Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 № 1205

«Об организационной структуре управления Торгово-промышленной палаты СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 1988 г. № 1205

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ СССР

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры Торгово-промышленной палаты СССР в условиях перестройки управления внешнеэкономической деятельностью является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС и XIX Всесоюзной конференции КПСС. Торгово-промышленная палата СССР призвана: сосредоточить усилия на увеличении экспорта и вовлечении в товарооборот неиспользуемых ресурсов; обеспечивать содействие объединениям, предприятиям и организациям СССР в развитии торгово-экономических и научно-технических связей СССР с зарубежными странами, оказывать им практическую помощь в проведении операций на внешнем рынке, установлении прямых связей и освоении новых форм сотрудничества, включая создание ассоциаций делового сотрудничества, консорциумов и совместных предприятий на основе взаимной выгоды и валютной самоокупаемости; организовывать проведение выставочных мероприятий в СССР и за рубежом в целях пропаганды научно-технических, социальных достижений и внешнеэкономических инициатив Советского Союза; превратить рекламу экспортных и импортных товаров в развитую подотрасль внешнеэкономического комплекса; оказывать советским и иностранным организациям услуги по вопросам исследования рынка, инжиниринга, маркетинга, консалтинга; расширять связи с иностранными деловыми кругами и общественными организациями; обеспечивать защиту прав и законных интересов объединений, предприятий и организаций в области внешнеэкономических связей; проводить работу по повышению деловой квалификации, в том числе по обучению за рубежом руководящих работников и специалистов народного хозяйства, занятых во внешнеэкономической сфере. В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Одобрить представленную Торгово-промышленной палатой СССР организационную структуру управления, предусматривающую: переход на двухзвенную систему управления: Торгово-промышленная палата СССР — торгово-промышленная палата союзной республики, региональное отделение в РСФСР, всесоюзное хозрасчетное внешнеэкономическое объединение, предприятие; упразднение торгово-промышленных палат г. г. Москвы, Ленинграда, Краснодара и Хабаровска в целях совершенствования организационной структуры управления, устранения параллелизма в работе, сокращения излишней численности работников аппарата управления и расходов на его содержание; образование на территории РСФСР региональных отделений для обеспечения деятельности Торгово-промышленной палаты СССР на местах; создание в г. Москве по предложению Торгово-промышленной палаты СССР, согласованному с Мосгорисполкомом, всесоюзных хозрасчетных внешнеэкономических объединений Палаты: объединения «Внешэкономсервис», ориентированного на оказание консультационно-посреднических услуг по проблемам внешнеэкономических отношений министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям, а также зарубежным фирмам и организациям; объединения «Союзэкспертиза» для проведения на коммерческой основе по заявкам советских и иностранных организаций и фирм экспертизы соответствия советских товаров требованиям внешнего рынка, а также проверки качества экспортных и импортных товаров как в СССР, так и за границей; объединения «Союзрегион», осуществляющего коммерческую работу по реализации планов развития экспортного потенциала экономических регионов СССР, изысканию и внедрению на внешнем рынке новых экспортных товаров, участию в организации поставок на экспорт товаров, создаваемых совместными предприятиями с зарубежными фирмами и в рамках других новых форм сотрудничества; объединения «Внешторгреклама», сосредоточив в нем работу по обеспечению потребностей объединений, предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в рекламных услугах. Упразднить Всесоюзную контору «Загранреклама»; преобразование Всесоюзного объединения «Союзпатент» во Всесоюзное объединение патентных поверенных «Союзпатент», действующее на принципах хозяйственного расчета, для оказания услуг по патентованию советских и иностранных изобретений, а также защите прав патентообладателей; концентрацию работы по организации советских национальных и торгово-промышленных выставок за границей, подготовке участия советских предприятий и организаций в международных ярмарках, проведению в СССР международных, национальных и специализированных выставок во Всесоюзном хозрасчетном внешнеэкономическом объединении «Экспоцентр». Учитывая высокие требования к качеству советских выставок за границей, разрешить Торгово-промышленной палате СССР завершить работу по созданию этого единого выставочного комплекса не позднее 1 июля 1989 г. Согласиться с предложениями Торгово-промышленной палаты СССР: о сокращении численности работников центрального аппарата Палаты и управленческого персонала организаций системы Палаты на 25 процентов, без учета численности работников, непосредственно занятых обслуживанием иностранных представительств и фирм, международных и иностранных выставок в СССР, а также эксплуатацией зданий, предназначенных для проведения выставок и размещения этих представительств и фирм. Рекомендовать Торгово-промышленной палате СССР использовать часть специалистов, высвобождаемых в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования вновь создаваемых объединений; об установлении годового фонда оплаты труда работников центрального аппарата Палаты в сумме 1378,5 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 346 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий); об установлении состава Президиума из числа работников Палаты в количестве 12 человек, в том числе одного первого заместителя и четырех заместителей Председателя Президиума, одновременно являющихся начальниками главных управлений и управлений Торгово-промышленной палаты СССР.

