Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 № 1204

«О генеральной схеме управления государственной торговлей»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 1988 г. № 1204

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛЕЙ

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления государственной торговлей, максимальное ее упрощение, ликвидация дублирования и сокращение многозвенности являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции о коренной перестройке управления экономикой.

Центральная задача Министерства торговли СССР состоит в обеспечении совместно с министерствами и ведомствами — поставщиками товаров и Советами Министров союзных республик насыщения рынка высококачественными и разнообразными товарами, наиболее полного удовлетворения спроса на них населения различных возрастных групп, осуществлении на деле качественных перемен в улучшении торгового обслуживания.

В этих целях Министерство торговли СССР обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности управления торговлей и общественным питанием, последовательном проведении в жизнь принципов хозяйственного расчета в деятельности торговых предприятий и объединений, на решении вопросов перспективного развития отрасли, изучении и прогнозировании покупательского спроса, обеспечении защиты прав и интересов покупателей и совершенствовании внешних экономических связей. Активно используя экономические методы управления, Министерство должно создавать условия для рентабельной работы и ускоренного социального развития предприятий, объединений и организаций отрасли.

В целях повышения эффективности управления отраслью, обеспечения соответствия организационных структур управления новым прогрессивным методам хозяйствования в государственной торговле Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1989 г. разработанную Министерством торговли СССР генеральную схему управления государственной торговлей, предусматривающую:

по основному звену

объединение с учетом конкретных условий параллельно действующих в областях, краях и автономных республиках управлений торговли и общественного питания;

упразднение узкоспециализированных продовольственных объединений по розничной торговле (торгов): гастрономторгов, объединений универсамов, хлебторгов, молокоторгов, автоматторгов, диетторгов, с передачей их торговой сети городским и районным предприятиям и объединениям торговли;

объединение в небольших городах столовых, кафе, закусочных и других предприятий и подразделений общественного питания в комбинаты питания;

передачу рабочих столовых и других пунктов питания из системы государственной торговли в подчинение непосредственно обслуживаемым ими предприятиям;

слияние в союзных республиках без областного деления, краях и областях, исходя из экономической целесообразности, специализированных предприятий и объединений оптовой торговли (оптовых баз) в объединения по оптовой торговле продовольственными товарами, изделиями легкой промышленности и товарами культурно-бытового, хозяйственного назначения и галантереи;

поэтапную передачу, исходя из местных условий, предприятий и объединений оптовой торговли (оптовых баз) из республиканского подчинения в ведение краевых, областных управлений торговли;

создание в подчинении Министерства торговли СССР и министерств торговли союзных республик производственно-торговых (производственных) объединений по выпуску и реализации торгово-технологического оборудования, рекламных средств и осуществлению рекламной деятельности на базе предприятий и организаций упраздняемых всесоюзных объединений «Союзторгоборудование» и «Союзторгреклама»;

обеспечение разграничения зон деятельности торговых систем, устранение параллелизма в их работе;

укрупнение и слияние предприятий материально-технического снабжения, ремонтно-монтажных, строительных, производственно-технологических и других служб неторговой деятельности в целях комплексного решения задач научно-технического прогресса;

по системе управления отраслью

переход в союзных республиках без областного деления на двухзвенную систему управления: министерство торговли союзной республики — объединение, предприятие розничной, оптовой торговли, общественного питания и неторговой деятельности; в союзных республиках с областным делением — на трехзвенную систему управления: министерство торговли союзной республики — министерство торговли автономной республики, управление торговли областного (краевого) исполкома Совета народных депутатов — объединение, предприятие розничной, оптовой торговли, общественного питания и неторговой деятельности;

упразднение органов среднего звена управления: Всесоюзного объединения «Союзторгоборудование» и Всесоюзного объединения «Союзторгреклама»;

слияние в союзных республиках с областным делением, исходя из экономической целесообразности, республиканских контор и других специализированных организаций по оптовой торговле в объединения по оптовой торговле продовольственными товарами, изделиями легкой промышленности и товарами культурно-бытового, хозяйственного назначения и галантереи;

упразднение городских управлений торговли и общественного питания, на которые не распространяются положения Закона СССР о государственном предприятии (объединении), за исключением г. г. Москвы, Ленинграда и столиц союзных республик;

по центральному аппарату Министерства

упразднение четырех управлений и шести самостоятельных отделов;

укрупнение ведущих функциональных управлений и прежде всего: финансового — как единого центра организации финансовой работы, ценообразования, экономического стимулирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, сосредоточив в нем решение вопросов укрепления хозяйственного расчета, широкого использования прогрессивных форм организации и оплаты труда; планово-экономического — для осуществления комплексного планирования развития отрасли, экономического анализа, методологического руководства планово-экономической работой в отрасли и организации статистического учета и отчетности;

преобразование: Главного управления торговли продовольственными товарами и Управления торговли картофелем и плодоовощами — в одно Главное управление торговли продовольственными товарами; Управления бухгалтерского учета и финансов — в Главное финансовое управление в связи с возложением на него дополнительных функций и повышением роли и ответственности этого подразделения в структуре управления государственной торговлей; управлений общественного питания, кадров и учебных заведений — в Главное управление общественного питания и Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития;

образование Главного управления торговли лесными и строительными материалами в связи с передачей Министерству торговли СССР функций по торговле указанными товарами.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства торговли СССР в сумме 1934,1 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 525 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом его сокращения на 30 процентов, а также передачи 20 единиц из Госснаба СССР и 34 единиц из Министерства внешних экономических связей СССР.

Рекомендовать Министерству торговли СССР использовать часть специалистов, высвобождаемых в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству торговли СССР иметь 7 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 15 человек. Установить, что Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития и Главное управление торговли товарами культурно-бытового, хозяйственного назначения и галантереи возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства торговли СССР согласно приложению (не приводится).

5. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

1. Постановление Совета Министров СССР от 5 июня 1948 г. № 1949 «О структуре и штатах Министерства торговли СССР».

2. Постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1953 г. № 916 «О структуре и штатах центрального аппарата Министерства внутренней и внешней торговли СССР».

3. Постановление Совета Министров СССР от 24 августа 1953 г. № 2258 «Вопросы организации Министерства торговли СССР и Министерства внешней торговли».

4. Постановление Совета Министров СССР от 14 октября 1954 г. № 2137 «Об организационной структуре и сокращении административно-управленческого персонала Министерства торговли СССР».

5. Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1956 г. № 746 «Вопросы Министерства торговли СССР».

6. Постановление Совета Министров СССР от 13 сентября 1957 г. № 1101 «О структуре и штатах центрального аппарата Министерства торговли СССР».

7. Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1965 г. № 812 «О структуре и штатах центрального аппарата Министерства торговли СССР».

8. Пункт 1 Постановления Совета Министров СССР от 23 июня 1972 г. № 473.

9. Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1977 г. № 995 «Об увеличении состава коллегии Министерства торговли СССР».

10. Постановление Совета Министров СССР от 11 июня 1981 г. № 543 «Об увеличении количества членов коллегии Министерства торговли СССР».

---