Постановление Госкомстата РФ от 07.12.1998 № 121
«Об утверждении Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госкомстата РФ от 24.07.2003 № 71. Утратил силу в связи с изданием Постановления Госкомстата РФ от 24.07.2003 № 71. Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. — Письмо Минюста РФ от 14.07.2003 № 07/7117-ЮД («Экономика и жизнь», № 32, 2003).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1998 г. № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЕДЕНИЙ О ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения и ввести ее в действие с 1 января 1999 года.
2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления Инструкции не применять ранее действовавшую Инструкцию по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 года № 17-10-0370.
Утверждено
Постановлением Госкомстата России
от 07.12.98 № 121
по согласованию с Минэкономики
России и Минтрудом России
ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЕДЕНИЙ О ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
Настоящая Инструкция применяется при заполнении юридическими лицами и их обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) <*> в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений о списочной, среднесписочной численности работников, средней численности внешних совместителей и выполнявших работу по договорам гражданско — правового характера, использовании рабочего времени, движении работников, категориях персонала и персонале, занятом в основной и неосновной деятельности.
<*> В дальнейшем «организациями».
I. Списочная численность работников
1. Списочная численность работников приводится на определенную дату, например, на первое или последнее число месяца.
2. В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору (контракту) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.
3. В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Исходя из этого, в списочную численность целыми единицами включаются, в частности, работники:
3.1. фактически явившиеся на работу, включая и тех, которые не работали по причине простоя;
3.2. находившиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата в данной организации, включая работников, находившихся в краткосрочных служебных командировках за границей;
3.3. не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
3.4. не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;
3.5. принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором (контрактом). В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу (см. п. 5.4).
Примечание. К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: работники моложе 18 лет; работники, занятые на работах с вредными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка; женщины, работающие в сельской местности.
3.6. принятые на работу с испытательным сроком;
3.7. заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники). В списочной и среднесписочной численности работников надомники учитываются за каждый календарный день как целые единицы;
3.8. направленные с отрывом от работы в образовательные учреждения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата;
3.9. временно направленные на работу из других организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы;
3.10. студенты и учащиеся образовательных учреждений, работающие в организациях в период производственной практики, если они зачислены на рабочие места (должности);
3.11. обучающиеся в образовательных учреждениях, аспирантурах, находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично заработной платы;
3.12. обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов (см. п. 5.2.2);
3.13. находившиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством, коллективным договором и трудовым договором (контрактом);
3.14. имевшие выходной день согласно графику работы организации, а также за переработку времени при суммированном учете рабочего времени;
3.15. получившие день отдыха за работу в выходные или праздничные (нерабочие) дни;
3.16. находившиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком (см. п. 5.2.1);
3.17. принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком);
3.18. находившиеся с разрешения администрации в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
3.19. находившиеся в отпусках по инициативе администрации;
3.20. принимавшие участие в забастовках;
3.21. иностранные граждане, работавшие в организациях, расположенных на территории России;
3.23. находившиеся под следствием до решения суда.
4. Не включаются в списочную численность работники:
4.1. принятые на работу по совместительству из других организаций. Учет внешних совместителей ведется отдельно.
Примечание. Работник, получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица).
4.2. выполнявшие работу по договорам гражданско — правового характера.
Примечание. Работник, состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско — правового характера с этой же организацией, учитывается в списочной и среднесписочной численности один раз по месту основной работы.
4.3. привлеченные для работы на предприятии согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы) и учитываемые в среднесписочной численности работников (см. п. 5.3);
4.4. направленные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата;
4.5. направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций;
4.6. подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;
4.7. неработающие собственники данной организации.
II. Средняя численность работников
Средняя численность работников организации за какой-либо период (месяц, квартал, с начала года, год) включает:
- среднесписочную численность работников;
- среднюю численность внешних совместителей;
- среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско — правового характера.
Средняя численность работников показывается в целых единицах.
