---
title: "Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 120"
number: "120"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-02-17
redaction: 2018-12-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-120-2014"
---

## Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 120

# Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 120

(ред. от 29.11.2018)

"О порядке проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания"

(вместе с "Правилами проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 11.12.2018.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100085) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 03.12.2018).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 17 февраля 2014 г. N 120**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ**<br>
ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КАСАЮЩИХСЯ<br>
ВОПРОСОВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-94#p101299) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания.
2. <a id="p100006"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать проведение педагогической экспертизы в отношении своих проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
<a id="p1"></a>*3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных министерствам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100086) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

4. <a id="p100008"></a>Дополнить [пункт 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p40) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; 2012, N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 52, ст. 7507), после [абзаца десятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p46) абзацем следующего содержания:
<a id="p100009"></a>"сведения о результатах проведения педагогической экспертизы нормативного правового акта (в случае ее проведения).".
5. <a id="p100010"></a>Дополнить [абзац третий пункта 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p162) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2012, N 41, ст. 5635; 2013, N 17, ст. 2180; N 24, ст. 3013; N 38, ст. 4831), после предложения первого предложением следующего содержания: "В случае проведения в отношении проекта нормативного правового акта педагогической экспертизы в сопроводительном письме также указываются сведения о результатах проведения такой педагогической экспертизы.".

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства

</div>

<div align="center">

Российской Федерации<br>
**от 17 февраля 2014 г. N 120**

<a id="p100013"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ**<br>
ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КАСАЮЩИХСЯ<br>
ВОПРОСОВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

</div>


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Правила определяют порядок проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания (далее соответственно - проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты, педагогическая экспертиза), в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися (далее - негативное воздействие на качество обучения).
<a id="p100015"></a>Под негативным воздействием на качество обучения понимается:
<a id="p100053"></a>введение не соответствующих возрастным, психофизическим особенностям и потребностям обучающихся форм, средств и методов обучения и воспитания;
<a id="p100016"></a>установление педагогически необоснованных требований, влияющих на объем и содержание образования, а также на планируемые результаты при организации и осуществлении образовательной деятельности.
2. <a id="p100017"></a>Педагогическая экспертиза проводится в отношении:
<a id="p100018"></a>а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, - до проведения их правовой экспертизы Министерством юстиции Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>б) проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - до их государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации;
<a id="p100020"></a>в) нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти, - при мониторинге их применения.
3. <a id="p100021"></a>Педагогическая экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
<a id="p100022"></a>При проведении педагогической экспертизы не осуществляется оценка проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов на соответствие их актам более высокой юридической силы, отсутствие внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдение правил юридической техники, а также на наличие либо отсутствие в них коррупциогенных факторов.
<a id="p2"></a>*4. Проведение педагогической экспертизы организуется в соответствии с установленными сферами ведения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации или Министерством просвещения Российской Федерации (далее - соответствующий уполномоченный орган).*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100091) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p3"></a>*К проведению педагогической экспертизы на общественных началах привлекаются физические и юридические лица, имеющие необходимую квалификацию и включенные в перечень экспертов (далее - эксперты) соответствующим уполномоченным органом по предложениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, ведущих образовательных и научных организаций, научно-педагогических сообществ, учебно-методических объединений, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100093) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p100025"></a>К имеющим необходимую квалификацию относятся физические лица, имеющие высшее образование и стаж педагогической или научно-педагогической работы не менее 5 лет, и юридические лица, имеющие в своем штате не менее 3 работников, отвечающих требованиям, предъявляемым к физическим лицам, привлекаемым к проведению педагогической экспертизы.
<a id="p4"></a>*Перечень экспертов, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2014-minobrnauki-rossii#p100010) включения в указанный перечень и основания и порядок исключения из него утверждаются соответствующим уполномоченным органом.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100094) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p5"></a>*5. По результатам проведения педагогической экспертизы эксперт составляет заключение по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-410-2014-minobrnauki-rossii#p100011), утверждаемой соответствующим уполномоченным органом.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100096) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p6"></a>*6. К проекту нормативного правового акта, направляемому федеральным органом исполнительной власти в соответствующий уполномоченный орган на педагогическую экспертизу, прилагается пояснительная записка, в которой указываются типы и категории организаций, осуществляющих образовательную деятельность, уровни образования, образовательные программы, категории обучающихся, дается характеристика образовательных отношений, на которые распространяется действие проекта нормативного правового акта (далее - пояснительная записка).*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100096) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p7"></a>*7. Проект нормативного правового акта, поступивший на педагогическую экспертизу (проект нормативного правового акта, разработанный соответствующим уполномоченным органом), и пояснительная записка к нему размещаются соответствующим уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления проекта нормативного правового акта на педагогическую экспертизу (днем окончания разработки проекта нормативного правового акта).*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100096) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p8"></a>*8. Срок проведения педагогической экспертизы проекта нормативного правового акта составляет 15 дней со дня размещения соответствующим уполномоченным органом проекта нормативного правового акта на сайте, указанном в пункте 7 настоящих Правил.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100096) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

