Постановление Совмина СССР от 30.10.1987 № 1216

«Об утверждении Устава о дисциплине работников предприятий и организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников предприятий и организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода.

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАНЯТЫХ ОСВОЕНИЕМ ГАЗОВЫХ И НЕФТЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ С ВЫСОКИМ СОДЕРЖАНИЕМ СЕРОВОДОРОДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Народнохозяйственное значение и особенности работ по освоению газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода требуют от всех работников, занятых на этих работах, высокой организованности, образцовой дисциплины, добросовестного выполнения своих трудовых обязанностей.

Нарушение работниками дисциплины может создать угрозу для жизни и здоровья людей, явиться причиной аварий, несчастных случаев, нанесения значительного ущерба социалистической собственности, загрязнения окружающей среды, срыва выполнения государственных планов и заданий.

2. Настоящий Устав распространяется на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве, освоении и эксплуатации газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода, а также проведением ремонтных, пусконаладочных работ на этих месторождениях.

Перечень категорий работников, на которых распространяется действие настоящего Устава, утверждается министерствами и ведомствами СССР, в систему которых входят предприятия и организации, осуществляющие освоение указанных месторождений, по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза.

Перечень газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода утверждается Госгортехнадзором СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.

3. Дисциплина работников, занятых на объектах газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода, состоит в строгом соблюдении ими порядка и правил, установленных действующим законодательством, приказами и инструкциями министерств, ведомств и другими относящимися к их деятельности нормативными актами, в добросовестном выполнении возложенных на них служебных обязанностей, в сознательном и творческом отношении к своей работе, выявлении и использовании имеющихся резервов и устранении недостатков, а также в точном и своевременном исполнении приказов и распоряжений руководителей.

Дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду, воспитанием у работников высоких идейно-нравственных и деловых качеств, развитием чувства ответственности за выполнение трудовых обязанностей, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением убеждения, поощрений и дисциплинарных взысканий, эффективным воздействием трудовых коллективов на сознание и поведение каждого члена коллектива.

4. Работник обязан:

а) хорошо знать свою специальность и порученное ему дело, умело, точно и своевременно исполнять возложенные на него обязанности, проявлять необходимую инициативу в работе, творческое отношение к труду, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и деловую квалификацию;

б) всемерно содействовать обеспечению надежности и безопасности работы на объектах газовых и нефтяных месторождений, быть постоянно готовым к ликвидации аварийных ситуаций и предотвращению их развития, при возникновении аварийной ситуации принимать соответствующие меры, немедленно сообщать об этом руководителю работ и действовать в строгом соответствии с планом ликвидации аварии.

Прибытие на работу по вызову администрации для ликвидации аварии или ее предотвращения является обязательным;

в) обеспечивать строгий режим экономии, эффективное использование материальных ресурсов, сохранность социалистической собственности, участвовать в выявлении и устранении причин и условий, способствующих утрате и расточительному расходованию материальных ценностей;

г) знать и неуклонно соблюдать установленную технологию выполнения работ, правила и нормы по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации оборудования, производственной санитарии и гигиене труда, охране окружающей среды, правила пользования индивидуальными средствами защиты, пожарной безопасности и иные относящиеся к его трудовой деятельности правила и нормы; находясь на объекте, иметь при себе предусмотренные перечнями и инструкциями индивидуальные средства защиты, в том числе органов дыхания;

д) строго соблюдать исполнительскую дисциплину, установленный порядок посещения и нахождения на объектах газовых и нефтяных месторождений, правила эвакуации при объявлении тревоги «газовая опасность», оказывать помощь пострадавшим;

е) сдавать в установленном порядке экзамены на знание регламентов и инструкций, правил и норм по эксплуатации оборудования, безопасному ведению работ и газовой безопасности.

Лица, не сдавшие экзамены, не допускаются к работам на объектах газовых и нефтяных месторождений и переводятся с их согласия (временно, до сдачи экзаменов) на другие работы с оплатой труда по выполняемой работе. В случае отказа работника от перевода руководитель может в установленном порядке расторгнуть с ним трудовой договор;

ж) неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством, приказами и инструкциями министерств и ведомств и другими относящимися к его деятельности нормативными актами, точно и своевременно выполнять приказы и распоряжения руководителей, а также предписания органов государственного надзора;

з) систематически проводить осмотр рабочего места, оборудования и других технических средств, принимать меры к немедленному устранению выявленных отклонений в их работе, а также причин и условий, препятствующих или затрудняющих производство работ или создающих опасность;

и) строго хранить государственную и служебную тайну, соблюдать установленный порядок хранения документов;

к) выполнять производственные задания, добиваться повышения производительности труда и качества работы, снижения себестоимости и улучшения других показателей работы, всемерно внедрять новую технику и технологию, научные приемы и методы трудовой деятельности, рационально использовать технику;

л) соблюдать правила социалистического общежития и нормы коммунистической нравственности, с достоинством вести себя на работе и вне работы, удерживать других работников от нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка, содействовать укреплению дисциплины в трудовом коллективе.