5. Среднесписочная численность работников
5.1. Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля — по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.
Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора (контракта).
Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета использования рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу, в организации.
Основными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты являются: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, прекращении трудового договора (контракта) (ф. ф. N № Т-1, Т-5, Т-6, Т-8), личная карточка (ф. № Т-2), табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. № Т-12), табель учета использования рабочего времени (ф. № Т-13), расчетно — платежная ведомость (ф. № Т-49) и другие документы, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а.
5.2. При определении среднесписочной численности работников некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:
5.2.1. женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;
5.2.2. работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.
5.3. Лица, не состоящие в списочном составе и привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы по дням явок на работу.
5.4. Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором (контрактом) или переведенные по письменному заявлению работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.
Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке.
Сначала определяется общее количество человеко — дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко — часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:
40 часов — на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);
36 часов — на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);
24 часа — на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе).
Затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный период, для чего число отработанных человеко — дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце.
За дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко — часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко — часов).
Если у работающих в организации неполное рабочее время составляет 4 часа в день, то эти работники учитываются как 0,5 человека за каждый рабочий день. Например, в сентябре Иванов отработал 22 рабочих дня, Петров — 10, Сидоров — 5. Средняя численность не полностью занятых работников составила 0,8 человека (0,5 х 22 + 0,5 х 10 + 0,5 х 5) : 22 рабочих дня в сентябре). Эта численность учитывается при определении среднесписочной численности работников.
Примечание. Лица, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного заявления работника), учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.
5.5. Ниже приводится пример расчета среднесписочной численности работников организации за октябрь 1998 года, работающей по графику пятидневной рабочей недели.
| Числа месяца | Списочная численность | в том числе не подлежат включению в среднесписочную численность (см. п. 5.2) | Подлежат включению в среднесписочную численность (гр. 2 минус гр. 3) |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 253 | 3 | 250 |
| 2 | 257 | 3 | 254 |
| 3 (суббота) | 257 | 3 | 254 |
| 4 (воскресенье) | 257 | 3 | 254 |
| 5 | 260 | 3 | 257 |
| 6 | 268 | 3 | 265 |
| 7 | 268 | 3 | 265 |
| 8 | 272 | 3 | 269 |
| 9 | 270 | 3 | 267 |
| 10 (суббота) | 270 | 3 | 267 |
| 11 (воскресенье) | 270 | 3 | 267 |
| 12 | 274 | 3 | 271 |
| 13 | 279 | 3 | 276 |
| 14 | 278 | 3 | 275 |
| 15 | 279 | - | 279 |
| 16 | 282 | - | 282 |
| 17 (суббота) | 282 | - | 282 |
| 18 (воскресенье) | 282 | - | 282 |
| 19 | 284 | - | 284 |
| 20 | 286 | - | 286 |
| 21 | 291 | - | 291 |
| 22 | 295 | 2 | 293 |
| 23 | 298 | 2 | 296 |
| 24 (суббота) | 298 | 2 | 296 |
| 25 (воскресенье) | 298 | 2 | 296 |
| 26 | 298 | 2 | 296 |
| 27 | 292 | 2 | 290 |
| 28 | 305 | 2 | 303 |
| 29 | 306 | 2 | 304 |
| 30 | 314 | 2 | 312 |
| 31 (суббота) | 314 | 2 | 312 |
8675
В данном примере сумма численности работников списочного состава за все дни октября, подлежащих включению в среднесписочную численность, составляет 8675, календарное число дней в октябре — 31, среднесписочная численность работников за месяц в этом случае составила 280 человек (8675 : 31). Численность показывается в целых единицах.
5.6. Среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы организации в квартале и деления полученной суммы на три.
Пример. Организация имела среднесписочную численность работников в январе 620 человек, в феврале — 640 человек и в марте — 690 человек. Среднесписочная численность работников за I квартал составила 650 человек ((620 + 640 + 690) : 3).
