Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 № 1199

(ред. от 25.11.2025)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел I государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2059; 2017, № 15, ст. 2207; 2018, № 15, ст. 2133; 2019, № 14, ст. 1536; № 49, ст. 7137; 2021, № 15, ст. 2576; № 20, ст. 3358; № 46, ст. 7693; 2022, № 37, ст. 6341; 2023, № 6, ст. 970; № 39, ст. 7036).»

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства

Утверждены

а) в абзаце втором слова «и последующих детей» заменить словами «или последующих детей»;

б) абзац четвертый дополнить словами «, в 2023 году за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации — 1024,1 тыс. семей»;

в) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: «В 2023 году дополнительными мерами поддержки охвачено 34,6 тыс. семей.»;

г) в абзаце шестом слова «до 2026 года» заменить словами «до 2030 года»;

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«По состоянию на 1 января 2024 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за время реализации указанной меры выдано 13760,5 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году — 1053,5 тыс. семей, в 2022 году — 911,9 тыс. семей, в 2023 году — 924,3 тыс. семей).»;

е) в абзаце восьмом слова «на 1 января 2023 г.» заменить словами «на 1 января 2024 г.», слова «более 7,2 млн.» заменить словами «более 7,8 млн.»;

ж) предложение второе абзаца десятого дополнить словами «, в 2023 году — 596,7 тыс. семей»;

з) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«В 2023 году реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществлялась на территориях 34 субъектов Российской Федерации до 1 сентября 2023 г.»

В целях обеспечения исполнения абзаца второго подпункта «ж» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, предусматривающего распространение до конца 2023 года системы надомного (долговременного) ухода на все субъекты Российской Федерации, начиная с 1 сентября 2023 г. пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуется на территориях всех 89 субъектов Российской Федерации.»

В 2023 году в рамках указанного пилотного проекта долговременным уходом обеспечены свыше 171 тыс. граждан, из них в сельской местности — 41,6 тыс. человек.»;

и) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, за период 2019 — 2023 годов в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 54 объекта (в 2019 году — 1, в 2020 году — 14, в 2021 году — 10, в 2022 году — 14, в 2023 году — 15) общей площадью 309650,7 кв. метра (в 2019 году — 690,9 кв. метра, в 2020 году — 38387 кв. метров, в 2021 году — 65599,2 кв. метра, в 2022 году — 80972,4 кв. метра, в 2023 году — 124001,2 кв. метра), мощностью 5439 койко-мест (в 2019 году — 53, в 2020 году — 1075, в 2021 году — 1328, в 2022 году — 1427, в 2023 году — 1556). В 2019 — 2023 годах построено 6 объектов в Республике Мордовия, 4 объекта в Саратовской области, по 3 объекта в Республике Саха (Якутия), Республике Тыва и Воронежской области, по 2 объекта в Республике Ингушетия, Республике Коми, Красноярском крае, Курской области и Омской области, по 1 объекту в Республике Башкортостан, Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым, Республике Марий Эл, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чувашской Республике, Амурской области, Астраханской области, Владимирской области, Вологодской области, Иркутской области, Калужской области, Курганской области, Липецкой области, Новгородской области, Пензенской области, Псковской области, Рязанской области, Томской области, Тульской области, Ярославской области и Еврейской автономной области.»;

к) абзац двадцать четвертый исключить;

л) в предложении третьем абзаца двадцать седьмого цифры «3622244» заменить словами «3,6 млн.», слова «4657424 ребенка» заменить словами «4,6 млн. детей»;

м) абзац двадцать восьмой дополнить предложением следующего содержания: «В 2023 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 2,5 млн. семей, воспитывающих 3 млн. детей.»;

н) абзац тридцать второй дополнить предложением следующего содержания: «В 2023 году социальным контрактом охвачено 718,5 тыс. граждан, что составило порядка 5,8 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 244,9 тыс. социальных контрактов, из которых более 60 процентов составляют семьи с детьми.»;

о) после абзаца тридцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях дальнейшего совершенствования и повышения адресности механизма социального контракта в 2023 году существенно доработана нормативно-правовая база реализации указанного механизма, что позволило с 1 января 2024 г. не только перевести предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на принципы социального казначейства, унифицировать подходы к расчету среднедушевого дохода в целях определения права на назначение такой помощи и предусмотреть возможность подачи заявления через федеральную государственную информационную систему „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“, но и установить единые для всех субъектов Российской Федерации правила предоставления указанной помощи.»