2. Создание всесоюзных хозрасчетных внешнеэкономических объединений «Внешэкономсервис», «Союзэкспертиза», «Союзрегион» и «Внешторгреклама», а также реорганизацию всесоюзных хозрасчетных внешнеэкономических объединений «Союзпатент» и «Экспоцентр» Торгово-промышленной палаты СССР произвести в пределах численности работников Палаты и ее организаций, расположенных в г. Москве.

3. При введении новой организационной структуры управления Торгово-промышленной палаты СССР распространить на работников ее центрального аппарата, а также работников торгово-промышленных палат союзных республик условия материального стимулирования и порядок образования фонда оплаты труда, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1987 г. № 1473. Разрешить, в порядке исключения, Торгово-промышленной палате СССР использовать 70 процентов экономии фонда заработной платы, полученной в результате сокращения численности работников аппарата внешнеэкономических объединений Торгово-промышленной палаты СССР, произведенного в соответствии с настоящим Постановлением, на выплату премий и установление надбавок в размере до 50 процентов должностных окладов работников этого аппарата.

4. Рекомендовать Торгово-промышленной палате СССР: утвердить разработанную ею структуру центрального аппарата Палаты согласно Приложению и ввести ее в действие в 3-месячный срок. При переходе на новую организационную структуру обеспечить кардинальное повышение роли сводных функциональных подразделений. В этих целях сосредоточить деятельность: Главного управления по развитию экспорта и новых форм экономического сотрудничества — на распространении новых форм сотрудничества, внедрении в сферу производства и обслуживания международных требований и норм, участии в разработке и реализации планов развития экспортного потенциала экономических регионов СССР, координации работы, связанной с развитием методов маркетинга, руководстве ассоциациями делового сотрудничества с иностранными государствами и регионами и с отраслевыми ассоциациями и консорциумами, на работе с предприятиями в СССР по установлению прямых связей с предприятиями других стран — членов СЭВ; Главного управления международных экономических связей — на организации развития связей с иностранными деловыми и общественными кругами, участии в работе международных экономических и научно-технических делегации и представителей деловых кругов; Главного экономического управления — на осуществлении комплекса работ в области планирования и финансирования, организации и оплаты труда, бухгалтерского учета, отчетности и контроля; Договорно-правового управления — на обеспечении защиты прав и законных интересов предприятий и организаций, получивших право выхода на внешний рынок, при заключении и выполнении договоров, а также при подготовке международных соглашений, связанных с деятельностью Торгово-промышленной палаты СССР, организации работы по сертификации товаров, подготовке к рассмотрению дел в арбитраже; сформировать структуру и организовать деятельность подведомственных внешнеэкономических объединений и предприятий, обеспечивающую их эффективное взаимодействие со всеми звеньями народно-хозяйственного комплекса; обеспечить с 1 января 1980 г. перевод подведомственных внешнеэкономических объединений и предприятий на полный хозяйственный расчет, валютную самоокупаемость и самофинансирование.

Председатель Совета Министров СССР Н.РЫЖКОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г. № 1205

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ СССР

Главное управление по развитию экспорта и новых форм экономического сотрудничества Главное управление международных экономических связей Главное экономическое управление Договорно-правовое управление Управление кадров и социального развития Управление информации Управление делами Хозяйственное управление При Торгово-промышленной палате СССР состоят: всесоюзные хозрасчетные внешнеэкономические объединения: «Внешэкономсервис» «Внешторгреклама» «Союзрегион» «Союзэкспертиза» «Экспоцентр» «Совинцентр» «Союзпатент» Арбитражный суд Морская арбитражная комиссия Ассоциация диспашеров

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---