5. Руководитель обязан:

а) правильно организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в коллективе, обеспечивать выполнение коллективом плановых заданий, повышение эффективности производства и качества работы, внедрение научной организации труда и управления;

б) обеспечивать экономное и эффективное использование материальных ресурсов, бережное отношение подчиненных к социалистической собственности, выявлять и устранять причины и условия, способствующие утрате и расточительному расходованию материальных ценностей;

в) воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду, высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать инициативу и творческую активность работников, содействовать участию их в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;

г) строго соблюдать требования социалистической законности, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять точность и своевременность их исполнения;

д) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и дисциплины, сокращению потерь рабочего времени и текучести кадров;

е) обеспечивать соблюдение пропускного режима, установленного на объектах газовых и нефтяных месторождений, а также правил передвижения транспортных средств и ремонтно-строительной техники между объектами;

ж) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по охране труда, технике безопасности, технической эксплуатации оборудования и механизмов, производственной санитарии, газовой и пожарной безопасности, охране окружающей среды и иных относящихся к трудовой деятельности работников правил и норм; обеспечивать рабочее состояние установленных на объектах газовых и нефтяных месторождений систем связи и оповещения о газовой опасности;

з) разрабатывать планы и периодически проводить учения по организации эвакуационных мероприятий по сигналу «газовая опасность»;

и) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них, быть чутким к людям, их нуждам и запросам, поощрять работников, отличившихся при выполнении трудовых обязанностей и общественного долга, строго взыскивать с нарушителей трудовой и технологической дисциплины, учитывая при этом мнение трудового коллектива;

к) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом социалистическое соревнование в трудовом коллективе;

л) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного долга и достойного поведения как на работе, так и в нерабочее время.

Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди подчиненных, а также за неисполнение возложенных на него настоящим Уставом обязанностей.

Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевременное выявление и устранение причин и условий, вызывающих нарушения дисциплины, на предупреждение проступков подчиненных, создание нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины, использование силы общественного воздействия в борьбе с этими нарушениями.

6. Всякое указание о работе подчиненный получает, как правило, от своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и известить об этом своего непосредственного руководителя.

7. Работники, для которых установлены форменная одежда и знаки различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме, если при этом они не обязаны пользоваться специальной производственной одеждой.

8. Каждый работник, на которого распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.

II. ПООЩРЕНИЯ

9. Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей, перевыполнение производственных заданий, успехи в социалистическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение качества работы, полезную инициативу и творческую активность, рационализаторскую и изобретательскую деятельность, строгое соблюдение норм и правил по безопасному ведению работ и охране окружающей среды, бережное отношение к социалистической собственности, новаторство в труде, продолжительную и безупречную работу, выполнение отдельных поручений, а также за отвагу и самоотверженность, проявленные при выполнении служебного долга.

10. К работникам применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

е) присвоение звания лучшего работника по данной профессии или других званий за успехи в работе;

ж) награждение нагрудным знаком (значком).

Допускается одновременное применение к работнику нескольких поощрений.

11. Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь льготы и преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За выдающиеся достижения в труде и проявление самоотверженности, героизма и отваги работники могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Союза ССР и союзных республик.

12. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявлять благодарность подчиненным работникам имеет каждый руководитель. Объявление благодарности в приказе производится по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;

б) выдача премии и награждение ценным подарком производятся руководителем, имеющим право приема на работу (утверждения в должности избранного работника) и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;

в) награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета производятся руководителем, имеющим право приема на работу (утверждения в должности), совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;

г) награждение Почетной грамотой министерства (ведомства) СССР, присвоение звания лучшего работника по данной профессии или других званий за успехи в работе, награждение нагрудным знаком (значком) производятся в установленном порядке.

Поощрения, кроме устной благодарности, объявляются в приказе, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

13. В отсутствие соответствующих руководителей поощрения могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

14. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

Вышестоящий руководитель пользуется правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.

Руководителям министерств и ведомств СССР и их заместителям принадлежит право применения всех поощрений, предусмотренных настоящим Уставом.

III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

15. За нарушение трудовой дисциплины к работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок.

За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии работник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта;

д) перевод на работу, не связанную с эксплуатацией объектов газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода, а также проведением на них ремонтных и пусконаладочных работ, с учетом профессии (специальности) на срок до одного года;

е) увольнение.

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

16. Перевод работника на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок производится с учетом профессии (специальности), а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины, прогул без уважительной причины или появления на работе в нетрезвом состоянии может производиться без учета профессии (специальности).