5.7. Среднесписочная численность работников за период с начала года по отчетный месяц включительно определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев работы организации за период с начала года, т.е. соответственно на 2, 3, 4 и т.д.
Пример. Организация начала работать в марте. Среднесписочная численность работников составила в марте 450 человек, в апреле — 660, в мае — 690 человек. Среднесписочная численность работников за период с начала года (за 5 месяцев) составила 360 человек ((450 + 660 + 690) : 5).
5.8. Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
| Месяцы | Среднесписочная численность работников | Месяцы | Среднесписочная численность работников |
|---|---|---|---|
| Январь Февраль Март Апрель Май Июнь | 500 496 500 515 530 518 | Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь | 560 570 565 570 580 600 |
6504
Среднесписочная численность за год составила 542 человека (6504 : 12).
5.9. Среднесписочная численность работников в организациях, работавших неполный месяц (например, в организациях, вновь созданных, имеющих сезонный характер производства), определяется путем деления суммы численности работников списочного состава за все дни работы организации в отчетном месяце, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни за период работы на общее число календарных дней в отчетном месяце.
Пример. Вновь созданная организация начала работать с 24 июля 1998 г. Численность работников списочного состава в данной организации была следующей:
| Числа месяца | Списочная численность | в том числе не подлежат включению в среднесписочную численность (см. п. 5.2) | Подлежат включению в среднесписочную численность (гр. 2 минус гр. 3) |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 24 | 570 | - | 570 |
| 25 (суббота) | 570 | - | 570 |
| 26 (воскресенье) | 570 | - | 570 |
| 27 | 576 | - | 576 |
| 28 | 575 | - | 575 |
| 29 | 580 | - | 580 |
| 30 | 580 | - | 580 |
| 31 | 583 | - | 583 |
4604
Сумма численности работников списочного состава за июль, подлежащих включению в среднесписочную численность, составила 4604, календарное число дней в июле — 31, среднесписочная численность работников в июле составила 149 человек (4604 : 31).
Примечания. К вновь созданным организациям не относятся организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц, обособленных или несамостоятельных подразделений.
Организации, временно приостановившие работу по причинам производственно — экономического характера, определяют среднесписочную численность работников на общих основаниях.
5.10. Если организация работала неполный квартал, то среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за месяцы работы в отчетном квартале и деления полученной суммы на 3.
Пример. Организация вновь создана и начала работать в марте. Среднесписочная численность работников за март составляла 720 человек. Следовательно, среднесписочная численность работников за I квартал для этой организации составила 240 человек (720 : 3).
5.11. Если организация работала неполный год (сезонный характер работы или создана после января), то среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы организации и деления полученной суммы на 12.
Пример. Организация с сезонным характером работы начала работать в апреле и закончила в августе. Среднесписочная численность работников составляла в апреле — 641 человек, мае — 1254, июне — 1316, июле — 820, августе — 457 человек. Среднесписочная численность работников за год составила 374 человека ((641 + 1254 + 1316 + 820 + 457) : 12).
5.12. При ликвидации организации сведения представляются в течение всего срока проведения ликвидации.
5.13. Если в отчетном периоде имели место реорганизация, изменение структуры или изменение методологии определения показателей, то данные за соответствующий период прошлого года приводятся по структуре или методологии, принятым в отчетном периоде.
6. Средняя численность внешних совместителей исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время (см. п. 5.4).
7. Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско — правового характера, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия этого договора. За выходной или праздничный (нерабочий) день принимается численность работников за предшествующий рабочий день.
Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско — правового характера, за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 4, 5... 12.
Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско — правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско — правового характера.
III. Использование рабочего времени
При заполнении сведений в формах федерального государственного статистического наблюдения под рабочим временем понимается продолжительность времени, в течение которого работник фактически выполнял работу.
Показатели использования рабочего времени заполняются на основании данных учета об использовании рабочего времени работников.
8. В количество отработанных человеко — часов включаются фактически отработанные работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках.
