Постановление Правительства РФ от 05.10.2018 № 1205

(ред. от 20.02.2021)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию „Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)“ на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее — организация) на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области (далее — субсидия), в рамках реализации мероприятий ведомственного проекта «Развитие инфраструктуры воздушного транспорта» подпрограммы «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528)

2. Субсидия предоставляется организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области, которые предусматривают выполнение следующих работ:

а) заключение и исполнение договоров (контрактов), предусматривающих подготовку технической документации по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), расположенных в границах земельных участков на территории деревень Перепечино и Дубровки Солнечногорского района Московской области, предусмотренных разделом 6 «Проект организации работ объектов капитального строительства» 0301-ПОД» проектной документации на объект капитального строительства «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московская область» (далее — снос (демонтаж) зданий (сооружений)), описание зданий (сооружений), позволяющее осуществить их идентификацию и разработку сметных расчетов на выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), а также получение экспертного заключения на сметную документацию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

б) заключение и исполнение договоров (контрактов) на подготовку отчетов об оценке, необходимых для заключения между организацией и собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), а также соглашений, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, в связи с установлением ограничений прав вследствие установления границ санитарно-защитной зоны и приаэродромной территории аэропорта Шереметьево (далее соответственно — отчет об оценке, убытки);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528, от 20.02.2021 № 236)

в) заключение и исполнение соглашений о возмещении убытков либо соглашений о выкупе земельных участков между организацией и собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), в размере, определенном в отчете об оценке, либо в размере, определенном решением суда;

г) заключение и исполнение договоров (контрактов) подряда на выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), вывозу и утилизации отходов, образующихся в процессе сноса (демонтажа) зданий (сооружений), а также иных работ, включая работы по благоустройству территории;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

д) заключение договоров (контрактов) на выполнение кадастровых работ по подготовке актов обследования зданий (сооружений), подтверждающих прекращение существования объектов недвижимости в связи со сносом (демонтажем), включая снятие зданий (сооружений) с государственного кадастрового учета и прекращение прав на них;

е) получение нотариально удостоверенных доверенностей с правом обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти от имени собственников снесенных зданий (сооружений) с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета таких зданий (сооружений) и государственной регистрации прекращения прав на такие здания (сооружения) в связи с прекращением их существования.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

3.1. Расчет расходов, возникших в связи с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), включает расходы на подготовку технической документации по сносу (демонтажу) зданий (сооружений) и отчетов об оценке, а также расходы на возмещение убытков собственникам, вызванных сносом (демонтажем) принадлежащих им зданий (сооружений), либо возмещение при выкупе земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), кадастровых работ по подготовке актов обследования снесенных объектов недвижимости, снятию таких объектов с государственного кадастрового учета и прекращению прав на них.

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Федеральным агентством воздушного транспорта и организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии), которым в том числе устанавливаются:

значение результата предоставления субсидии;

запрет приобретения организацией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

согласие организации на проведение Федеральным агентством воздушного транспорта и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) услуг по подготовке и реализации мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории, на проведение указанных проверок;

положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Федерального агентства воздушного транспорта лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

5. В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается в том числе обязательство по заключению организацией соглашений с собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), предусматривающих:

а) согласие собственников на снос принадлежащих им зданий (сооружений) и обязанность собственников сносимых объектов по приведению использования земельных участков, занятых этими объектами, в соответствие с разрешенным использованием таких земельных участков исходя из установленных ограничений их использования (в случае их установления), по получению согласования Федерального агентства воздушного транспорта при размещении новых объектов на земельных участках, ранее занятых снесенными зданиями и сооружениями, с соблюдением ограничений использования земельных участков зданий (сооружений), а также при осуществлении деятельности в границах приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны аэропорта Шереметьево;

б) размер убытков, определенный в отчете об оценке;

в) возмещение организацией убытков собственнику зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о возмещении убытков либо соглашения о выкупе земельных участков.

6. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

в) организация не должна получать в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528)

7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация предоставляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем организации (иным лицом уполномоченным руководителем организации), подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствует требованиям пункта 6 настоящих Правил;

б) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

в) смета расходов на выполнение работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы;

г) справка, подтверждающая указанную в подпункте «в» настоящего пункта смету расходов, которая уточняется по результатам выполнения мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящих Правил.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

8. Федеральное агентство воздушного транспорта рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо направляет организации отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных организацией документов, предъявляемых к ним требований, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

в) несоответствие организации требованиям, предусмотренным в пункте 6 настоящих Правил.

10. В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, организация вправе повторно представить в Федеральное агентство воздушного транспорта документы, предусмотренные в пункте 7 настоящих Правил, после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Повторное рассмотрение представленных организацией заявлений и документов осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

12. В случае установления в ходе проведения Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта в случае недостижения показателей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, — в течение 15 рабочих дней.

13. Результатом предоставления субсидии является снос (демонтаж) зданий (сооружений) в количестве 100 процентов от количества зданий (сооружений), в отношении которых заключены соглашения, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

13.1 Организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом;

б) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.

(п. 13.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

Указанные отчеты представляются по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

14. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта — в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528)

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1528; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 236)

---