Не допускается перевод работника в качестве дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

Работники, занятые строительством и эксплуатацией объектов газовых и нефтяных месторождений, а также проведением ремонтных и пусконаладочных работ на этих объектах, переведенные на другую работу в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 15 настоящего Устава, перед восстановлением на прежней работе обязаны сдать экзамены на знание правил, норм и инструкций по эксплуатации и безопасному ведению работ.

Работник, дважды не сдавший эти экзамены, переводится с его согласия на другую работу с учетом его специальности и квалификации, а при отказе от перевода может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено к работнику:

за систематическое неисполнение им без уважительных причин своих обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

за появление на работе в нетрезвом состоянии;

за совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия;

за однократное грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности производства работ на объектах газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода или создающее опасность для жизни и здоровья людей.

Увольнение работника производится по согласованию с профсоюзным комитетом, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, а также случаев грубых нарушений дисциплины, угрожающих безопасности производства работ на объектах газовых и нефтяных месторождений или создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Перечни грубых нарушений дисциплины, угрожающих безопасности производства работ на объектах газовых и нефтяных месторождений или создающих опасность для жизни и здоровья людей, и категорий работников, увольняемых за эти нарушения без согласования с профсоюзным комитетом, утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с отраслевыми ЦК профсоюзов.

18. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего нарушение дисциплины, от материальной и административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством, а также может сочетаться в установленном порядке с полным или частичным лишением премий, вознаграждения по итогам работы за год и с ограничением льгот в области социально — культурного и жилищно-бытового обслуживания.

19. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного нарушения дисциплины подчиненного.

В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания руководитель должен предупредить работника о необходимости строгого соблюдения дисциплины либо передать материалы о дисциплинарном проступке на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации.

20. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель обязан соблюдать правила служебной этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.

21. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника и тяжести совершенного им нарушения дисциплины.

При определении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться причиненный вред, обстоятельства, при которых совершено нарушение, и его мотивы, а также предшествующая работа лица, совершившего нарушение дисциплины.

22. Дисциплинарные взыскания применяются в следующем порядке:

а) устное замечание подчиненному может быть сделано каждым руководителем;

б) руководитель, имеющий право приема работника на работу или утверждения в должности избранного работника, а также вышестоящий руководитель могут налагать на работника любое из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 15 настоящего Устава.

Заместители указанных руководителей могут налагать взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора;

в) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех подчиненных ему работников, которые назначаются на должность (утверждаются в должности) вышестоящим руководителем.

23. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут налагаться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

24. Если с учетом тяжести нарушения дисциплины необходимо применить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

25. В тех случаях, когда за совершенное правонарушение законом предусмотрена уголовная ответственность, руководитель обязан передать соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия.

26. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на работника всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного дисциплинарного проступка и затребовать от работника, допустившего этот проступок, объяснение в письменной или устной форме.

Отказ дать письменное объяснение не освобождает виновного работника от дисциплинарной ответственности.

27. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.

28. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения нарушения дисциплины, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.

В случае передачи материала в органы дознания или предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским судом, общественной организацией решения о постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня его совершения. В этот срок не включается время производства по делу в уголовном порядке.

29. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного нарушения дисциплины.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о наложении взыскания рассматривается по жалобе работника.

Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только в пределах сроков, предусмотренных пунктом 28 настоящего Устава.

30. Руководители министерств и ведомств СССР вправе налагать дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме, а их заместители — все дисциплинарные взыскания, кроме смещения на низшую должность, перевода на другую работу и увольнения лиц, назначаемых (утверждаемых в должности) руководителями министерств и ведомств.

31. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому дисциплинарному взысканию, однако это не влечет за собой восстановления на работе работника, уволенного в соответствии с подпунктом «е» пункта 15 настоящего Устава.

32. Руководитель, наложивший на виновного работника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до истечения года, если работник заслужил это добросовестным отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.

Просьба о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть рассмотрена руководителем не позднее 15 дней со дня ее поступления.

Досрочное снятие взыскания объявляется в приказе.

33. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные настоящим Уставом, к работнику не применяются.

34. Работник может в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это взыскание.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. Жалоба работника на незаконное или неправильное наложение дисциплинарного взыскания либо на нарушение руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав или невыполнение им своих обязанностей рассматривается вышестоящим руководителем.

36. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня ее поступления.

О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен уведомить заинтересованного работника и руководителя, действия которого обжалуются.

37. Руководитель, не использовавший предоставленные ему дисциплинарные права или превысивший их, несет за это ответственность в установленном порядке.

38. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями предоставленных им настоящим Уставом прав и возложенных на лих обязанностей осуществляется каждым вышестоящим руководителем.

---