В отработанные человеко — часы не включается:
- время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации;
- время болезни;
- время внутрисменного простоя;
- часы перерывов в работе матерей для кормления ребенка;
- часы сокращения продолжительности работы работников моложе 18 лет;
- время участия в забастовках;
- другие случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.
Среднее количество отработанных человеко — часов исчисляется делением общего количества отработанных работниками человеко — часов в отчетном периоде на среднюю численность соответствующей категории работников за тот же период.
9. В количестве отработанных сверхурочных часов учитываются часы, отработанные сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, включая часы, отработанные в выходные (по графику) и праздничные (нерабочие) дни, если за них не предоставлены другие дни отдыха, а также учитываются часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за отчетный период при суммированном учете рабочего времени, независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы и их оплаты.
Не включается в часы сверхурочной работы время в случае, если по графику в результате сокращенного числа выходов на работу установлена продолжительность рабочего дня, превышающая нормальную. Для работников с суммированным учетом рабочего времени, работающих в организациях отдельных отраслей, в которых невозможно по условиям производства прекращение работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни (транспорт, электростанции, водоснабжение и др.), время работы по графику, приходящееся на выходные и праздничные (нерабочие) дни, не является сверхурочными часами и учитывается в количестве отработанного времени.
Число часов, отработанных сверхурочно, для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени определяется как разница между фактически отработанными часами за отчетный период и числом часов, которые необходимо отработать по месячной норме рабочего времени. При работе неполный отчетный период месячная норма рабочего времени соответственно уменьшается.
10. В количество оплаченных человеко — часов включается количество отработанных работниками человеко — часов и количество не отработанных, но оплаченных человеко — часов (нахождения в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации, выполнения государственных или общественных обязанностей, обучения в системе повышения квалификации, привлечения на сельскохозяйственные и другие работы, льготных часов подростков, сокращения продолжительности работы работников моложе 18 лет).
Не включаются человеко — часы неявок по болезни, оформленных листками нетрудоспособности и оплаченных из фонда социального страхования.
11. Количество человеко — часов, не отработанных работниками (по сравнению с установленной продолжительностью рабочей недели) в связи с переводом их на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации, определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде. Учет неотработанного времени в течение отчетного периода ведется только по дням возможной фактической работы (без ежегодных, учебных и других отпусков, дней неявок по болезни, выходных и праздничных нерабочих дней и т.п.).
12. Количество человеко — дней отпусков по инициативе администрации определяется как сумма дней отпусков каждого работника, находившегося в таком отпуске (без выходных и праздничных нерабочих дней), в отчетном периоде.
13. Коэффициент сменности рабочих определяют путем деления общего числа фактически работавших (явочных) рабочих на число рабочих, работавших в наиболее многочисленной смене. На основании данных документов первичного учета подсчитывают по каждому цеху число рабочих, фактически работавших (явочных) на определенную дату (как правило, один из последних дней отчетного периода), с распределением их по сменам и суммируют число рабочих, работавших в наиболее многочисленной смене во всех цехах организации.
| Цех | Всего рабочих, работавших в последний день отчетного | в том числе смена | ||
| периода | первая | вторая | третья | |
| А Б С | 100 70 50 | 70 20 40 | 20 40 10 | 10 10 - |
Общее число рабочих по организации в целом, работавших в один из последних дней отчетного периода, составляет 220 (100 + 70 + 50). В цехе А наиболее многочисленной сменой будет первая (70 рабочих), в цехе Б — вторая (40 рабочих) и в цехе С — первая (40 рабочих).
Общее число рабочих, работавших в один из последних дней отчетного периода в наиболее многочисленной смене по организации в целом, исчисляют суммированием числа рабочих в этой смене по всем цехам:
В приведенном примере коэффициент сменности рабочих составит: 220 : 150 = 1,47.
Примечание. При односменной работе какого-либо цеха всех рабочих этого цеха относят к наиболее многочисленной смене.