9. <a id="p100031"></a>В заключении, составленном по результатам педагогической экспертизы проекта нормативного правового акта, указываются сведения о проекте нормативного правового акта (далее - заключение), федеральном органе исполнительной власти, разработавшем его, о наличии либо об отсутствии положений, которые могут привести к негативному воздействию на качество обучения, о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, обоснование сделанных выводов, а также предложения по устранению положений, которые могут привести к негативному воздействию на качество обучения (при наличии таких положений).
<a id="p9"></a>*Заключение представляется в соответствующий уполномоченный орган в электронной или письменной форме не позднее окончания срока проведения педагогической экспертизы.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100096) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p10"></a>*10. Заключения, поступившие в соответствующий уполномоченный орган не позднее окончания срока проведения педагогической экспертизы, подлежат в течение 3 рабочих дней со дня их поступления размещению на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлению в федеральный орган исполнительной власти, представивший проект нормативного правового акта на педагогическую экспертизу.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100097) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p11"></a>*Заключения, поступившие в соответствующий уполномоченный орган после окончания срока проведения педагогической экспертизы, не подлежат размещению на указанном официальном сайте. Такие заключения направляются для сведения в федеральный орган исполнительной власти, представивший проект нормативного правового акта на педагогическую экспертизу, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100097) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p12"></a>*11. Заключения, поступившие в соответствующий уполномоченный орган не позднее окончания срока проведения педагогической экспертизы, подлежат обязательному рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, разработавшим соответствующий проект нормативного правового акта, в течение 30 дней со дня их поступления из соответствующего уполномоченного органа. Результаты рассмотрения с обоснованием причин, по которым не приняты указанные в заключениях предложения (при наличии таковых), размещаются на официальном сайте этого федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100097) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p13"></a>*12. В случае если в срок, установленный для приема заключений, не поступило ни одного заключения, соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заключений уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, проект нормативного правового акта которого являлся объектом педагогической экспертизы.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100098) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p14"></a>*13. Педагогическая экспертиза нормативных правовых актов организуется соответствующим уполномоченным органом по результатам мониторинга указанным органом применения этих актов.*

> *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100099) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p15"></a>*14. Соответствующий уполномоченный орган в целях проведения педагогической экспертизы вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, принявшего нормативный правовой акт, материалы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования образовательных отношений.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100101) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p100039"></a>При необходимости указанные материалы могут быть запрошены у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в случае проведения педагогической экспертизы в отношении нормативного правового акта, который принят подведомственными ему службой или агентством.
<a id="p100040"></a>Указанные материалы представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего запроса.
15. <a id="p16"></a>Нормативный правовой акт, в отношении которого организуется педагогическая экспертиза, и материалы, необходимые для проведения педагогической экспертизы, представленные соответствующим федеральным органом исполнительной власти, размещаются соответствующим уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, установленного указанным органом для представления материалов, необходимых для проведения педагогической экспертизы указанного нормативного правового акта.
<a id="p17"></a>*В случае если для проведения педагогической экспертизы нормативного правового акта не требуется представления материалов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, соответствующий уполномоченный орган размещает этот акт на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления по результатам мониторинга применения этого акта признаков негативного воздействия на качество обучения.*

> *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100102) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

16. <a id="p100043"></a>Педагогическая экспертиза нормативных правовых актов осуществляется в срок, указанный в пункте 8 настоящих Правил.
17. <a id="p100044"></a>В заключении, составленном по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта, принятого федеральным органом исполнительной власти (далее - заключение по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта), указываются помимо сведений, предусмотренных [пунктом 9](#p100031) настоящих Правил, также сведения о государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации этого нормативного правового акта и об источниках его официального опубликования.
<a id="p18"></a>*Заключение по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта представляется в соответствующий уполномоченный орган в электронной или письменной форме не позднее окончания срока проведения педагогической экспертизы.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100105) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p19"></a>*18. Заключения по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта, поступившие в соответствующий уполномоченный орган не позднее окончания срока ее проведения, подлежат в течение 3 рабочих дней со дня их поступления размещению на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлению в федеральный орган исполнительной власти, принявший соответствующий нормативный правовой акт, а также в Министерство юстиции Российской Федерации.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100106) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p20"></a>*Заключения по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта, поступившие в соответствующий уполномоченный орган после окончания срока ее проведения, не подлежат размещению на указанном официальном сайте. Такие заключения направляются для сведения в федеральный орган исполнительной власти, принявший соответствующий нормативный правовой акт, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100106) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p100048"></a>Данные заключения также подлежат направлению в указанный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в случае проведения педагогической экспертизы в отношении нормативного правового акта, который принят подведомственными ему службой или агентством.
<a id="p21"></a>*19. Заключения по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта, поступившие в соответствующий уполномоченный орган не позднее окончания срока ее проведения, подлежат обязательному рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, принявшим этот нормативный правовой акт, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в течение 30 дней со дня их поступления из соответствующего уполномоченного органа. Результаты рассмотрения с обоснованием причин, по которым не приняты указанные в заключениях предложения (при наличии таковых), размещаются на официальном сайте соответствующего федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100106) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p22"></a>*20. В случае если в срок, установленный для приема заключений по результатам педагогической экспертизы нормативного правового акта, не поступило ни одного заключения, соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заключений уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, нормативный правовой акт которого являлся объектом педагогической экспертизы.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1439-2018#p100107) Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439)*

<a id="p100051"></a>Указанное уведомление также направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в случае проведения педагогической экспертизы в отношении нормативного правового акта, который принят подведомственными ему службой или агентством.



<a id="p100052"></a>

---