--- title: "Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1206" number: "1206" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1988-10-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1206-1988" --- ## Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1206 # Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1206 "О генеральной схеме управления кинематографией" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80.
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 15 октября 1988 г. N 1206** **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ КИНЕМАТОГРАФИЕЙ**
Совет Министров СССР отмечает, что в комплексе мер по ускорению социально-экономического развития страны, обеспечению духовного и эстетического воспитания населения особое место отводится перестройке деятельности органов управления, объединений, предприятий и организаций кинематографии. Основными принципами управления отраслью должны стать широкая демократизация производственно-творческих отношений, последовательный переход преимущественно к экономическим методам руководства, передача республиканским и местным органам управления, киностудиям, объединениям, предприятиям и организациям кинематографии значительной части выполняемых Государственным комитетом СССР по кинематографии функций с учетом возрастающей роли Советов народных депутатов, Союза кинематографистов СССР и общественных организаций в кинообслуживании населения, обеспечение полной самостоятельности основного звена на основе положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Государственный комитет СССР по кинематографии обязан сосредоточить свою деятельность на вопросах стратегии развития кинодела в стране, повышения общественной активности, художественного уровня всех видов многонационального отечественного киноискусства, преодоления сложившегося здесь отставания, последовательно усиливать роль кино в осуществлении общегосударственной политики по идейно-нравственному, патриотическому и интернациональному воспитанию советских людей в духе революционного обновления общества. Принципиальные проблемы стратегии развития кинематографии решаются Комитетом совместно с Союзом кинематографистов СССР. В соответствии с решениями XXVII съезда партии и XIX Всесоюзной конференции КПСС о коренной перестройке управления народным хозяйством, обеспечении эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Осуществить совершенствование управления кинематографией на основе рационального распределения функций между органами управления, предприятиями и организациями кинематографии, повышения роли основного звена, сосредоточения на союзном уровне решения главных задач, связанных с проведением единой идеологической, научно-технической и экономической политики в отрасли. Руководство производством и прокатом кино- и видеофильмов (видеопрограмм) в регионах, а также кино- и видеообслуживанием населения осуществляется Государственным комитетом СССР по кинематографии через министерства культуры и соответствующие государственные комитеты союзных республик в пределах функций, возложенных на Комитет. 2. Возложить на Государственный комитет СССР по кинематографии следующие основные задачи: прогнозирование развития кинематографии, координация творческих планов центральных и республиканских киностудий, формирование и обеспечение выполнения всесоюзных программ производства и выпуска на экран кино- и видеофильмов большой общественно-политической и художественной значимости на условиях государственного заказа; организация производства видеофильмов и видеопрограмм, развитие государственной видеосети; формирование всесоюзного фонда кино- и видеофильмов, осуществление тиражной и репертуарной политики с учетом интересов регионов, содействие межтерриториальному кино- и видеообмену и организацию проката зарубежной кино- и видеопродукции на территории СССР; совершенствование хозяйственного механизма в кинематографии; определение главных направлений и перспектив научно-технического прогресса, разработка и осуществление мер по техническому переоснащению и развитию материальной базы и социальной сферы в кинематографии; осуществление торговли кино- и видеофильмами (видеопрограммами) с зарубежными странами, а также других экспортно-импортных операций в пределах установленной номенклатуры товаров и услуг; развитие международных культурных, экономических и научно-технических связей в области кино, создание в установленном порядке совместных предприятий и акционерных обществ; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации творческих, инженерно-технических работников и других специалистов кинематографических профессий, исходя из потребностей киностудий, предприятий, объединений и организаций, независимо от ведомственной подчиненности. 3. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Государственным комитетом СССР по кинематографии генеральную схему управления кинематографией, предусматривающую: по основному звену усиление интеграции науки и производства, создание в г. Ленинграде по согласованию с Ленгорисполкомом научно-производственного объединения по разработке и изготовлению киноаппаратуры "Союзкинотехпром", способного стать проводником прогрессивной научно-технической политики в отрасли, на базе предприятий научно-производственных объединений "Экран" и "Кадр", одесского производственного объединения "Кинап"; образование в г. Москве по согласованию с Мосгорисполкомом производственного объединения "Союзкиносервис" по оказанию съемочных услуг киностудиям и творческим коллективам с включением в его состав Южной базы советской кинематографии, Государственного симфонического оркестра кинематографии, зообазы Центральной студии научно-популярных и учебных фильмов и Всесоюзной базы сценическо-постановочных средств, строительство которой предусмотрено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 апреля 1984 г. N 350. Осуществлять дальнейшую концентрацию материально-технической базы кинопроизводства в целях повышения эффективности ее использования, улучшения обслуживания съемочных групп на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования как условия создания реальной заинтересованности коллективов в высоких конечных результатах; преобразование Курсов повышения квалификации творческих и руководящих работников кинематографии (г. Москва) во Всесоюзный институт повышения квалификации творческих и руководящих работников кинематографии; создание в г. Москве по согласованию с Мосгорисполкомом проектно-строительного объединения "Союзкиностроймонтаж" на базе Государственного проектного института "Гипрокино" и ремонтно-строительного управления Комитета в целях повышения технического уровня строительства, сокращения его сроков, улучшения качества монтажа и наладочных работ на предприятиях и в организациях кинематографии. Возложить на указанное объединение выполнение заказов союзных республик на проектные работы по государственной киносети, объектам кинопроката и кинопроизводства, а также наиболее сложные монтажно-наладочные работы на киностудиях; организацию Главного научно-информационного вычислительного центра Государственного комитета СССР по кинематографии (г. Москва) на базе Главного вычислительного центра Комитета, лабораторий экономики кинематографии, автоматизированных систем управления, научной организации труда Всесоюзного научно-исследовательского кинофотоинститута, а также социологических подразделений организаций кинематографии союзного подчинения. Создание указанных объединений и организаций осуществляется в пределах численности работников киностудий, предприятий и организаций, установленной Комитету соответственно по г. г. Москве и Ленинграду. В целях совершенствования репертуарно-прокатной политики, изучения зрительского спроса, проведения социологических исследований и повышения эффективности использования фильмофонда считать целесообразным создание в столицах союзных и автономных республик, в крупных областных и краевых центрах по согласованию с исполкомами Советов народных депутатов фирменных кинотеатров Государственного комитета СССР по кинематографии; по центральному аппарату Комитета упразднение 4 главных управлений и переход к построению структуры центрального аппарата Комитета по функциональному принципу; образование: Главного управления по формированию и координации программ - с возложением на него функций по прогнозированию и перспективному планированию кинопроизводства, разработке всесоюзных программ создания кинопроизведений по государственным заказам и обеспечению их выполнения, развитию детского и юношеского кино; Главного управления кинопроката - осуществляющего тиражную и репертуарную политику, формирование всесоюзного фильмофонда, организацию кинообмена между регионами страны и проката в СССР зарубежных кинокартин; Главного экономического управления - обеспечивающего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и ревизий; Главного управления по развитию материально-технической и социальной базы - организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований и технологий, техническое перевооружение кинематографии, внедрение прогрессивных технологических процессов в кинопроизводстве, прокате и кинопромышленности, а также осуществляющего функции по социальному развитию подведомственных Комитету киностудий, предприятий, объединений и организаций. 4. Утвердить [структуру](#p100043) центрального аппарата Государственного комитета СССР по кинематографии согласно приложению. 5. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по кинематографии в сумме 1008,5 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 251 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения на 30 процентов. Рекомендовать Комитету использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования аппарата вновь создаваемых объединений и укрепления действующих предприятий кинематографии. 6. Разрешить Государственному комитету СССР по кинематографии иметь 5 заместителей Председателя Комитета, в том числе одного первого заместителя, и коллегию в составе 15 человек с включением в нее представителей творческой общественности. Установить, что Главное управление по развитию материально-технической и социальной базы возглавляется заместителем Председателя Комитета, одновременно являющимся начальником этого управления. 7. Для активного привлечения общественности к решению основных вопросов дальнейшего развития кинодела в стране создать при Государственном комитете СССР по кинематографии художественно-производственный Совет по кинематографии из представителей Союза кинематографистов СССР, трудовых коллективов и общественных организаций. 8. Разрешить киностудиям привлекать, а государственным, кооперативным и общественным организациям, а также предприятиям (с согласия трудовых коллективов) передавать киностудиям средства для финансирования производства фильмов (за исключением заказных) безвозмездно или на условиях их долевого участия в распределении хозрасчетного дохода киностудий от проката (продажи) фильмов. 9. Государственному комитету СССР по кинематографии представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР проект положения о Комитете. 10. Признать утратившими силу [пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-1963#p100008) - [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-1963#p100010) постановления Совета Министров СССР от 11 мая 1963 г. N 522 и пункты 2 - 4 постановления Совета Министров СССР от 13 ноября 1972 г. N 804.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к постановлению
Совета Министров СССР
от 15 октября 1988 г. N 1206
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКИНО СССР**
Главное управление по формированию и координации программ Главное управление кинопроката Главное экономическое управление Главное управление по развитию материально-технической и социальной базы Управление проектирования и капитального строительства Управление подготовки и повышения квалификации кадров кинематографии Управление внешних связей Управление делами При Комитете состоят: Всесоюзное объединение по экспорту и импорту кинофильмов "Совэкспортфильм"; Всесоюзный государственный фонд кинофильмов СССР (Госфильмофонд СССР)
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
---