IV. Движение работников
14. Движение работников списочного состава характеризуется изменением списочной численности работников вследствие приема на работу и выбытия по различным причинам. Движение работников за отчетный период может быть представлено в виде баланса: списочная численность работников на начало отчетного периода плюс численность принятых за отчетный период минус численность выбывших за отчетный период равняется списочной численности работников на конец отчетного периода.
15. В численность принятых включаются лица, зачисленные в отчетном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.
16. В численность выбывших включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе администрации; соглашению сторон; призыв или поступление на военную службу; перевод работника с его согласия в другую организацию или переход на выборную должность и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением), а также выбывшие в связи со смертью.
17. В численность выбывших по собственному желанию включаются работники, выбывшие из организации по инициативе самого работника, а также в следующих случаях:
- избрание на должности, замещаемые по конкурсу;
- переезд в другую местность; перевод супруга в другую местность, за границу;
- болезнь или инвалидность, препятствующие продолжению работы или проживанию в данной местности;
- зачисление в образовательное учреждение, аспирантуру или клиническую ординатуру;
- увольнение по собственному желанию с наступлением пенсионного возраста или получающих пенсию по возрасту;
- необходимость ухода за больными членами семьи или инвалидами I группы;
- соглашение сторон;
- увольнение по собственному желанию беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, одиноких матерей — при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка — инвалида до 16 лет.
18. В число принятых и выбывших работников списочного состава не включаются:
- работники, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы);
- внешние совместители;
- работники, выполнявшие работу по договорам гражданско — правового характера.
19. Движение работников характеризуется показателями оборота кадров и показателем постоянства кадров.
19.1. Оборот кадров — совокупность принятых на работу (зачисленных в списочный состав) и выбывших работников, рассматриваемая в соотношении со среднесписочной численностью работников за определенный (отчетный) период. Интенсивность оборота кадров характеризуется следующими коэффициентами: общего оборота, который представляет собой отношение суммарного числа принятых и выбывших за отчетный период к среднесписочной численности работников; оборота по приему, который представляет собой отношение числа принятых за отчетный период к среднесписочной численности работников за тот же период; оборота по выбытию, который представляет собой отношение выбывших за отчетный период к среднесписочной численности за тот же период.
19.2. Коэффициент восполнения работников характеризует восполнение работников, выбывших по различным основаниям из организации, вновь принятыми работниками и рассчитывается путем деления численности принятых работников за период на численность работников, выбывших по различным основаниям за этот период.
19.3. Коэффициент постоянства кадров — отношение численности работников, состоящих в списочном составе весь отчетный год, к среднесписочной численности работников за отчетный год. Численность работников, состоящих в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, определяется следующим образом: из численности работников, состоявших в списках на начало года (на 1 января), исключаются выбывшие в течение года по всем причинам (кроме переведенных в другие организации), но не исключаются выбывшие из числа принятых в отчетном году, т.к. в списках организации на 1 января их не было.
20. Движение рабочих мест характеризуется изменением числа рабочих мест в организации в результате их создания или ликвидации.
Применительно к статистике занятости число рабочих мест выражается фактической численностью работников и числом вакантных рабочих мест.
Число вакантных (свободных) рабочих мест выражается в количестве работников, требующихся в организации, при условии обеспечения их полной занятости.
Число дополнительно введенных рабочих мест выражается численностью работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.
V. Категории персонала
При распределении работников организации по категориям персонала при заполнении форм по труду следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 с 1 января 1996 года.
ОКПДТР состоит из двух разделов:
21. К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.
