 раза, создание систем управления с увеличенной в 10 — 15 раз наработкой на отказ, наработка на выключение в полете до 200 тыс. часов, выполнение экологических требований к авиационной технике

в том числе:

завершение первого этапа летных испытаний двигателя НК-93 в качестве технологического демонстратора

определение параметров двигателя в высотных условиях, определение влияния внешних воздействий на характеристики узлов двигателя, корректировка математической модели двигателя

анализ состояния и прогноз развития в области бортового радиоэлектронного оборудования, программы и проекты развития, расширение функциональности бортового оборудования, снижение стоимости комплексов бортового радиоэлектронного оборудования на 20 — 30 процентов, массогабаритных характеристик примерно в 2 раза, повышение надежности систем на 20 — 30 тыс. часов, повышение безопасности полетов, обеспечение комфорта для пассажиров, обеспечение международной кооперации по бортовому радиоэлектронному оборудованию

научно-исследовательские работы в целях формирования и реализации государственной политики в сфере авиационной деятельности

подготовка научно-исследовательских, информационно-аналитических и статистических материалов, обеспечивающих формирование государственной политики в сфере авиационной деятельности

- проведение маркетинговых исследований, формирование технического облика перспективных образцов, создание экспериментальных и расчетных моделей, финансовые и экономические расчеты, выбор параметров перспективной авиационной техники, разработка аванпроекта

60 проведение маркетинговых исследований, формирование технического облика, создание экспериментальных и расчетных моделей, финансовые и экономические расчеты

57 уровень управления, обеспечивающий достижение целей и решение задач Программы, повышение обоснованности принимаемых решений, своевременная корректировка хода реализации мероприятий, сроков распределения финансирования, приоритетности мероприятий и направлений работ

в том числе

57

30253,8

в том числе:

22453

I. Группа мероприятий «текущие проекты» Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники Доработка и сертификация специализированной авиационной техники Доработка и международная сертификация самолета Бе-200 — всего 334,9

356

получение сертификата типа ограниченной категории на самолет Бе-200ЧС-Е (пожарный)

улучшение эксплуатационных характеристик и повышение надежности самолетов типа Бе-200ЧС

создание модификаций самолета Бе-200, в том числе сертифицированных по европейским нормам

предоплата компаний, собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

объем продаж — 9 единиц

из них:

на сертификацию модификаций самолета Бе-200 и разработку системы послепродажной поддержки <*>

за счет средств внебюджетных источников

2225,8

завершение разработки рабочей конструкторской документации, проведение испытаний на летающей лаборатории в обеспечение сертификации двигателя ПС-90А2

проведение сертификационных стендовых испытаний агрегатов и систем самолета

объем продаж — 50 единиц

предоплата авиакомпаний, собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

925,8

1300

20

сохранение технологической компетенции в области сверхтяжелых военно-транспортных самолетов и обеспечение модернизации самолетов Ан-124, находящихся в эксплуатации

сохранение технологической компетенции в области сверхтяжелых военно-транспортных самолетов и обеспечение модернизации самолетов Ан-124, находящихся в эксплуатации

поддержание технологическо-производственного потенциала российских предприятий до принятия согласованного с Украиной решения о возобновлении серийного производства

за счет средств федерального бюджета <*>

10

Доработка вертолета Ми-38, всего

выпуск конкурентной документации и изготовление агрегатов и систем для опытных образцов вертолетов ОП-1 и ОП-3 с двигателями ТВ7-117В;

подготовка к летным испытаниям ИКБО-38 на опытном образце вертолета ОП-2 с двигателями PW127/5

в том числе:

за счет средств внебюджетных источников

468,6

102

за счет средств внебюджетных источников

48 51

Поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники

Всего

объем оказанных услуг — 7500 млн. рублей

748,8

Доработка, снижение себестоимости и сертификация модификаций двигателя ПС-90А

проведение летных испытаний, получение сертификата типа на модификации двигателя ПС-90А

Подгруппа мероприятий по поддержке проектов на новой организационной основе

Создание нового регионального самолета

проведение летных сертификационных испытаний, поставка 4 опытных двигателей SaM146

получение сертификата типа АРМАК на двигатель SaM146, получение сертификата типа АРМАК на самолет

получение сертификата EASA на двигатель SaM146

из них:

II. Группа мероприятий «поддержка международного кооперационного сотрудничества»

Всего

2097,9

2641

расширение производства самолетных компонентов и продолжение проектно-конструкторских работ по международной программе конвертации; разработка концепции международной программы по созданию семейства широкофюзеляжных самолетов; объем реализации в рамках кооперационных проектов — 17200 млн. рублей

техническое перевооружение и наращивание мощностей для увеличения объемов производства компонентов по международным программам; завершение проектно-конструкторских работ по международной программе конвертации. Запуск международной программы по созданию семейства широко фюзеляжных самолетов; объем реализации в рамках кооперационных проектов — 16000 млн. рублей

в том числе:

III. Группа мероприятий «перспективная авиационная техника» Создание нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов Всего 2460,4

5968,4

завершение разработки эскизного проекта семейства ближне-среднемагистральных самолетов

начало рабочего проектирования самолета МС-21

создание нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов; начало продаж — 2018 год; объем продаж до 2025 года в объеме не менее 700 млрд. рублей

предоплата авиакомпаний, собственные средства участников Программы, кредиты в том числе:

4531,5

опытно-конструкторские работы по созданию газогенератора базового двигателя семейства ближне-среднемагистральных самолетов

изготовление и автономные испытания экспериментальных узлов газогенератора: компрессора высокого давления, камеры сгорания и турбины высокого давления

