---
title: "Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1215"
number: "1215"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-11-18
redaction: 2016-03-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1215-2014"
---

## Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1215

# Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1215

(ред. от 15.03.2016)

"О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими"

(вместе с "Правилами разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 сентября 2022 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100011) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100007) Правительства РФ от 12.04.2022 N 642, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100015).
> Начало действия редакции - 25.03.2016.
> Окончание действия документа - 31.08.2022.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-192-2016#p100005) Правительства РФ от 15.03.2016 N 192, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.03.2016).
> Документ утратил силу с [1 сентября 2022 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100011) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100007) Правительства РФ от 12.04.2022 N 642.
> Данный документ был [включен](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100050) в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 [N 247-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1#p100109). Соблюдение обязательных требований, содержащихся в данном документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100050) Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 18 ноября 2014 г. N 1215

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ**
**РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ**
**ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, А ТАКЖЕ СБОРА И АНАЛИЗА ДАННЫХ**
**О ФАКТОРАХ ОПАСНОСТИ И РИСКА, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ХРАНЕНИЯ ЭТИХ ДАННЫХ**

<div align="center">

**И ОБМЕНА ИМИ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100010) разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими.
2. <a id="p100006"></a>Установить, что реализация Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников Министерства транспорта Российской Федерации, центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. <a id="p100007"></a>Настоящее постановление вступает в силу через 360 дней со дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 ноября 2014 г. N 1215

</div>


<a id="p100010"></a>**ПРАВИЛА**
**РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ**
**ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, А ТАКЖЕ СБОРА И АНАЛИЗА ДАННЫХ**
**О ФАКТОРАХ ОПАСНОСТИ И РИСКА, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ХРАНЕНИЯ ЭТИХ ДАННЫХ**

<div align="center">

**И ОБМЕНА ИМИ**

</div>


1. <a id="p100057"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными организациями и организациями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, операторами сертифицированных аэродромов гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями (далее - поставщики услуг), а также порядок осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-192-2016#p100005) Правительства РФ от 15.03.2016 N 192)*