К рабочим, в частности, относятся лица, занятые:
21.1. управлением, регулированием и наблюдением за работой автоматов, автоматических линий, автоматических приспособлений, а также непосредственно управлением или обслуживанием машин, механизмов, агрегатов и установок;
21.2. изготовлением материальных ценностей вручную, а также при помощи простейших механизмов, приспособлений, инструментов;
21.3. строительством и ремонтом зданий, сооружений, монтажом и ремонтом оборудования, ремонтом транспортных средств;
21.4. перемещением, погрузкой или выгрузкой сырья, материалов, готовой продукции;
21.5. уходом за машинами, оборудованием, обслуживанием производственных и непроизводственных помещений;
21.6. проходкой наземных и подземных горных выработок, бурением, испытанием, опробованием и освоением скважин, геолого — съемочными, поисковыми и другими видами геолого — разведочных работ, если их труд оплачивается по тарифным ставкам или месячным окладам рабочих;
21.7. на работах по приему, хранению и отправке грузов на складах, базах, в кладовых и других хранилищах;
21.8. машинисты, водители, кочегары, дежурные стрелочных постов, обходчики путей и искусственных сооружений, грузчики, проводники, рабочие по ремонту и уходу за транспортными линиями, линиями связи, по ремонту и уходу за оборудованием и средствами передвижения, трактористы, механики, рабочие растениеводства и животноводства;
21.9. почтальоны, телефонисты, телеграфисты, радиооператоры, операторы связи, операторы электронно — вычислительных и вычислительных машин;
21.10. дворники, уборщики, курьеры, гардеробщики, сторожа.
22. К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организаций и их структурных подразделений. Должности в ОКПДТР, имеющие код категории 1, относятся к руководителям.
К ним, в частности, относятся:
22.1. главы администраций, губернаторы, министры, президенты, директора (генеральные директора), руководители, начальники, управляющие, заведующие, председатели, командиры, капитаны, менеджеры, производители работ;
22.2. главные специалисты: главный бухгалтер, главный диспетчер, главный инженер, главный механик, главный металлург, главный агроном, главный врач, главный геолог, главный электрик, главный экономист, главный редактор;
22.3. государственные инспекторы.
К категории руководителей относятся также заместители по названным выше должностям.
23. К специалистам относятся работники, занятые инженерно — техническими, экономическими и другими работами, в частности, агрономы, администраторы, бухгалтеры, геологи, диспетчеры, инженеры, инспекторы, корректоры, математики, механики, нормировщики, редакторы, ревизоры, психологи, социологи, врачи, преподаватели, учителя, техники, товароведы, физиологи, художники, экономисты, энергетики, юрисконсульты и др.
К категории специалистов относятся также и ассистенты, помощники названных специалистов.
Код категории специалистов в ОКПДТР — 2.
24. Другие служащие — это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры, коменданты, контролеры (не относимые к рабочим), копировщики технической документации, секретари — машинистки, смотрители, статистики, стенографистки, табельщики, учетчики, чертежники.
VI. Персонал, занятый в основной и неосновной деятельности
25. В статистической практике осуществляется разработка сведений по труду по основному и неосновным видам деятельности (обслуживающим и прочим хозяйствам) организации.
26. Основной вид деятельности коммерческой и некоммерческой организации определяется в соответствии с принятыми методиками.
27. Если в организации основным видом деятельности является промышленность, то к персоналу основной деятельности (промышленно — производственному персоналу), в частности, относятся работники:
27.1. основных и вспомогательных цехов, включая работников инструментальных, компрессорных, пароводоснабжения и т.п.;
27.2. подсобных производств: лесозаготовок, торфоразработок, карьеров, тарных цехов, производства строительных материалов, работники типографий и т.п.;
27.3. транспортных подразделений (железнодорожного, автомобильного, водного и других видов транспорта) организаций;
27.4. научно — исследовательских, конструкторских, проектно — конструкторских и технологических подразделений, находящихся на балансе организации;
27.5. лабораторий, включая работников лабораторий, занятых на опытных, экспериментальных и научно — исследовательских работах, работники нормативно — исследовательских станций, а также занятые в конструкторских отделах (бюро) организации;
27.6. обслуживающие электрические и тепловые сети, подстанции (эксплуатация и ремонт), работники производственных служб энергоуправлений;
27.7. занятые на погрузочно — разгрузочных работах, работники организаций (проводники), сопровождающие грузы до станции назначения;
27.8. занятые производством и наладкой экспериментальных образцов новой продукции;
27.9. занятые пусконаладочными работами, а также освоением (подготовкой) производства на новых предприятиях и объектах;
27.10. основного производства, занятые рекультивацией земель;
27.11. занятые на очистных сооружениях, обслуживающих производство, холодильников и узлов связи, состоящих на балансе организации;
27.12. информационно — вычислительных центров, вычислительных центров промышленной организации;
27.13. всех видов охраны (военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), которые состоят в штате данной организации;
27.14. шахтных, рудничных, заводских душей и бань, обслуживающих на производстве только персонал данного предприятия, а также работники заводских прачечных по стирке спецодежды и работники мастерских по починке спецодежды;
27.15. аппарата управления организации со всеми отделами и бюро, включая отделы материально — технического снабжения и сбыта, складов сырья, материалов, готовой продукции.
