---
title: "Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12"
number: "12"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2015-01-14
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-2015"
---

## Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12

# Постановление Правительства РФ от 14.01.2015 N 12

(ред. от 29.08.2025)

"О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства"

(вместе с "Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.03.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2025#p100010) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1320, [вступают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2025#p100006) в силу с 1 марта 2026 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 14 января 2015 г. N 12**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ**<br>
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ**<br>
**ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА**<br>
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью третьей статьи 25.10](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p94) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации постановляет:

<div align="center">

<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:

</div>

<a id="p100006"></a>[Правила](#p100010) принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;
<a id="p100007"></a>[перечень](#p100022) федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 14 января 2015 г. N 12**

</div>



## <a id="p100010"></a>ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА


1. <a id="p100011"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - решение о неразрешении въезда) при наличии оснований, предусмотренных [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-26#p100218) и [частью первой статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-27#p100225) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
2. <a id="p100012"></a>Решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным [перечнем](#p100022) федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.
3. <a id="p100013"></a>При наличии оснований, предусмотренных [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-26#p100218) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", решение о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, а также сотрудниками международных организаций и их представительств в Российской Федерации, принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>При наличии оснований, предусмотренных [частью первой статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-27#p100225) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации о принятии решения о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, а также сотрудниками международных организаций и их представительств в Российской Федерации.
4. <a id="p100015"></a>Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).
5. <a id="p1"></a>Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации и в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом по форме согласно [приложению](#p16) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим такое решение, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, а в случае выявления иностранного гражданина или лица без гражданства при пересечении государственной границы Российской Федерации - должностным лицом пограничного органа.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2025#p100011) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1320)*

<a id="p100037"></a>*При этом уведомление о принятии соответствующего решения вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято данное решение, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства места пребывания (жительства) - по месту их фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. При уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под роспись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении с ним.*
<a id="p100038"></a>В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято соответствующее решение, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается).

> *(п. 5 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2021#p100010) Правительства РФ от 23.08.2021 N 1389)*

<a id="p100018"></a>*6. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.*
<a id="p100039"></a>6(1). В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации действие решения о неразрешении въезда, принятого Федеральной службой по финансовому мониторингу, приостанавливается указанным федеральным органом исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации на период срока действия этого временного удостоверения.
<a id="p100040"></a>Действие решения о неразрешении въезда в отношении указанного лица возобновляется в случае выезда данного лица за пределы Российской Федерации, о чем Федеральной службой по финансовому мониторингу в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда такого лица за пределы Российской Федерации, принимается соответствующее решение.

> *(п. 6(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2021#p100014) Правительства РФ от 23.08.2021 N 1389)*

<a id="p100041"></a>*7. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-629-2020#p100012) информирует о принятых решениях о неразрешении въезда, о приостановлении, возобновлении действия и отмене решения о неразрешении въезда Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.*

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2017 [N 1245](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1245-2017#p100044), от 23.08.2021 [N 1389](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2021#p100017))*

<a id="p2"></a>*8. [Формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-435-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100077) решений о неразрешении въезда, о приостановлении, возобновлении действия и отмене решения о неразрешении въезда, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-435-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100019) рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления и отмены) решения о неразрешении въезда, а также порядок информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении, возобновлении и отмене) решения о неразрешении въезда определяются нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.*

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.08.2021 [N 1389](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2021#p100018), от 29.08.2025 [N 1320](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2025#p100013))*

<a id="p3"></a>*9. О выявленных по результатам проверки биометрических персональных данных фактах смены иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, персональных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы информируют Федеральную службу безопасности Российской Федерации.*

> *(п. 9 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2025#p100014) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1320)*






<div align="right">

<a id="p4"></a>Приложение<br>
к Правилам принятия решения<br>
о неразрешении въезда в Российскую

</div>

<div align="center">

Федерацию в отношении иностранного

</div>

гражданина или лица без гражданства

<div align="center">

<a id="p5"></a>(форма)