Кроме того, с 1 января 2024 г. предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено и на территориях новых субъектов Российской Федерации.»;

п) после абзаца сорок первого дополнить абзацами следующего содержания:

«По состоянию на 1 января 2023 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 476621 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1381 тыс. семей на 1830,8 тыс. детей.»

По состоянию на 1 января 2024 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 161672 человека, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 56359 семей на 68537 детей.»;

р) в абзаце сорок втором слова «предоставляется 16 мер» заменить словами «предоставляются 42 меры», слова «11 мер социальной поддержки предоставляется» заменить словами «13 мер социальной поддержки предоставляются»;

с) в предложении третьем абзаца сорок четвертого:

слова «3 жизненных события» заменить словами «8 жизненных событий»;

после слов «Достижение пенсионного возраста» дополнить словами «, „Достижение ребенком определенного возраста“, „Беременность“, „Потеря кормильца“, „Создание молодой семьи“, „Установление опеки“;»

т) абзац сорок пятый дополнить словами «, в 2023 году — более 5395 тыс. уведомлений»;

у) в абзаце сорок шестом:

предложение третье дополнить словами «, в 2023 году обратились 23,8 млн. граждан»;

после предложения третьего дополнить предложением следующего содержания: «В 2024 году к единому контакт-центру подключены 43 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в 2023 году — 6 таких отделений), также в системе работают 8 государственных инспекций труда, 85 учреждений медико-социальной экспертизы, 84 органа государственной власти, которые уполномочены на назначение и предоставление мер социальной защиты.»;

ф) после абзаца пятьдесят пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2023 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 18452,2 тыс., указанное пособие предоставлено в отношении 10808,5 тыс. детей и 397,7 тыс. беременных женщин.».

2. В подразделе 2:

а) в предложении первом абзаца первого:

слова «Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 „О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года“ (далее — Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года),» исключить;

дополнить словами «, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 „О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года“ (далее — Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года)»;

б) абзацы четвертый и пятый исключить;

в) после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;»

абзац утратил силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1696;

цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы;

устойчивая и динамичная экономика;».

3. В подразделе 3:

а) в абзаце первом слова «до 2030 года» заменить словами «до 2036 года»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«с национальной целью развития Российской Федерации „Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи“, определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года, путем реализации:»;

в) — г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 № 1881;

д) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«На достижение целевого показателя „Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей“, а также на решение задачи „Обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского“ в рамках национальной цели „Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи“ направлены меры поддержки, включающие в себя в том числе предоставление материнского (семейного) капитала, регионального материнского (семейного) капитала, предоставление ежемесячных денежных выплат семьям с 3 и более детьми в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.»;

е) в абзаце десятом слова «Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года» национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» заменить словами «Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году» национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»;

ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели „Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни“ и „Увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах“ национальной цели „Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи“ достигаются в рамках реализации мероприятий, способствующих реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, а также по организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на профилактические осмотры и диспансеризацию.»;

з) в абзаце двенадцатом слова «Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов» заменить словами «Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов», слова «Возможности для самореализации и развития талантов» заменить словами «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»;

и) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«На целевой показатель „Утверждение в 2026 году новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций и внедрение таких систем с 2027 года в целях обеспечения роста доходов работников бюджетного сектора экономики, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“, от 1 июня 2012 г. № 761 „О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы“ и от 28 декабря 2012 г. № 1688 „О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ в рамках национальной цели „Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи“ влияет достижение и сохранение на уровне 100 процентов показателя Программы „Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации“.».

4. В предложении первом подраздела 4 слова «Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» заменить словами «Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года».

5. Абзац седьмой подраздела 5 после слов «Содействие международному развитию» дополнить словами «, »Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

---