--- title: "Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1219" number: "1219" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2010-12-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1219-2010" --- ## Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1219 # Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1219 "О порядке распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования") > [!IMPORTANT] > [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1123-2011#p100005) Правительства РФ от 24.12.2011 N 1123 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1123-2011#p100011) распределения средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году. > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 18.01.2011. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 31 декабря 2010 г. N 1219 **О ПОРЯДКЕ** **РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО** **СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО** **МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО** **СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ** **ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ** **БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО**
**МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
В соответствии с [пунктом 3 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2010/statya-6#p100039) Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100011) распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации: утвердить [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-25n-2012#p100016) и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-25n-2012#p100040) предоставления сведений, необходимых для распределения средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования; совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать необходимые разъяснения по применению [Правил](#p100011), утвержденных настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2010 г. N 1219
**ПРАВИЛА** **РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО** **СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО** **МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО** **СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ** **ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ** **БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО** **МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ** 1. Настоящие Правила определяют порядок распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее соответственно - дотации, территориальные фонды) на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках [базовой программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2010#p100054) обязательного медицинского страхования (далее - базовая программа) в случае, если доходы бюджета Фонда обеспечивают формирование дотаций в размере, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2010/statya-1) "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". 2. Решение о распределении средств нормированного страхового запаса между субъектами Российской Федерации на цели, указанные в [пункте 1](#p100012) настоящих Правил, принимает Фонд на основании данных о финансовом обеспечении территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными фондами в порядке и по формам, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 3. Фонд осуществляет распределение средств нормированного страхового запаса для финансового обеспечения территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках [базовой программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2010#p100054) между субъектами Российской Федерации, уровень фактической бюджетной обеспеченности которых не превышает 2-кратный среднероссийский уровень. Уровень фактической бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации рассчитывается Министерством финансов Российской Федерации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором Фонд принимает решение о распределении средств нормированного страхового запаса. Размер дотации для выравнивания финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы определяется по формуле: $\text{ДВ}_{i} = \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i} \times \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i}}{\text{ТП}_{\text{н}i}} \times \frac{\text{БО}_{\text{р}i}}{\text{БО}_{\text{ф}i}}}{\sum_{\text{РФ}} (\text{ТП}_{\text{ф}i} \times \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i}}{\text{ТП}_{\text{н}i}} \times \frac{\text{БО}_{\text{р}i}}{\text{БО}_{\text{ф}i}})} \times \text{НСЗ}_{1}$ , где: $\text{ДВ}_{i}$ - размер дотации, предусмотренной Фондом для выравнивания финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы; $\text{ТП}_{\text{ф}i}$ - фактически сложившаяся стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы; $\text{ТП}_{\text{н}i}$ - стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы, установленная [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2010) Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. N 782; $\text{БО}_{\text{р}i}$ - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на 2011 год, определенный в соответствии с [методикой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-670-2004#p100223) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670; $\text{БО}_{\text{ф}i}$ - уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации; $\text{НСЗ}_{1}$ - размер средств нормированного страхового запаса, подлежащих распределению, за исключением суммы средств нормированного страхового запаса для стимулирования эффективности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы. Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы на 2011 год определяется по формуле: $\text{ТП}_{\text{н}i} = \text{Н}_{\text{пгг}} \times \text{Ч}_{\text{з}i} \times (\text{Р}_{i} + \text{Н}_{i} + \text{П}_{i})$ , где: $\text{Н}_{\text{пгг}}$ - подушевой норматив финансового обеспечения за счет средств обязательного медицинского страхования (4102,9 рубля), установленный Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год; $\text{Ч}_{\text{з}i}$ - численность населения i-го субъекта Российской Федерации, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию на 1 января 2011 г.; $\text{Р}_{i}$ - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях i-го субъекта Российской Федерации; $\text{Н}_{i}$ - средневзвешенная процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями i-го субъекта Российской Федерации; $\text{П}_{i}$ - коэффициент, учитывающий прочие надбавки к заработной плате за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями i-го субъекта Российской Федерации. 4. Фонд осуществляет распределение средств нормированного страхового запаса для стимулирования эффективности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках [базовой программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2010#p100054) в размере 5 процентов средств нормированного страхового запаса по состоянию на 1 ноября 2011 г. Размер дотации на эти цели определяется по формуле: $\text{ДС}_{i} = \frac{\text{Ч}_{\text{з}i} \times K_{\text{с}i}}{\sum (\text{Ч}_{\text{з}i} \times K_{\text{с}i})} \times \text{НСЗ}_{2} \times 0,05$ , где: $\text{ДС}_{i}$ - размер дотации, предусмотренной Фондом для стимулирования эффективности реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы; $\text{Ч}_{\text{з}i}$ - численность населения i-го субъекта Российской Федерации, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию на 1 января 2011 г.; $\text{НСЗ}_{2}$ - размер средств нормированного страхового запаса по состоянию на 1 ноября 2011 г., подлежащих распределению;
$K_{\text{с}i}$ - коэффициент стимулирования для i-го субъекта Российской Федерации.
[Размер](https://bukva.ai/docs/prikaz-1663-2011#p100005) коэффициента стимулирования (1,3 или 0,9) определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по результатам комплексной оценки эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий за 2010 год.
Коэффициент стимулирования 1,3 используется для субъекта Российской Федерации, в отношении которого не менее 80 процентов показателей соответствуют следующим требованиям:
сбалансированность медицинской помощи по видам (соответствие фактически выполненных объемов медицинской помощи по видам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования нормативам, установленным [базовой программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2010#p100054));
доля финансового обеспечения медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в общем финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий - 50 процентов и более;
показатель средней длительности лечения больного в круглосуточном стационаре ниже среднероссийского показателя (показатель учитывается в совокупности с показателями использования коечного фонда круглосуточного стационара - занятость койки в году и оборот койки);
коэффициенты младенческой смертности и смертности населения в трудоспособном возрасте, стандартизованные коэффициенты смертности и показатели первичного выхода на инвалидность ниже среднероссийских показателей.
Коэффициент стимулирования 0,9 используется для субъекта Российской Федерации, в отношении которого не менее 80 процентов показателей соответствуют следующим требованиям:
сбалансированность медицинской помощи по видам (соответствие фактически выполненных объемов медицинской помощи по видам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования нормативам, установленным базовой программой);
доля финансового обеспечения медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в общем финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий - от 45 процентов до 49,9 процента;
показатель средней длительности лечения больного в круглосуточном стационаре - на уровне среднероссийского показателя (показатель учитывается в совокупности с показателями использования коечного фонда круглосуточного стационара - занятость койки в году и оборот койки);
коэффициенты младенческой смертности и смертности населения в трудоспособном возрасте, стандартизованные коэффициенты смертности и показатели первичного выхода на инвалидность - на уровне среднероссийских показателей (превышение регионального показателя допускается не более чем на 15 процентов).
5. Перечисление средств нормированного страхового запаса в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществляется Фондом не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Фондом решения о распределении этих средств.
6. Контроль за целевым использованием средств нормированного страхового запаса, направленных в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
---