2. <a id="p100012"></a>Используемые в настоящих Правилах термины означают следующее:
<a id="p100013"></a>"государственная система управления безопасностью полетов" - совокупность осуществляемых на государственном уровне мероприятий по выявлению потенциальных и фактических факторов опасности, по оценке риска их проявления, по разработке и принятию корректирующих действий, необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасности полетов, по оценке эффективности мер по управлению безопасностью полетов гражданских воздушных судов;
<a id="p100014"></a>"риск" - прогнозируемые вероятность и тяжесть последствий проявления одного или нескольких факторов опасности;
<a id="p100015"></a>"система управления безопасностью полетов поставщиков услуг" - совокупность осуществляемых поставщиком услуг мероприятий по выявлению потенциальных и фактических факторов опасности, по оценке риска их проявления, по разработке и принятию корректирующих действий, необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасности полетов, по оценке эффективности мер по управлению безопасностью полетов;
<a id="p100016"></a>"фактор опасности" - результат действия или бездействия, обстоятельство, условие или их сочетание, влияющие на безопасность полетов гражданских воздушных судов.
3. <a id="p100017"></a>Поставщик услуг формирует систему управления безопасностью полетов с учетом решаемых им задач посредством разработки и утверждения документов, определяющих:
<a id="p100018"></a>а) обязанности должностных лиц поставщика услуг по организации и обеспечению функционирования системы управления безопасностью полетов поставщика услуг;
<a id="p100019"></a>б) перечень сведений в области безопасности полетов, порядок их учета и хранения;
<a id="p100020"></a>в) источники данных для получения сведений в области безопасности полетов;
<a id="p100021"></a>г) порядок выявления факторов опасности;
<a id="p100022"></a>д) порядок сбора данных о факторах опасности;
<a id="p100023"></a>е) порядок анализа данных о факторах опасности и проведения оценки риска;
<a id="p100024"></a>ж) порядок разработки мероприятий по снижению риска;
<a id="p100025"></a>з) порядок обеспечения организационными и финансовыми ресурсами мероприятий по снижению риска;
<a id="p100026"></a>и) порядок оценки эффективности реализованных мероприятий по снижению риска.
4. <a id="p100027"></a>Поставщик услуг разрабатывает план внедрения системы управления безопасностью полетов поставщика услуг, включающий в себя назначение сотрудников, ответственных за безопасность полетов, и установление их обязанностей, ответственности и полномочий.
5. <a id="p100028"></a>Поставщик услуг в соответствии с документами, указанными в [пункте 3](#p100017) настоящих Правил:
<a id="p100029"></a>а) осуществляет сбор и обработку данных о факторах опасности;
<a id="p100030"></a>б) проводит анализ выявленных факторов опасности и оценку риска;
<a id="p100031"></a>в) осуществляет разработку и реализацию мероприятий по снижению риска;
<a id="p100032"></a>г) проводит оценку эффективности функционирования системы управления безопасностью полетов поставщика услуг;
<a id="p100033"></a>д) принимает решения о внесении изменений в систему управления безопасностью полетов поставщика услуг.
6. <a id="p100034"></a>Поставщик услуг представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта данные о факторах опасности и риска, состав и формат которых устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
7. <a id="p100035"></a>В рамках государственной системы управления безопасностью полетов источниками информации являются:
<a id="p100036"></a>а) данные о факторах опасности и риска;
<a id="p100037"></a>б) информация о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации;
<a id="p100038"></a>в) результаты проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>г) результаты расследования авиационных событий;
<a id="p100040"></a>д) сообщения о фактических или потенциальных недостатках и затруднениях в обеспечении безопасности полетов, направляемые юридическими и физическими лицами по их инициативе (далее - добровольные сообщения).
8. <a id="p100041"></a>Федеральное агентство воздушного транспорта получает:
<a id="p100042"></a>а) данные о факторах опасности и риска - от поставщиков услуг, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и подготовку пилотов гражданских воздушных судов, на бумажных, электронных носителях или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;
<a id="p100043"></a>б) информацию о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации - от поставщиков услуг, осуществляющих разработку гражданских воздушных судов, на бумажных, электронных носителях или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;
<a id="p100044"></a>в) результаты проведения надзорных мероприятий за исполнением воздушного законодательства Российской Федерации - от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на бумажных и электронных носителях в формате, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;
<a id="p100045"></a>г) результаты расследования авиационных событий - в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-1998#p100008) расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации";
<a id="p100046"></a>д) добровольные сообщения - в произвольной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом адрес электронной почты с доступом к получению информации только назначенными должностными лицами публикуется на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в указанной сети.
9. <a id="p100047"></a>Федеральное агентство воздушного транспорта обеспечивает регистрацию информации, поступившей в соответствии [пунктом 8](#p100041) настоящих Правил, с указанием источника информации, даты поступления, а также проверку соответствия поступивших данных формату, установленному Министерством транспорта Российской Федерации.
<a id="p100048"></a>При выявлении несоответствия поступившей информации установленному формату Федеральное агентство воздушного транспорта запрашивает уточняющую информацию у поставщика услуг.
10. <a id="p100049"></a>В целях хранения данных о факторах опасности и риска и организации обмена ими Федеральное агентство воздушного транспорта ведет на электронных носителях базы данных о факторах опасности и риска.
<a id="p100050"></a>Перечень пользователей указанной информации, а также порядок ее предоставления устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>Хранение информации и ее защита осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
11. <a id="p100052"></a>В рамках государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов Министерство транспорта Российской Федерации организует проведение анализа данных о факторах опасности и риска, разработку и реализацию мероприятий по снижению риска.
12. <a id="p100053"></a>Информация, содержащаяся в добровольных сообщениях, не может являться основанием для применения к заявителю мер дисциплинарной, гражданской или административной ответственности.
<a id="p100054"></a>Данные о факторах опасности и риска не могут быть использованы в целях, не относящихся к управлению безопасностью полетов гражданских воздушных судов.
13. <a id="p100055"></a>Формат данных о факторах опасности и риска устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации и должен обеспечивать передачу данных в Международную организацию гражданской авиации в соответствии с международными стандартами.



<a id="p100056"></a>

---