Если в организации промышленности не выполняются строительно — монтажные работы хозяйственным способом, а осуществляется только технический надзор за строительством, то работники отдела или управления капитального строительства (ОКСа, УКСа) учитываются в составе промышленно — производственного персонала.
Примечание. Работники ОКСа (УКСа) организации промышленности, осуществляющей строительство хозяйственным способом, учитываются по строительной деятельности.
27.16. занятые на капитальном и текущем ремонте оборудования и транспортных средств своей организации, а также занятые капитальным и текущим ремонтом зданий и сооружений производственного назначения;
27.17. занятые завозом готовой продукции в розничную торговую сеть (грузчики, диспетчеры, экспедиторы, водители автомобилей) организаций пищевой промышленности;
27.18. занятые подготовкой кадров, а также лица, проходящие обучение, учитываются по промышленно — производственному персоналу в тех случаях, когда подготовка кадров производится за счет средств основной деятельности.
28. В организациях, имеющих основной вид деятельности строительство, различаются следующие группы персонала:
- персонал, занятый на строительных и монтажных работах (персонал основной деятельности);
- персонал, занятый в подсобных производствах;
- персонал, занятый в других неосновных видах деятельности.
29. К персоналу, занятому на строительных и монтажных работах, в частности, относятся работники:
29.1. занятые на работах по строительству зданий и сооружений, монтажу оборудования, капитальному ремонту зданий и сооружений, изготовлению непосредственно на строительной площадке нестандартизированного и котельно — вспомогательного оборудования, на работах по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту и на пусконаладочных работах;
29.2. занятые на гидронамывных, буровзрывных, вскрышных работах и на работах по антисептике, термоизоляционных работах;
29.3. занятые на работах по газификации квартир, выполняемых за счет средств населения;
29.4. аппарата управления строительно — монтажных организаций (СУ, СМУ, РСУ, управлений механизации и т.д.);
29.5. занятые непосредственно на строительной площадке изготовлением бетона, раствора, дозировкой и доставкой к строительным машинам материалов, подогревом бетона;
29.6. связи, обслуживающие строительство, работники душевых, кубовых и т.п. подразделений, обслуживающих рабочих непосредственно на строительной площадке;
29.7. управлений механизации, передвижные мастерские, занятые техническим обслуживанием строительных машин и механизмов;
29.8. всех видов охраны (военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), которые состоят в штате данной организации;
29.9. информационно — вычислительных центров, вычислительных центров строительных организаций;
29.10. лабораторий, нормативно — исследовательских станций, служб техники безопасности строительных организаций;
29.11. управлений производственно — технологической комплектации; контор, складов материально — технического снабжения;
29.12. транспортных подразделений, обслуживающих строительство, включая работников, занятых ремонтом транспортных средств;
29.13. подразделений проектирования организации работ, проектно — сметных бюро, геодезических служб.
30. К персоналу, занятому в подсобных производствах, относятся работники организационно обособленных подсобных производств и хозяйств: бетонного и растворного производства; производства железобетонных и бетонных изделий; блоков и строительных камней; кирпичного производства; карьеров по добыче и переработке камня, щебня, песка; механических, столярных и других мастерских (кроме авторемонтных мастерских при автогаражах); лесопильного производства; лесозаготовок; электростанций и др.