создание нового поколения двигателей для семейства ближне-среднемагистральных самолетов

за счет средств федерального бюджета <*>

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях реализации перспективных проектов

Всего

2795,5 3399,1

за счет средств федерального бюджета — всего

2795,5 3399,1

из них по направлениям:

достижение улучшения топливной эффективности нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов по совокупности направлений — аэродинамика, силовая установка и массовое совершенство планера и систем, которое обосновано применением новых технологий и конструкционных материалов; снижение расхода топлива на 10 — 15 процентов, массы пустого снаряженного самолета на 25 — 30 процентов, уровня прямых операционных расходов на 15 процентов; внедрение процессов сопровождения разработки и сертификации бортового радиоэлектронного оборудования в соответствии с международными стандартами

авиационные двигатели

541

IV. Группа мероприятий «обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий»

Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций

Подгруппа мероприятий по формированию научного задела, обеспечивающего развитие авиационной техники российского производства

7780,3

из них по направлениям:

анализ состояния, программы и прогнозы развития в области конструктивных схем, аэродинамики и прочности летательных аппаратов; разработка технических решений и создание научно-технического задела, обеспечивающего повышение безопасности полетов (снижение частоты авиационных происшествий) в 3 раза, улучшение экологии (снижение шума на местности относительно норм главы 4 ИКАО на 15 EPN дБ, снижение выбросов вредных веществ на 30 — 40 процентов), повышение топливной эффективности разрабатываемых самолетов на 20 — 30 процентов, крейсерского аэродинамического качества на 6 — 8 процентов, крейсерской скорости самолетов на 4 — 5 процентов и вертолетов на 10 — 15 процентов, снижение веса силовой конструкции планера разрабатываемых самолетов на 10 — 15 процентов, повышение ресурса в 1,5 раза;

формирование технологических платформ для создания конкурентоспособной отечественной авиационной техники

анализ состояния, программы и прогнозы развития в области материалов и технологий для воздушных судов, авиационных двигателей, агрегатов и систем; разработка новых высокопрочных, сверхлегких, жаропрочных и коррозионно-стойких конструкционных и функциональных материалов (высокотехнологичных полимерных композиционных, градиентных, керамических, теплозащитных, металло-композиционных, суперсплавов, интерметаллидных, включая «естественные» композиты);

создание конструкций из Al, Al-Li и Ti (в том числе жаропрочных) сплавов на основе лазерной сварки и сварки трением, создание новых технологий обработки металлов и композиционных материалов; применение новых технологий соединения материалов и комплексных систем защиты;

обеспечение ресурса конструкций более 60 тыс. летных часов и календарного срока службы более 40 лет, снижение удельного веса материалов до 30 процентов и их стоимости на 20 процентов и более, повышение рабочих температур газа перед турбиной авиационных двигателей до 2200К, ресурса деталей горячего тракта в 2 — 3 раза с уменьшением их стоимости на 15 процентов за счет разработки и внедрения ресурсосберегающих (повышение коэффициента использования материала в 1,5 — 2 раза и энергоэффективных технологий (экономия электроэнергии в 1,3 — 5 раз), снижение трудоемкости производства в 3 — 4 раза, увеличение межремонтных сроков до 15 лет, сокращение затрат на ремонт и восстановление на 30 — 50 процентов

анализ состояния, программы и прогноз развития авиационного двигателестроения;

разработка и экспериментальные исследования критических технологий и «прорывных» конструктивно-технологических решений, обеспечивающих улучшение экономичности на 10 — 15 процентов двигателей, вводимых в эксплуатацию в 2015 году, и на 20 — 30 процентов двигателей 2025 — 2030 годов, повышение ресурса двигателя на 30 процентов, увеличение их наработки на крыле в 2 — 3 раза, снижение трудозатрат на производство и техническое обслуживание примерно в 2 раза, снижение шума на 20 — 30 EPN дБ, эмиссии NOx на 40 — 60 процентов и двигательной составляющей прямых эксплуатационных расходов на 25 — 35 процентов

анализ состояния и прогноз развития в области бортового радиоэлектронного оборудования и авиационных агрегатов; разработка конкурентоспособных систем и агрегатов бортового оборудования на основе новых технических решений, обеспечивающих высокий технический уровень бортового радиоэлектронного оборудования, агрегатов и оборудования общесамолетных систем; повышение надежности и безопасности в 3 — 5 раз на основе «интеллектуальности» алгоритмов управления и реконфигурации вычислительных процессов, снижение стоимости комплексов бортового оборудования на 20 — 30 процентов, массогабаритных характеристик примерно в 2 раза, реализация бортовыми системами режимов CN/ATM, обеспечение создания нового поколения комплексной системы управления оборудованием и воздушным судном в целом и интеграции систем и агрегатов в единый комплекс бортового оборудования

подготовка научно-исследовательских, информационно-аналитических и статистических материалов, обеспечивающих формирование государственной политики в сфере авиационной деятельности

70 уровень управления, обеспечивающий достижение целей и решение задач Программы, повышение обоснованности принимаемых решений, своевременная корректировка хода реализации мероприятий, сроков распределения финансирования, приоритетности мероприятий и направлений работ

в том числе

На 2011 — 2013 годы

На 2014 — 2015 годы

<*> Включая финансирование мероприятий по статье «Прочие расходы», приведенное в приложении № 5 к указанной Программе.

«Развитие гражданской авиационной»

от 11 ноября 2015 г. № 1220)

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ РОССИИ НА 2002 — 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД»

<*> Распределение ресурсов по инвестиционным объектам уточняется ежегодно.