</div>



<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="24%"><col width="11%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="10"></td><td colspan="2"><a id="p6"></a>Фамилия:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p7"></a>Имя:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p8"></a>Отчество (при наличии):</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p9"></a>Дата рождения:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p10"></a>г.</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p11"></a>Гражданство (подданство):</td><td colspan="12"></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p12"></a>Адрес места пребывания (жительства) (при наличии):</td></tr>
<tr><td colspan="14"></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p13"></a>Вид документа, удостоверяющего личность:</td><td colspan="6"></td></tr>
<tr><td><a id="p14"></a>Серия и номер:</td><td colspan="13"></td></tr>
<tr><td><a id="p15"></a>Дата выдачи:</td><td colspan="13"></td></tr>
</table>



| <a id="p16"></a>УВЕДОМЛЕНИЕ<br>о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства |
| --- |



| <a id="p17"></a>"__" __________ 20__ г. |  |
| --- | --- |
|  | <a id="p18"></a>(наименование федерального органа исполнительной власти, принявшего решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию) |



| <a id="p19"></a>на основании подпункта _____ части _____ статьи _____ Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении Вас принято решение о неразрешении Вам въезда в Российскую Федерацию: |
| --- |
| <a id="p20"></a>(дата, до которой въезд в Российскую Федерацию не разрешен, либо срок, на который не разрешен въезд, с указанием даты или обстоятельств начала отсчета такого срока, либо обстоятельства, до наступления которых въезд в Российскую Федерацию не разрешен) |
| <a id="p21"></a><a id="p22"></a><a id="p23"></a><a id="p24"></a>В соответствии со [статьей 25.10](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-25-10#p190) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Вы должны выехать из Российской Федерации.<br>В случае невыезда из Российской Федерации в установленный срок Вы подлежите депортации.<br>В случае въезда в Российскую Федерацию (в том числе прибытия в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или места пересечения государственной границы Российской Федерации) в период действия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности по [статье 322](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-322#p102076) Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации).<br>Обращаем Ваше внимание на то, что изменение Ваших персональных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) не отменяет действия принятого в отношении Вас решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и не освобождает Вас от ответственности за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. |
| <a id="p25"></a>Уведомление получил. |



|  |  |  |  | <a id="p26"></a>"__" __________ 20__ г. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p27"></a>(подпись) |  | <a id="p28"></a>(ф.и.о.) |  |  |



| <a id="p29"></a>Уведомление: |  |
| --- | --- |
|  | <a id="p30"></a>(вручено иностранному гражданину или лицу без гражданства лично либо направлено посредством почтовой связи по адресу его места пребывания (жительства) в Российской Федерации или по месту его фактического нахождения на территории Российской Федерации - указать нужное) |



<table>
<colgroup><col width="43%"><col width="4%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p31"></a>(должность лица, оформившего уведомление)</td><td></td><td><a id="p32"></a>(подпись)</td><td></td><td><a id="p33"></a>(ф.и.о.)</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p34"></a>"__" __________ 20__ г.</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100021"></a>Утвержден<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 14 января 2015 г. N 12**

<a id="p100022"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ**<br>
**ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ**<br>
**ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА**<br>
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

</div>


1. <a id="p100023"></a>МВД России
2. <a id="p100024"></a>ФСБ России
3. <a id="p100025"></a>Минобороны России
4. <a id="p100026"></a>СВР России
<a id="p100033"></a>5 - 6. Исключены. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-144-2017#p100006) Правительства РФ от 08.02.2017 N 144
7. <a id="p100029"></a>МИД России
8. <a id="p100030"></a>ФСИН России
9. <a id="p100031"></a>ФТС России
10. <a id="p100034"></a>Росфинмониторинг

> *(п. 10 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-144-2017#p100007) Правительства РФ от 08.02.2017 N 144)*




<a id="p100032"></a>

---