31. В сельскохозяйственных организациях различают следующие группы персонала:
- персонал, занятый в сельскохозяйственном производстве (персонал основной деятельности);
- персонал, занятый в подсобных промышленных производствах;
- персонал, занятый в других неосновных видах деятельности.
32. К персоналу, занятому в сельскохозяйственном производстве, относятся работники:
32.1. занятые в растениеводстве и животноводстве (полеводстве, луговодстве, овощеводстве, садоводстве, скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве, птицеводстве, рыбоводстве, рыболовстве, звероводстве, кролиководстве и др.);
32.2. занятые капитальным и текущим ремонтом зданий и сооружений производственного сельскохозяйственного назначения (хранилищ, ферм, складов и т.п.);
32.3. транспорта, обслуживающего сельскохозяйственное производство.
33. К персоналу, занятому в подсобных промышленных производствах, относятся работники подсобных промышленных подразделений, производств и ремонтных мастерских, состоящих на балансе сельскохозяйственных организаций: мельницы, винодельческие и консервные заводы, подразделения по производству молочной продукции, скотоубойные и птицеубойные цехи, лесопилки, столярно — плотничные и деревообрабатывающие мастерские, кирпичные заводы и другие подразделения по производству строительных материалов, лесозаготовки, электростанции, мастерские по ремонту сельскохозяйственной техники, а также работники транспорта, обслуживающего подсобные промышленные подразделения, производства и мастерские.
34. В аналогичном порядке по организациям других отраслей экономики к персоналу основного вида деятельности относятся все работники организации (включая административный и технический персонал), кроме работников структурных подразделений других (в отличие от основного) видов деятельности, находящихся на балансе организации. Если организация не имеет на балансе таких подразделений, то при заполнении данных по основному виду деятельности она показывает всех работников организации.
35. К персоналу, занятому в неосновной деятельности организаций, указанных в пунктах 27, 28, 31, относятся работники:
35.1. транспорта, состоящего на балансе организации и обслуживающего жилищное, коммунальное и другие хозяйства неосновной деятельности организации;
35.2. занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений непроизводственного назначения, производимом хозяйственным способом;
35.3. торговли (магазинов, палаток и др.) и общественного питания (столовых, буфетов и др.);
35.4. занятые заготовкой сельскохозяйственных продуктов, а также сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки;
35.5. подсобных сельскохозяйственных подразделений (включая работников организационно обособленных тепличных производств);
35.6. лесного хозяйства организаций промышленности;
35.7. прочих видов деятельности (сбором дикорастущих плодов, ягод, орехоплодных, фруктов, лекарственных трав и их первичной обработкой и др.);
35.8. сбора металлолома. К ним относятся лица, работающие в организациях по сбору металлолома и занимающиеся оформлением документов, приемкой и отправкой металлолома, заключением договоров на доставку его из других организаций.
Примечание. Работники транспортных подразделений организации промышленности, занимающиеся сбором и вывозом металлолома, относятся к промышленно — производственному персоналу.
35.9. редакций газет и радиовещаний;
35.11. коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения: гостиниц и общежитий для приезжих, парикмахерских, бань (кроме работников бань и прачечных, обслуживающих непосредственно на производстве персонал данной организации) и т.п.; занятые озеленением территории;
35.12. учреждений здравоохранения (здравпункты, санатории — профилактории, пансионаты с лечением и т.п.);
35.13. оздоровительных учреждений и учреждений отдыха (домов отдыха, пансионатов без лечения и т.п.);
35.14. учреждений физической культуры (стадионов, спортивных залов, спортивных баз, спортивных клубов, бассейнов и т.п.);
35.15. туризма (туристских баз и т.п.);
35.16. образовательных учреждений и курсов;
35.17. учреждений дошкольного воспитания (детских садов, яслей);
35.18. учреждений культуры (дворцов и домов культуры, клубов, библиотек, кроме технических и т.п.).